地方高校圖書館創(chuàng)新服務(wù)地方發(fā)展模式探析

陳冬梅

【摘要】地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為地方高校圖書館創(chuàng)新發(fā)展提供了契機。地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展不僅是其內(nèi)在要求，也有其政策法律依據(jù)。本文針對地方高校圖書館在服務(wù)地方發(fā)展中存在服務(wù)意識、自身建設(shè)以及被動性服務(wù)等方面的消極影響因素，提出地方高校圖書館創(chuàng)新服務(wù)地方發(fā)展的新路徑。

【關(guān)鍵詞】地方高校;圖書館;社會化服務(wù);地方發(fā)展

我國是一個教育大國，擁有較多的普通高等學(xué)校。在我國高等教育生態(tài)體系中，地方高等學(xué)校占據(jù)了絕大多數(shù)。全國2500多所普通高校中，地方高校所占超過了95%。盡管跟國家部屬高校相比較而言，地方高校的整體實力與之相差較遠(yuǎn)，但從根本上說，地方高校仍有著重要地位和意義。地方高校在我國高等教育體系中有著極其重要的主體地位，建設(shè)高等教育強國，實現(xiàn)我國高等教育的跨越式和內(nèi)涵式發(fā)展，離不開地方高校的共同參與和努力。特別是近些年來，地方高校面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇。2015年3月5日，李克強總理在全國人大十二屆三次會議上作政府工作報告，第一次提出要“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。”其后，教育部發(fā)文落實黨中央、國務(wù)院這一決策部署，推動我國地方高校“轉(zhuǎn)型發(fā)展”“向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。地方高校“轉(zhuǎn)型發(fā)展”中，為求得自身的生存和更好發(fā)展，圍繞“應(yīng)用型”“地方性”和“服務(wù)型”的辦學(xué)定位和目標(biāo)，在辦學(xué)特色上下功夫，成為地方高校辦學(xué)的大方向。地方高校辦學(xué)定位的“應(yīng)用型”“地方性”和“服務(wù)型”，從根本上來講，就在于服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展培養(yǎng)人才，促進地方經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為地方高校圖書館的創(chuàng)新發(fā)展提供了良好契機。就地方高校圖書館而言，其作為地方高校重要組成部分和教輔機構(gòu)，不僅要為本校的教學(xué)科研工作提供資源支持，更應(yīng)在高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮積極的重要作用。囿于地方高校圖書館基本服務(wù)于本校教學(xué)科研的傳統(tǒng)和局限，為更好地利用和發(fā)揮地方高校圖書館的資源優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，重新審視和創(chuàng)新地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展模式，成為當(dāng)下地方高校圖書館發(fā)展的一個重要議題。

一、地方高校圖書館服務(wù)地方發(fā)展的政策法律依據(jù)

聯(lián)合國教科文組織在1999年11月通過的《學(xué)校圖書館宣言》中明確規(guī)定：“學(xué)校圖書館必須向?qū)W校轄區(qū)所有成員提供平等的服務(wù)，而不論他們年齡、種族、性別、宗教、國別、語言、專業(yè)和社會地位的差異。必須向那些不能獲得圖書館正常服務(wù)和咨詢的用戶提供特殊服務(wù)。”《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出：“機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的文化設(shè)施要盡可能向社會開放，積極開展文化服務(wù)。”2015年教育部修訂的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》第三條規(guī)定：“圖書館的主要職能是教育職能和信息服務(wù)職能。圖書館應(yīng)充分發(fā)揮在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的作用。”第四條規(guī)定：“圖書館的主要任務(wù)是：……（四）積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為社會服務(wù)。”第三十七條規(guī)定：“圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務(wù)。”《中華人民共和國公共圖書館法》第四十八條規(guī)定：“國家支持學(xué)校圖書館、科研機構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放。”從以上來看，盡管我國法律法規(guī)并未將高校圖書館向社會公眾開放作為義務(wù)來進行硬性規(guī)定，但從其內(nèi)容來看，這些倡導(dǎo)性的規(guī)定無疑彰顯了我國對高校圖書館向社會公眾開放的立法精神，毫無疑問，其中也蘊含著對地方高校圖書館發(fā)揮自身功能，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的價值期許。

