新時代高校學生黨支部規(guī)范化建設研究

王慶林

摘 要：高校學生黨支部是高校基層黨組織的重要部分，擔負著吸收接納入黨積極分子、發(fā)展和培養(yǎng)黨員、對學生開展思想政治教育的重任。目前高校學生黨支部建設存在不夠規(guī)范、系統(tǒng)等問題，制約了思想政治教育效果的發(fā)揮。在新時代，高校應結合黨的十九大精神與思想政治教育工作的開展，逐步規(guī)范學生黨支部建設，提升思想政治教育工作的實效性。

關鍵詞：高校學生黨支部;規(guī)范化建設;基層黨組織

中圖分類號：G641 ? ? 文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）17-0182-03

高校作為培養(yǎng)社會主義接班人的陣地，應該把握正確的政治原則和政治方向，規(guī)范建設學生黨支部。隨著新時代的到來，國際形勢日益復雜，價值取向多元化的趨勢日益明顯，給高校學生黨建工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。高校學生黨支部委員會需要創(chuàng)新觀念，理清思路，團結一致，采取針對性策略，提升學生黨支部規(guī)范化建設效果，保證思政育人作用的發(fā)揮。

一、新時代高校學生黨支部規(guī)范化建設的意義

（一）有利于鞏固黨的執(zhí)政根基

高校學生黨支部作為高校青年學生的先鋒隊組織，積極進行黨組織建設，規(guī)范黨支部工作意義顯著，有利于發(fā)揮引領和示范作用，吸引廣大青年學生，產生巨大的感召力，從而培養(yǎng)出更多有理想、有本領、有擔當的優(yōu)秀青年。此外，學生黨支部規(guī)范化建設還能夠鞏固黨的執(zhí)政根基，維護中央共產黨的領導地位，使大學生黨員受到感染和教育，牢固樹立大局意識，堅定理想信念，在思想與行動上自覺順應時代與社會發(fā)展的要求，與黨中央保持高度一致，樹立正確的價值觀，為中國特色社會主義事業(yè)做出貢獻。

（二）有利于夯實黨組織建設的基礎

基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。習近平總書記多次強調黨支部建設的重要性，指出此工作需要全面從嚴，落實到每個黨員身上。現階段，個別高校基層學生黨支部形同虛設，渙散無力，對學生黨員管理松懈，“三會一課”制度堅持不到位，出現組織生活不規(guī)范的情況。通過嚴格的教育，規(guī)范各項工作，幫助學生樹立強大的組織與政治觀念，提升全體黨員的積極性，有效解決黨建工作的突出問題，推動高等教育事業(yè)的發(fā)展[1]。

（三）有利于思想政治教育工作的開展

習近平總書記高度重視高校思想政治工作，多次強調其重要性，認為學校黨委應該發(fā)揮領導作用，重大局、做決策，提高黨支部成員的思想水平。而對高校學生黨支部進行規(guī)范化建設利于思想政治工作的開展。在此過程中，校黨委應該充分發(fā)揮基層黨組織的領導和組織作用，用先進的理論武裝學生頭腦，幫助新時代的大學生堅定信仰，塑造正確的價值觀念，使學生黨員愛黨敬黨，樹立正確三觀，明確責任擔當，勇挑時代重任。

二、新時代高校學生黨支部建設工作現狀及存在的問題

新時代背景下，全面從嚴治黨向基層延伸，積極開展黨的教育實踐活動，落實“兩學一做”、“三嚴三實”教育是當前黨的建設的重要工作。為此，基層黨組織須意識到黨建工作的重要性，堅持從實際出發(fā)，強根基，打基礎。目前，我國眾多省市已經全面深入開展基層黨組織建設，對規(guī)范化工作提出制度完善、作用突出等標準，為黨支部建設具體工作提供了方向。就目前形勢而言，全國高校基層黨建工作總體狀況良好，取得了一定成效。多數學生黨支部能夠將政治建設放在突出地位，提升自覺性，積極履職盡責。多數學生黨員也能夠發(fā)揮監(jiān)督與服務作用，積極制定相關制度，并結合學校的實際情況與新時代大學生特點完善教育活動體制機制，豐富活動內容，取得了一定的效果。然而，新時代社會形勢不斷變化，對高校學生黨支部建設不斷提出新的挑戰(zhàn)，部分高校學生黨支部規(guī)范化發(fā)展仍然存在一些問題，主要表現在以下三個方面。

（一）工作缺乏前瞻性

黨的十八大明確提出將從嚴治黨向基層延伸，黨員干部應該注重基層黨建工作，將具體環(huán)節(jié)落實到黨支部中。但是，目前部分高校學生黨支部委員會在落實任務過程中，工作動力不足，責任層層遞減，影響高校的黨支部建設。部分支委會成員責任感不強，工作缺乏前瞻性與敏銳性，不能全面深入地理解黨的路線方針政策，開展教育活動站位不高。個別支委會成員政治意識不強，將理論與實際割裂開來，沒有用先進理論武裝頭腦、指導實踐，致使學生黨支部規(guī)范化建設工作與理想目標存在差距。

