新形勢下加強國有企業基層黨組織建設的思考

申志煒

【摘要】本文從發揮政治核心作用、嚴格黨的組織生活、發揮戰斗堡壘作用展開論述，為國有企業做好基層黨組織建設提供指導和借鑒。

【關鍵詞】國有企業;基層工作;黨組織建設

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。這是黨中央對加強黨的基層組織建設的新部署新要求。國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，堅持黨對國有企業的領導，加強國有企業基層黨組織建設，對做強做優做大國有企業，實現國有資產保值增值，推動國民經濟發展具有重要作用。

一、堅持把發揮政治核心作用作為首要任務

習近平總書記強調，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘，它的政治功能要充分發揮。基層黨組織是政治組織，政治屬性是根本屬性，政治功能是根本功能。國有企業基層黨組織要把政治建設擺在首位、融入經營，堅持黨組織在國有企業的政治核心地位不動搖，牢固樹立“四個意識”，發揮把方向、管大局、保落實的作用。

（一）依法進入法人治理結構，參與重大決策。參與重大問題決策，是國有企業基層黨組織發揮政治核心作用的基本途徑，國有企業應在公司章程中明確黨組織在法人治理結構中的法定地位，深入落實“四個同步、四個對接”要求，全面實行黨組織書記與董事長“一肩挑”，持續完善黨政“雙向進入、交叉任職”的領導體制，保證黨組織在公司治理結構中的工作空間和話語權。

（二）堅持黨管干部原則，選好管好干部。國有企業基層黨組織要把黨管干部的原則和董事會依法選擇經營管理者，以及經營管理者依法行使用人權結合起來，把黨組織推薦與引入市場機制結合起來，按照好干部“20字”標準和國有企業領導人員“20字”要求，把優秀人才提拔到企業各級領導崗位，建設高素質的干部隊伍和后備干部隊伍，加強對干部的培養、教育、考核、監督和管理，保證黨的路線、方針、政策在企業的正確貫徹執行。

二、堅持把嚴格黨的組織生活作為根本保證

習近平總書記強調，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理的重要形式。國有企業基層黨組織的戰斗力強不強，與有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。

（一）嚴格落實黨的組織生活制度，做好規定動作。國有企業基層黨組織要強化用黨的組織生活制度管理黨的組織生活的意識，要結合《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，完善企業自身的黨建工作管理制度，進一步明確目標、細化舉措、劃分責任，建立通報考評機制，落實好“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評的武器，讓黨的組織生活經常、認真、嚴肅。

（二）創新方式方法，增強黨的組織生活的吸引力和感染力。黨的組織生活要改變以往的“一人講，大家聽”的形式，鼓勵黨員發表意見、分享經驗，讓黨員成為組織生活的“主角”，舉辦黨建工作沙龍、座談交流會等活動，在交流和討論中增強學習效果。積極探索運用現代信息技術手段進行溝通途徑創新，搭建線上學習平臺、交流平臺，增強與黨員的互動，使黨的組織融入日常，更富有時代氣息、更有活力。

（三）加強執行監督，確保黨的組織生活的嚴肅性。基層黨組織要將落實黨的組織生活情況作為民主生活會和組織生活會、述職評議、黨務公開的重要內容，自覺接受上級黨組織的巡視巡察和本級黨組織黨員的監督，任何黨員都必須嚴格遵守黨的組織生活制度。

三、堅持把發揮戰斗堡壘作用作為基本要求

習近平總書記強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。國有企業基層黨組織大部分位于企業生產經營一線，是黨的領導力傳遞到企業生產經營一線的“前哨站”，必須發揮保證黨和國家方針政策在企業貫徹執行、帶領廣大黨員群眾推進企業發展的戰斗堡壘作用。

（一）堅持服務生產經營，實現國有資產保值增值。國有企業基層黨組織要打破黨務、業務分割的格局，將黨建工作融入企業生產經營的各個環節中，圍繞企業中心工作，結合“兩學一做”學習教育活動、企業深化改革與提質增效，打造具有自身特色的黨員先鋒崗、黨員亮身份、黨員創效等創建活動。將黨日活動搬到生產一線，開展勞動競賽、精益改善、攻堅克難等主題黨日活動，激發黨員的自豪感、榮譽感、使命感、責任感，充分發揮黨員的先鋒模范作用，促進企業經營業績提升。

（二）提升政治引領力，成為職工群眾的“主心骨”。國有企業基層黨組織要以“關鍵少數”為抓手，建立黨員領導干部聯系生產經營一線機制，持續關注職工群眾的需求，主動聽取意見和建議，“掛號銷號”解決職工群眾提出的問題，用監督促進黨風廉政建設和作風建設。加強意識形態工作，帶領群團組織把職工群眾的思想和認識凝聚到中央精神上來，把智慧和力量聚集到企業的各項工作中去，引領更高層次的價值追求，提升政治引領力。

四、結語

國有企業必須重視基層黨組織建設，發揮黨組織在國有企業的政治核心作用，嚴格黨的組織生活，增強戰斗力，發揮戰斗堡壘作用，以思想政治建設成效促進企業持續健康發展。

【參考文獻】

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