二、高校圖書館服務(wù)地方發(fā)展存在的消極影響因素

（一）服務(wù)地方的意識不強。在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中，地方高校圖書館未能完全轉(zhuǎn)變觀念，在“應(yīng)用型”“地方性”和“服務(wù)型”的辦學(xué)定位認(rèn)知上不足，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對服務(wù)對象的認(rèn)識不足。基于傳統(tǒng)的觀念，有些地方高校圖書館認(rèn)為，地方高校圖書館作為本校的機構(gòu)組成部分和教輔單位，其職能應(yīng)是為本校師生員工的教學(xué)和科研提供相關(guān)服務(wù)，沒有充分認(rèn)識到其社會性職能，沒有認(rèn)識到其作為社會文化建設(shè)重要基地及社會信息服務(wù)職能方面的重要意義和積極作用，進而影響了地方政府、企業(yè)和其他社會主體對地方高校圖書館資源和信息服務(wù)需求的認(rèn)知。第二，對服務(wù)本校和服務(wù)社會的關(guān)系認(rèn)知不足。認(rèn)為二者存在不可調(diào)和的矛盾，圖書館向社會開放、為地方社會服務(wù)造成圖書館資源在供求上的沖突，“開放面臨著校內(nèi)外讀者的雙重擠壓，搞不好會怨聲載道，換來的將是校內(nèi)外讀者均有所不滿。”

（二）地方高校圖書館自身建設(shè)不足。除圖書館館舍等硬件設(shè)施、人力資源、文獻數(shù)量等方面的局限外，主要還包括：第一，現(xiàn)行管理制度不適于服務(wù)地方發(fā)展的需要。地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，首先應(yīng)體現(xiàn)在對本地方社會公眾的開放，實現(xiàn)服務(wù)社會化。而絕大多數(shù)地方高校圖書館現(xiàn)行管理制度都是應(yīng)承本校師生員工教學(xué)和科研工作而制定，并不適合社會化服務(wù)與管理。第二，地方性資源信息館藏不足。地方高校在轉(zhuǎn)型發(fā)展之前，其圖書館的建設(shè)發(fā)展主要為本校教學(xué)科研服務(wù)，因而，一方面，圖書館資源信息庫的建設(shè)主要圍繞本校的專業(yè)、學(xué)科發(fā)展來進行，文獻資料的專業(yè)性強，與大多數(shù)社會讀者需求不符;另一方面，地方性知識課程開設(shè)不足，致使對地方性資源信息的認(rèn)識不夠及收集、館藏嚴(yán)重不足，以致本地方政府、企業(yè)和群眾難以充分有效地尋求相關(guān)資源信息支持。

（三）地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主動性不強。地方高校圖書館在服務(wù)本校師生員工方面都主要是“等客上門”，被動地為他們提供資源信息的相關(guān)服務(wù)，缺乏服務(wù)的主動性，更遑論社會化服務(wù)的主動性。與社會化服務(wù)對象缺乏溝通、交流與合作，就不能了解獲知他們在資源信息方面的真實需求，無法為政府、企業(yè)和社會大眾有針對性地、有效地提供服務(wù)。

三、圖書館創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑

（一）增強服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展意識，更新服務(wù)理念。在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中，“應(yīng)用型”“地方性”和“服務(wù)型”的辦學(xué)定位和目標(biāo)為地方高校圖書館的建設(shè)和發(fā)展明確了方向，地方高校圖書館應(yīng)認(rèn)識服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，充分培育和樹立服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念。努力形成開放性、社會化圖書館管理和運作模式，在做好為本校師生員工教學(xué)科研基本服務(wù)的同時，充分利用現(xiàn)有資源信息，實現(xiàn)地方高校圖書館的公益價值，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦。