（二）工作缺乏系統(tǒng)性

自黨的十九大之后，國家提出提升黨的組織能力，發(fā)揮政治功能，進行創(chuàng)新發(fā)展。然而目前部分高校學生黨支部對自身要求不嚴，標準定位不明確，與其他高校基層組織工作混淆，沒有深刻認同自身的領導地位政治功能，而在具體工作落實方面存在問題[2]。部分支委會成員沒有透徹理解黨中央對黨支部規(guī)范化建設提出的要求，未結合實際情況客觀進行分析，并且工作缺乏系統(tǒng)性，重點不突出，目標不明確，活動流于形式，未完成規(guī)定的內容和要求，導致黨建成績一般，效果不顯著，黨支部規(guī)范化建設質量不能達到理想標準，長此以往，將不利于學生黨支部科學化發(fā)展。

（三）工作缺乏創(chuàng)新性

學生黨支部是高校中的基層組織，是戰(zhàn)斗堡壘，擔負著培養(yǎng)、服務、管理學生黨員和入黨積極分子的重任。然而目前高校學生黨支部在開展工作時手段單一，缺乏創(chuàng)新性，黨員模范帶頭作用與黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。在組織日常活動時，部分學生黨員主觀能動性不足，難以找到學習與實踐的切入點，活動參與度不高，重復性活動較多，不能開展具有針對性且影響力大的活動，耗費大量時間仍然無法達到理想的教育效果。

三、新時代高校學生黨支部規(guī)范化建設的策略

為了解決以上高校學生黨支部規(guī)范化建設中存在的問題，高校需高度重視此項工作，要堅持新時代立德樹人的根本任務，樹立堅定理想信念，結合大學思想政治教育工作，充分調研，有針對性地開展黨支部建設提升工程，提高黨支部規(guī)范化建設的實效性。

（一）強化“一種意識”

進行黨支部規(guī)范化建設的關鍵是提高全體黨員的從嚴管黨治黨意識。高校各院系黨組織應當擔負起責任，建立完善的工作責任制度，將“一級抓一級、層層抓落實”理念有效貫徹，不斷完善黨支部的工作體系。同時，學生黨支部書記要發(fā)揮示范帶頭作用，履行黨建工作“第一責任人”的職責。要不斷學習，多做實地考察，積極參加研討會、輪崗培訓等，深刻學習、把握高校黨建工作的意義，嚴抓黨員發(fā)展，嚴格工作流程等問題，切實提高黨建工作的針對性。在此基礎上，黨支部書記要以上率下，從思想、組織等方面，全面領導成員開展各項工作，規(guī)范獎勵機制、選人用人標準[3]。另外，還要強化全體成員的責任意識，真正形成全員參與黨建的濃厚工作氛圍，從而為黨支部規(guī)范化建設奠定強有力的基礎。

（二）堅持“兩個導向”

1.堅持“問題導向”補短板

支委會成員要堅持問題導向，深刻剖析自身工作中存在的問題，如個別支委會成員政治意識不強、工作前瞻性不夠、制度落實不到位等不足之處。支委會成員要高度認同黨支部的政治功能，提高政治站位。要定期召開黨建工作專題研究會議，開展批評與自我批評。支部書記要與黨支部其他成員進行談心談話，調查研究，征求建議，共同列出問題清單，嚴格探討整改措施，注重解決在學生黨支部規(guī)范化建設過程中存在的各類問題，完善工作機制，補齊短板，從而取得有效成果。

2.堅持“創(chuàng)新導向”樹品牌

學生黨支部在開展工作時，還要認識到創(chuàng)新的重要性。在全面落實黨中央部署的同時，更要緊密結合自身實際，深刻把握新時代大學生黨員的思想與行為特點，進行全方位分析，創(chuàng)新工作形式。例如，黨支部可以開展網上黨校，利用網站、微博、微信平臺等新媒體平臺開展黨員日常教育工作。創(chuàng)新支部活動載體，組織紅色基地教育、開展實地調研等實踐活動，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正使黨支部工作有亮點，有新意，有成效，打造出高品質的黨組織建設品牌。

（三）打牢“三項基礎”

1.選優(yōu)配強班子

在高校學生黨支部建設中，支委會成員發(fā)揮著重要作用。高校黨委要合理設立組織機構，樹立正確的選人用人觀念，考慮到學生情況、黨員增減數量等因素，及時調整與完善選拔機制，優(yōu)化組織結構。例如，要定期進行換屆選舉，優(yōu)先選擇獲得榮譽的優(yōu)秀黨員，擔任黨支部書記一職，并遵循班子功能最優(yōu)化原則，進行領導成員的配置[4]。還要對入黨環(huán)節(jié)進行嚴格把關，提高新發(fā)展黨員質量，從思想與行動入手，對黨員發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育，通過思想工作培育出作風好，黨性強的黨支部成員，從而真正打造出組織健全、紀律嚴明的黨員隊伍，全面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，提高監(jiān)督、管理、教育等各項工作的成效。

