淺談互聯網在煙草專賣零售許可證管理工作中的應用

竇崎

摘要：本文主要介紹了在互聯網上的煙草專賣許可證的可行性和必要性，并討論了互聯網的煙草專賣零售許可證的處理中的作用和優勢，然后根據研究的結論，提出有關申請建議和措施：建立一個微信通信通道來完成申請人的申請流程;建成完整的零售許可證辦理的模塊，并加大對其的宣傳力度;建立零售許可證辦理業務的反饋、評價模塊，增加煙草專賣局與經營戶之間的交流。

關鍵詞：煙草零售;許可證;互聯網應用

一、煙草專賣零售許可證網上辦理的背景和必要性

如今互聯網技術很發達，互聯網的優勢得到充分利用，實現在線煙草零售許可證，簡化辦理業務的流程，改變傳統的管理思維，切實做好政府提出的"讓數據多動，讓群眾少動"的改革理念，優化給群眾提供的服務，提交了傳統的群眾應用和轉向煙草局提供上門服務。通過煙草專賣信息管理系統去簡化行政審批流程，讓整個審批過程透明化，從申請人的角度出發，為經營戶著想。不僅為后續大數據時代的到來打下了基礎，還更好的完成了對日常工作的監管，做到真正的給群眾做好事，響應了煙草行業"互聯網+"工作，深入的推動了基礎煙草管理系統的更新和改革。

通過審批流程的優化，它可以解決當前申請人的最后一步已經花了很多的時間，有效提高業務處理效率的問題，并且還可以通過系統進行初步材料審核和篩選，提高審批速度、提高工作效率。通過查找表，每名申請人將被送到申請人的信息，然后管理員將進行核查和調查現場，縮短時間作出行政決定，跳過中間步驟，并減少不必要的開支和時間消耗。依托在線文件，形成完整的服務體系，完成"申請、填寫資料、資料審核、上門核實、當場行政決定和制證送達"綜合工作系統，然后添加反饋模塊，讓申請人在每項服務后進行評估，以改善和優化業務流程，實現進一步擴展管理工作，有利于促進煙草專賣行政許可管理服務的標準化，促進經營者和煙草公司完成業務處理。

二、互聯網技術解決煙草專賣零售許可證辦理的優勢和作用

（一）解決經營戶申報環節信息溝通不暢的問題

實際上，報告過程中存在一些常見問題：由于信息查詢不方便導致材料不完整，多次往返浪費時間，申請人無法得知自己的辦理進度，煙草專賣管理部門對于辦理流程缺乏好的宣傳等。針對這些問題，可以通過微信公眾號去增設一些網上申辦的模塊，例如：信息查詢模塊、進度明細模塊和辦理業務流程模塊等。它將使業務經營者更容易理解處理煙草零售許可證，申請材料，進度和相關政策的過程。

（二）解決“互聯網+”思維下現行煙草專賣零售許可業務流程升級優化的問題

在最新的《國家煙草專賣局關于貫徹落實“放管服”改革要求 推進審批服務便民化的通知》（國煙法[2019]56號）中，明確規定煙草專賣零售許可辦結時限為8個工作日。在現行規定中，在煙草局確定給申請人辦理1煙草專賣零售許可證之后，交付許可證的時間不得超過10天。結合上述可以得知申請人想要辦理煙草專賣零售許可證大概需要18個工作日。但是現實情況下很多部門辦理煙草專賣零售許可證的時間超出了18個工作日，這種問題的存在需要得到解決，需要采取一系列措施如利用互聯網思維來提升業務辦理效率，使得申請人能夠在更快的時間內獲得煙草專賣零售許可證。

三、互聯網技術在煙草專賣零售許可證的開發應用

（一）經營戶申請環節的微信溝通模塊構建

建立零售許可證的法律和法規的微信通信模塊，申請人可以查看該模塊，易于理解相關信息，讓申請人對煙草專賣零售許可證的辦理有更加深入的了解，這樣做事的效率得以提高。模塊建立的流程如下：第一、選擇微信公眾號為平臺，在微信公眾號下設置辦證申請模塊，然后就可以有鏈接可以查詢到辦證信息;第二、提供給申請人一個問卷調查，方便了解到他們最真實和迫切的需求，進而更新相關的講解模塊;第三、收集和整理煙草專賣零售許可證方面的知識和資料，在確定其可靠性之后，將其放入法律法規模塊，方便經營戶查閱;第四、建立信息查閱的模塊，引導申請人去查閱和使用該系統。

（二）建立零售許可證證件辦理模塊并開展廣泛宣傳

建立一個完善的煙草專賣零售許可證辦理模塊，并通過宣傳保證模塊能夠被群眾正常使用。第一、要建立"新辦、延續和變更"的常用子模塊。申請人可以通過這幾個模塊完成對許可證的辦理和申請，完成基礎信息的填寫。例如：商店名稱、經營地址等，然后在"材料提交"的區域完成相關材料的上傳。該辦理系統會根據制定的相關法規去對這些信息進行初步的審查和篩選，將符合條件的申請通過地圖坐標和信息列表的方式交給當地的煙草局，以便各個單位去更快的完成服務和流程。如果有一些情況下，指定區域的指定的接地點是未知的，交付的信息不準確，相應的內部切換過程將被設置為解決這個問題。首先，傳輸單元將提交申請轉讓，然后驗證通過后即可。進行調整，并將它們發送到煙草專賣行政管轄;第二，建立進度查詢模塊。這個模塊允許申請人以方便查詢應用程序在系統上實時進度，完成模塊的數據和煙草專賣管理系統的對接，然后提供與進度查詢界面磋商渠道的申請人，以方便他們存在的解決方案問題。

（三）建立零售許可辦理意見反饋模塊， 推動煙草專賣局與經營戶互動

反饋模塊主要分為以下幾個子模塊：第一，設立了服務評估模塊。在申請人辦理完業務之后，可以對煙草專賣行政部門的辦事流程和態度進行打分和評價，通過微信公眾號將情況反饋到部門，在以后的工作中就需要針對反饋的建議進行改正和優化;第二、在內網模式下設置內部監管模塊。監管模塊的作用主要是用于上層部門對基層的各個窗口進行實時的監管，確保工作的正常進行，同時還可以用于各個部門之間互相進行監管和督促，共同進步。因此，在接下來，煙草專賣局在對煙草專賣零售許可證進行辦理的過程中應該積極聽取申請人的意見和經營戶的意見，增強與經營戶的互動，使得煙草專賣局能夠了解更多的市場發展現狀，為煙草專賣局更好做好監督管理工作以及業務推廣工作奠定堅實的基礎。

四、結語

綜上所述，靈活的運用互聯網技術可以極大的簡化煙草專賣零售許可證辦理的流程和申請所需時間，增強辦理許可證過程中工作的透明度，減小群眾辦理的手續，然后改造目前行政審批服務平臺的系統，添加一個審批和申請結果的短信通知功能和直接在網上就可以上傳煙草專賣零售許可證申請時所需的材料。卷煙經營戶只需要通過微信公眾號就可以進行煙草專賣零售許可證的申請、補辦、延續等七大業務，真正意義上利用互聯網實現便民的目的。

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