（二）完善管理服務(wù)機制，形成社會化服務(wù)模式。地方高校圖書館應(yīng)在完善圖書館館舍設(shè)施、優(yōu)化人才隊伍、豐富文獻資料等基礎(chǔ)之上，逐步對本地方社會公眾開放，建立健全管理服務(wù)機制，實現(xiàn)服務(wù)社會化。第一，加強地方圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的基本制度建設(shè)。制定社會服務(wù)制度，明確社會服務(wù)規(guī)范和崗位職責(zé)，確保地方高校圖書館在社會開放過程中的服務(wù)質(zhì)量。第二，加大地方特色館藏建設(shè)，開展地方特色社會服務(wù)。地方高校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，勢必要根據(jù)地方的基本實情，結(jié)合地方的經(jīng)濟、社會、文化各方面現(xiàn)狀，提供適宜的、有效的資料信息服務(wù)。為此，地方高校圖書館應(yīng)積極搜索地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特色資源信息，并進行整理歸納，形成特色館藏資源數(shù)據(jù)庫，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供特色信息服務(wù)。

（三）加大與社會化服務(wù)對象的交流互動，增強社會服務(wù)的主動性。為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，地方高校圖書館“不能把高校圖書館‘社會化服務(wù)僅僅等同于允許社會讀者進入并借閱。”需在向社會開放的過程中，加大與社會化服務(wù)對象的交流互動，加強與地方政府、企業(yè)、公眾的溝通聯(lián)系與合作，了解他們的信息需求，以便于為他們提供有效的服務(wù)。首先，積極服務(wù)地方政府。地方高校圖書館應(yīng)充分利用文獻資源信息收集上的專業(yè)人才與設(shè)備優(yōu)勢，在政府決策、媒體輿情的監(jiān)察與分析、地方特藏資源庫建設(shè)、信息化政府建設(shè)等各方面積極主動與地方政府溝通交流，提供資源信息，建言獻策。同時，尋求地方政府的支持與幫助，拓展圖書館資源信息的館藏及服務(wù)。其次，加強與地方企業(yè)的合作。地方高校圖書館與地方企業(yè)不應(yīng)是沒有交集的兩條平行線。在地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢下，探索和創(chuàng)新圖書館服務(wù)新模式和新格局，打造地方高校圖書館與地方企業(yè)資源與服務(wù)共享平臺，支持地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，成為當(dāng)下地方高校圖書館開展社會化服務(wù)的重要方式。積極尋求合作，大力整合地方高校圖書館與地方企業(yè)雙方的資源信息，搭建資源與服務(wù)共享平臺，“要融合企業(yè)資源，擴充現(xiàn)有圖書館資源，建立行業(yè)知識庫，實現(xiàn)資源共建共享。”“要利用新媒體、新技術(shù)建立行業(yè)信息平臺，為企業(yè)提供在線信息咨詢和行業(yè)知識學(xué)習(xí)服務(wù)。”最后，拓寬社會公眾學(xué)習(xí)與服務(wù)渠道。地方高校圖書館應(yīng)積極適應(yīng)社會化的發(fā)展浪潮，突破封閉式的管理服務(wù)模式，大膽敞開社會化服務(wù)大門，充分利用自身優(yōu)勢，積極主動參與地方社會管理與服務(wù)。面向社區(qū)、農(nóng)村、社會團體、讀者個人提供圖書借閱、信息代理收集、組織專門培訓(xùn)、幫助培養(yǎng)圖書管理人才等多方面服務(wù)。

【參考文獻】

[1]肖東發(fā).中國圖書館年鑒2001[M].北京：北京圖書館出版社，2001：23.

[2]胡萬德，吳瑾.高校圖書館社會化理論研究現(xiàn)狀及趨勢[J].圖書情報工作，2013（14）：12-17.

[3]劉英梅.論地方高校圖書館資源與服務(wù)的融合發(fā)展[J].情報探索，2015（10）：99-102.