如何做好新時代下高校計劃生育思想政治教育工作

宋玉

隨著中國特色社會主義進入了新時代，高校思想政治教育伴隨中國特色社會主義進入新時代而邁入新征程，肩負起新時代賦予的新使命。計劃生育是我國的一項長期的基本的國策，也是高校思想政治教育工作的重要組成部分，新時代下高校計劃生育工作要因事而化，因時而進、因勢而新。思想政治教育工作是高校學生一切行為準則的基礎，因此做好高校計劃生育工作就要從思想政治教育入手，高度重視計劃生育思想政治教育在高校中的重要性。

一、新時代下計劃生育思想政治教育的重要性

（一）計劃生育在高校思想政治教育過程中的變革。我國1982年把計劃生育作為基本國策，把工作重點落在了控制人口出生率，提高人口素質，保證國家可持續發展。2001年審議通過的《中華人民共和國人口與計劃生育法》中第十三條規定，“學校應當在學生中，以符合接受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育”。從此，計劃生育思想政治教育工作正式納入高校思想政治教育工作中。2005年9月教育部頒布實施的《普通高等學校學生管理規定》，取消了在校生不能結婚生育的規定，這對高校大學生的計劃生育宣傳教育和管理帶來了巨大的挑戰。2007年，國家人口計生委、教育部、公安部聯合發布了《關于高等學校在校學生計劃生育問題的意見》。其指出：各有關部門、各高校要進一步明確自己對在校學生計劃生育管理和服務的職責，妥善解決在校學生實行計劃生育的切實問題，維護他們的合法權益。重點強調了計劃生育要采取疏導的教育方式，切實大學生大學生婚戀育的問題。2013年通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”這標志著“單獨二孩”政策正式實施。2015年十二屆全國人大常委會審議了人口與計劃生育法修正案草案，并于2016年1月1日起施行，此次修訂中包括提倡一對夫妻生育兩個子女，刪除晚婚晚育規定等內容，也意味著新時代高校計劃生育思想政治工作將迎接新的挑戰。

隨著人口計劃生育新政的推出及一系列的改革，計劃生育工作更加標準化、系統化、和人性化，與以往的方式方法比，現今的計劃生育工作更需要思想政治教育工作的推動。面對新時代新問題、新挑戰，除了從體制、法律上不斷完善之外，還有一個重要的因素，就是加強思想政治教育工作，在新時代背景下從“人的思想”方面解決好問題，更有利于高校發展。

（二）高校計劃生育思想政治教育工作的必要性。高校學生主要年齡段處于18-30歲之間，以90后、00后為主體，是計劃生育及二胎政策適用或即將適用的主要對象。高校學生接受高等教育，易于接受新鮮事物，獨立自主性強，生育觀念與傳統生育觀念有所不同。晚婚晚育規定的刪除，提倡生育兩個子女，給高校新時代大學生的思想政治教育工作帶來前所未有挑戰，合理的疏導和正確的宣傳渠道直接引導他們樹立正確的婚戀觀念和健康高尚的性意識，有利于學生對大學生活及人生的合理規劃。

高校工作要充分發揮思想政治教育工作的主動性、能動性，可以更好地促進學生的成長與進步，思想政治教育工作是高校培養人才的中心環節。針對新時代高校計劃生育工作現狀，結合當前大學生的一般特點和其特殊性，貫徹落實以人為本的教育及堅持思想政治教育工作，使高校計劃生育工作走上健康有序的軌道。思想政治教育工作是我們黨和社會主義國家的重要政治優勢。思想政治教育工作是實現黨的領導的一個重要途徑。在新的歷史條件下，高校思想政治教育工作依然是我們工作的優良傳統和政治優勢。只有充分發揮思想政治教育工作這一重要政治優勢，才能保證高校計劃生育工作正確發展方向，才能保證計劃生育這一基本國策落實加快前進的步伐。

