農業機械管理存在的問題及措施

劉雪峰

當前農業經濟向著集約化、專業化、標準化生產方向的轉型，使得農業機械的作用日益突出，我國農業機械化水平相對較低，國家日益重視和普及推廣農業機械設備，農民知識水平的提高使得農業機械設備得以廣泛普及。但是，當前基層農村對農業機械設備的管理不當，農業機械設備的使用存在著低效和安全隱患較高問題。農業機械的管理水平已經成為制約農業機械高效推廣使用的重要制約因素。

加強農業機械的管理水平，可以保證農業機械設備的安全順利運行，有助于提高農業機械設備的使用效率，降低農業機械設備的生產成本，切實發揮農業機械設備的實用價值。由于我國農機設備普及的較晚，農業機械設備的管理體系建設還處在不斷完善當中，一些基本的管理方式方法不夠健全，還要找出提高農炒到機械設備使用有效性的方法。本文主要分析農業機械設備管理中的問題，著力提出優化農業機械設備管理體系的措施，進一步在標準化的理念下提高農業機械設備的整體管理質量水平。

一、農業機械管理存在的問題

1、管理經驗不足

我國農業機械設備發展起步較晚，農業機械設備管理還缺乏現代化的管理模式，由于我國基層農業部門人員有限，需要承擔的管理工作范圍較大，因此面臨著較大的管理工作壓力。農業機械管理部門還未能建立與市場化農業機械設備運行體系相適應的管理機制。基層農業機械設備管理人員普遍的缺乏豐富的工作經驗與前沿性的管理知識。不少農業機械設備管理人員不熟悉和掌握前沿的農業機械設備發展趨勢，不了解新型農業機械設備的技術特征是。農業機械監督管理部門與農業機械市場的對接不足，沒能形成科學化的農業機械設備的管理工作運行模式。這在很大程度上導致農業機械設備管理針對性不足，沒能有效的解決基層農業機械設備的使用需要。

2、管理人員綜合素質較低

當前從事農業機械設備管理工作人員的能力有限，不少人員不具備專業領域的相關知識，缺乏相關的學習教育背景，農業機械設備人員不掌握信息化與智能化環境下的農業機械設備特征。例如，當前從事農業機械設備管理人員不熟悉國家的相關法規，不掌握前沿的農業機械設備技術，缺乏科學的管理意識與主動服務意識，存在著盲目執法的思維。還有的農業機械設備管理人員不能以有效的渠道學習先進的機械設備知識，不能鉆研相關技術的特征，不具備權威性的鑒定、辨別和糾正錯誤使用農機設備的能力。當前還缺乏鼓勵農機管理人員主動學習的機會，沒能基于網絡搭建農機管理人員的主動學習平臺，不能通過考評的方式促進農機設備管理人員主動學習相關業務知識，因此不利于農機管理人員主動投資相關業務工作。

3、管理體系法制不健全

現代農業機械管理不僅要保證農機設備的安全運行，還要符合國家的環保要求，強調在法制化的體系下提高農機設備的使用效率。由于我國有關農機管理的法規不健全，農機管理工作的針對性不強，因此影響基層農機管理工作的科學順利實施。首先，農機管理工作制度存在缺陷，不少地方行政部門未能根據現有法規建立良好的監督管理機制，沒能在現有法規下取得農業戶的支持。其次，當前我國的農機法規不健全，相關監管理活動存在缺少法律依據的問題，當前還未能形成強有力的農機設備的生產、制度、營銷等有效監管機制，沒能建立主動監督管理的體系，一些農機設備管理的法規尚未健全，造成了管理思路混亂與行政糾紛較多的問題。

4、農業機械管理受到用戶的負面影響

農機用戶缺乏正確的農業機械管理意識，不少農機設備用戶不注重進行農機設備的自我管理，沒能在辦理農機手續時按照相關程序要求進行，不能在使用過種有效檢查和科學使用農機設備。由于農機戶缺乏相關的專業知識，又未能正確的認識執法檢查，因此不能有效配合職能部門開展農機設備檢查工作，導致農機部門對一些設備監管不力，不能有效的提高監督管理有效性，影響農機設備使用的質量和效率。

二、優化農業機械管理的措施

1、創新管理理念

現代農機管理應當與農機發展的趨勢保持同步，進一步發揮農機管理對農機設備普及使用的促進作用，著力構建完善的農機管理體系，發揮農機管理部門在農機設備使用監督中的主動作用，形成全面參與農機管理的工作體系，達到提高農機管理質量的目標。首先，應當更新農機管理理念，強調提高農機管理中的服務意識，根據基層農機戶的需要提供針對性的農機服務。其次，加強農機數據信息的匯總，提高農機管理的專業性與針對性，根據地方農機市場與農機設備的配置情況開展針對性的管理工作。第三，還要優化農機管理理念，進一步促進農機管理的規模化發展，加強農機管理的數據分析，著力運用機械化、系統化和全面化的方式進行農機管理。

2、提升農機管理人員素質

做好農機管理工作還要強化配置專業的農機管理隊伍，注重提高農機管理人員的綜合工作水平，重點加強農機人員的教育培訓工作，從而達到科學化和全面化開展農機管理的目標。首先，應當加強農機設備專業知識的普及，促進農機管理人員掌握先進的農機設備知識。其次，提高農機管理人員的法律意識，強調農機管理人員的依法管理，按照法規要求解決農機管理的問題，達到高質量開展農機管理的目標。第三，還要建立信息化的農機管理人員培訓機制，運用互聯網對農機管理人員提供專業的培訓，實現培訓教育活動個性化，促進農機管理人員具備從事相關工作的管理資格，不斷鼓勵農機管理人對區域農機設備進行創新性的管理。

3、創新使用有效宣傳方式

為了達到高質量的開展農機管理工作的目標，還要優化農機設備管理工作方式，強調運用專業化的方式進行農機管理，注重發揮各級政府部門的配合宣傳作用，形成良好的農機管理氛圍。還要加強相關信息的傳遞，注重建立動態化的農機宣傳機制，能夠運用互聯網進行相關數據的互動。加強農機設備監督的針對性宣傳，根據不同農機戶明確宣傳的重點，從而達到農機戶與農機管理人員有效配合的目標。

做好農機設備管理工作，應當從地方農機設備的使用情況出發，建立完善的農機設備的監督管理體系，強調農機管理的主體責任，建立完善的農機設備的監督管理運轉機制，在地方政府部門的配合下實現全高效、全面和個性化的農機管理目標。

（作者單位：151700黑龍江省明水縣通泉鄉人民政府）