2.創(chuàng)建活動陣地

建好活動陣地是高校學生黨支部工作開展的必要條件。為了提升建設的規(guī)范性，高校學生黨支部要按照相關標準要求固定活動場所，合理配備學生黨員活動室，完善電腦、書籍、投影儀等軟硬件配套設施，做好室內黨建文化建設，做到專室專用，并根據活動場地建立專門的管理制度與方案，派專人負責場地的管理與維護，提高場所物資利用率，盡量做到物盡其用，從而營造出積極、向上、良好的黨建氛圍，為各項工作順利實施奠定基礎。

3.嚴格組織制度

嚴格的組織制度是高校學生黨支部規(guī)范化建設的基礎條件。為了確保工作取得實效，黨支部需完善“三會一課”、民主評議黨員制度、民主生活會制度等，并確定執(zhí)行流程，將主題黨日與各類學習活動、研讀黨組織文件、撰寫報告等工作規(guī)范化。同時，還應避免組織生活不嚴肅、走過場等問題。要為每個黨員制定任務清單，及時掌握黨員的思想動態(tài)，對于違背黨員行為規(guī)范的黨員及時開展批評，提高全體黨員的重視程度，嚴抓落實，推動全員發(fā)展進步。

（四）抓好“四項融入”

1.將黨支部建設工作融入大學生的思想教育

大學生思想政治教育與黨支部建設息息相關，因此，在開展相關工作時，支委會成員要發(fā)揮思政教育的力量，以立德樹人為出發(fā)點，提升黨支部的凝聚力。例如，可以推進“兩學一做”向制度化、常態(tài)化方向發(fā)展，定期組織全體黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習全國高校思想政治工作會議精神，幫助學生黨員樹立科學的價值觀。此外，高校黨支部還要發(fā)揮學生黨員的作用，對入黨積極分子及青年學生進行思想政治教育全覆蓋，提升他們自覺踐行社會主義核心價值觀的意識，為高等教育的育人效果提供保障。

2.將黨支部建設工作融入大學生的專業(yè)學習

我國高校承擔著育人的重要任務，所以，在進行黨支部規(guī)范化建設時，學生黨員可以將支部的日常功能與學習相融合，從而發(fā)揮教育引領作用，提升黨員的專業(yè)知識。例如，高校可以積極開展黨課學習活動，組織“黨員帶你學”、“流動課堂”等課程，并號召非黨員學生及入黨積極分子參與，采取“雙幫帶”制度，發(fā)揮黨組織成員模范帶頭作用，引導全體學生樹立堅定的思想意志，將被動接受轉為主動學習，從而全面提升高校學生的學習成效，實現黨風與學風共同發(fā)展，為大學生日后工作奠定技能基礎[5]。

3.將黨支部建設工作融入大學生的日常管理

日常管理工作是高校學生黨支部建設需要重點注意的環(huán)節(jié)。為了提高規(guī)范化程度，支委會成員要不斷提升領導能力與組織能力，嚴格遵循學校規(guī)章制度，遵守黨紀國法，對支部全體黨員的思想和行為進行引導，對黨員、入黨積極分子及青年學生進行監(jiān)督與管理，通過定期組織活動，營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

4.將黨支部建設工作融入大學生的服務指導

高校學生黨支部除了進行監(jiān)督與管理以外，還要承擔起服務與引導責任。為此，應增強黨支部的創(chuàng)造性，堅持黨的宗旨，以為人民服務為核心，結合校園實際積極開展實踐，全心全意為師生服務。例如，可以組織扶貧活動，對家境經濟困難的大學生施以援手，幫助其完成學業(yè);可以對新生進行專業(yè)思想教育，使其快速適應大學的學習生活等。通過多種形式的活動，不斷樹立創(chuàng)新理念，順應時代發(fā)展趨勢，提升服務水平，讓學生真正感受到黨組織的關懷，使學生黨支部在新時代煥發(fā)活力。

參考文獻：

[1] ?安豐田.從嚴治黨形勢下高校學生黨建工作的探索和思考[J].教育教學論壇，2019，（12）：56-58.

[2] ?張?zhí)煊?新時代高校黨支部規(guī)范化建設探究[J].智富時代，2019，（2）：125.

[3] ?孟奇愷，陳東昌，劉玉君.新時代高校學生黨支部規(guī)范化建設創(chuàng)新問題研究[J].高等農業(yè)教育，2018，（6）：82-86.

[4] ?賈卓男.新形勢下民辦高校黨支部規(guī)范化建設的探索與研究[J].東西南北，2018，（10）：117.

[5] ?劉娜，郭秀華.醫(yī)學生傳統(tǒng)文化素養(yǎng)提升路徑融入高校學生黨支部規(guī)范化建設研究[J].教育現代化，2018，11（5）：122-123.

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