二、新時代下高校計劃生育思想政治教育工作發展對策

（一）建立高校計劃生育思想政治教育隊伍。新時代賦予高校思想政治教育的新的使命，要把握立德樹人的關鍵環節，大力加強師資隊伍建設，一支高素質的思想政治工作干部隊伍是計劃生育工作高效開展的關鍵，高校要加強計劃生育思想政治教育工作就要加強領導，高校要遵循各級黨政一把手要負總責，建立學校計劃生育工作領導小組，制定崗位目標責任制，真正把計劃生育工作落到實處。在計劃生育工作中，計生隊伍起著重要的作用，在之前的高校計劃生育工作中，工作人員一般是管行政的人員居多，而真正做思想政治教育工作的人員比較少，甚至沒有，這就導致工作進行過程中發生了很多問題，不能順利進行下去，所以要加大計劃生育思想政治教育工作的隊伍，多培養具有良好的思想政治工作行為的工作人員。

提高計劃生育工作干部的綜合素質，促進思想政治教育工作在計劃生育工作開展中發揮應有的積極作用。在計生工作機構逐漸完善健全下，人員素質也要所提高，應做到以下兩點：一是提高認識，增強計生工作的主動性和責任感。學校從提高黨的執政能力的高度來加強計劃生育工作，進一步認識到高校計劃生育工作任務的長期性和艱巨性，進一步做好計劃生育工作的決心。只有認識的提高，才有行動的進步。二是對計劃生育思想政治教育工作的人員定期或不定期的進行人員培訓、考核，既要學習計劃生育相關政策，加強計劃生育工作能力，還要考察計劃生育工作人員思想政治素質。

（二）加強新時代下計劃生育思想政治教育宣傳。目前，部分高校對計劃生育工作重視度不高，計劃生育思想政治宣傳教育的內容不夠系統和完善，宣傳形式比較陳舊，只停留在理論課教師上課所講內容，但一些計劃生育知識、戀愛心理學知識并不是講課重點，通過灌輸式的理論教學和主題講座效果不明顯。隨著高校持續多年擴招及教育深化改革，來自農村的大學生比例越來越大，異地求學的比例越來越大，不同地域風俗習慣、家庭環境及不同專業男女比例不均，導致高校大學生具有非常復雜的特性，而婚戀問題具有強烈的個體性，每個人碰到的婚戀問題各不相同，需要具體問題具體對待。因此，思想政治宣傳工作開展十分必要，讓廣大師生人人皆知計劃生育政策的存在，深刻的意識到計劃生育工作與自身的生活息息相關，能過通過宣傳教育能夠正確認識計劃生育，能夠妥善處理相關問題。

（三）計劃生育思想政治教育手段多元化。新時代計劃生育思想政治教育方法越來越多元化，除課堂教育外，還可以通過計劃生育網站、校內文化活動、微信公共平臺，配備生活指導老師等形式，對大學生和青年教師進行宣傳，第一時間向全校師生傳達新的方針、政策，有關計生法規及相關辦事程序。在一個很輕松的氛圍中了解認識到計生的重要性，不知不覺中接受思想政治教育，逐步提高思想覺悟。同時，方便宣教對象迅速查找涵蓋戀愛、婚姻、優生優育、避孕、節育以及生殖健康的科學知識，營造良好的文化宣傳氛圍。加大開展思想政治教育的工作力度，把保護大學生的身心健康作為計劃生育思想政治教育的重要職責，校際之間相關部門經常溝通，積極總結推廣這方面的經驗。因此，通過思想教育手段幫助大學新生盡快樹立切合實際的人生目標，是高校領導、思想教育工作者、高校管理人員等共同面臨的一項重要工作。

高校思想政治教育工作在計劃生育中是一項重要的工作內容，需要長久深入到廣大師生的內心中去，需要新的理論、新的方法把計劃生育工作貫徹和落實到師生日常生活中去。大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，樹立正確的戀愛交友觀，對高校計劃生育工作具有重大而深遠的戰略意義。