《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》印發等

近日，中共中央印發了《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《意見》提出，要把黨的政治建設擺在首位;帶頭做深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率;推動基層黨組織全面進步全面過硬;持之以恒強化正風肅紀;不斷提高黨的群團工作水平;加強對中央和國家機關黨的建設的領導。《意見》強調要加強黨務干部隊伍建設。各部門應按照全面從嚴治黨的實際需要，切實配強機關專職黨務工作人員。機關黨建任務較重、工作力量不足的，應在現有基礎上適當增加人員。機關黨委書記應由政治過硬、熟悉黨務工作的部門黨組（黨委）成員擔任。機關黨委常務副書記按本部門內設機構正職干部配備，機關黨委副書記、機關紀委書記根據實際情況按本部門內設機構正職或副職干部配備。建立新任黨組織書記任職談話制度。機關黨委常務副書記列席部門黨組（黨委）民主生活會、理論學習中心組學習會等有關會議。加強和改進專兼職黨務干部教育培訓。有計劃地安排黨務干部同行政、業務干部之間的交流。專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。嚴把黨務干部入口關，把政治上強、綜合素質高的優秀干部放到黨務崗位培養鍛煉，工作業績突出的注重提拔使用。

《公務員職務與職級并行規定》印發

近日，中共中央辦公廳印發了《公務員職務與職級并行規定》，自2019年6月1日起施行。職級序列按照綜合管理類、專業技術類、行政執法類等公務員職位類別分別設置。綜合管理類公務員職級序列分為：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。綜合管理類公務員職級對應的級別：一級巡視員為十三級至八級;二級巡視員為十五級至十級;一級調研員為十七級至十一級;二級調研員為十八級至十二級;三級調研員為十九級至十三級;四級調研員為二十級至十四級;一級主任科員為二十一級至十五級;二級主任科員為二十二級至十六級;三級主任科員為二十三級至十七級;四級主任科員為二十四級至十八級;一級科員為二十六級至十八級;二級科員為二十七級至十九級。廳局級以下領導職務對應的綜合管理類公務員最低職級：廳局級正職為一級巡視員;廳局級副職為二級巡視員;縣處級正職為二級調研員;縣處級副職為四級調研員;鄉科級正職為二級主任科員;鄉科級副職為四級主任科員。

《關于促進中小企業健康發展的指導意見》印發

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》。《指導意見》要求，減輕企業融資負擔。加快發揮國家融資擔保基金作用，引導擔保機構逐步取消反擔保，降低擔保費率。清理規范中小企業融資時強制要求辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本;相關費用無法減免的，由地方財政根據實際制定鼓勵降低取費標準的獎補措施。《指導意見》明確，減輕中小企業稅費負擔。清理規范涉企收費，加快推進地方涉企行政事業性收費零收費。推進增值稅等實質性減稅，對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免。根據實際情況，降低社會保險費率，支持中小企業吸納就業。完善政府采購支持中小企業的政策。各級政府要為中小企業開展政府采購項下融資業務提供便利，依法及時公開政府采購合同等信息。研究修訂政府采購促進中小企業發展暫行辦法，采取預算預留、消除門檻、評審優惠等手段，落實政府采購促進中小企業發展政策。在政府采購活動中，向專精特新中小企業傾斜。

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制啟動

經黨中央批準，為抓好《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》貫徹落實，中央層面建立專項工作機制。《通知》對解決形式主義突出問題、為基層減負提出了硬措施、硬要求，必須以堅定的意志和堅決的行動加快推進落實，確保基層干部群眾有實實在在的獲得感。中央和國家機關特別是專項工作機制成員單位要把自己擺進去，對本部門、本系統的形式主義突出問題進行全面排查整改。要創新抓落實的方式，實打實地解決問題，加大監督實施力度，通報曝光典型問題，堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題。專項工作機制在黨中央集中統一領導下開展工作，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央宣傳部等有關部門參加，負責統籌協調推進落實工作。專項工作機制辦公室設在中辦督查室。

《關于開展第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰工作的通知》印發

近日，中共中央組織部、中共中央宣傳部印發了《關于開展第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰工作的通知》。《通知》指出，經黨中央同意，中央組織部、中央宣傳部決定，開展第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰活動。《通知》提出推薦對象的基本條件。對“人民滿意的公務員”，主要從政治表現、工作業績、廉潔自律等方面提出要求;對“人民滿意的公務員集體”，主要從政治表現、工作業績、領導班子建設和公務員隊伍建設等方面提出要求。《通知》強調，推薦對象應當具有先進性、代表性，對黨忠誠、熱愛人民，忠于職守、勤勉盡責，擔當作為、敢于斗爭，清正廉潔、群眾滿意。重點面向基層和工作一線，注重推薦在完成急難險重等重大任務中功績卓著的個人和集體。《通知》明確，“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”均實行差額評選，表彰數量分別為200名、100個。要求自下而上、逐級推薦遴選，充分聽取黨員干部和群眾意見，嚴格政治審查，中央組織部將在中央主要新聞媒體對擬表彰對象進行公示。

《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》印發

日前，國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》。《意見》提出，對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。2019年上半年，全國工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內，省（自治區）和地級及以上城市初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺;到2019年底，工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通;試點地區繼續深化改革，加大改革創新力度，提高審批效能。到2020年底，基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。《意見》提出，要實現工程建設項目審批“四統一”：一是統一審批流程。精簡審批環節，逐步形成全國統一的審批事項清單。二是統一信息數據平臺。地級及以上地方人民政府要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，整合建設覆蓋地方各有關部門和區、縣的工程建設項目審批管理系統，與國家相關系統對接。三是統一審批管理體系。整合各類規劃，構建“多規合一”的“一張藍圖”，統籌項目實施。四是統一監管方式。建立以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制。