新形勢下加強建筑企業基層黨建工作的思考

黃孝斌

摘 要：堅持黨的領導、加強黨的建設是擺在國有企業面前的一道政治課題。隨著中國經濟的發展和國有企業轉型升級的深入，建筑企業之間的競爭越來越激烈，給黨建工作帶來了新問題和新挑戰。為了進一步促進建筑企業的發展，使其在激烈的產業競爭中脫穎而出，加強黨的建設工作已成為一項必然的任務。根據十九大提出的黨建指示，淺析目前建筑施工企業基層黨建工作遇到的問題，并提出了一系列的解決措施，以期為國有施工企業黨建工作提供具有參考意義的依據。

關鍵詞：新形勢;建筑施工企業;基層黨建工作

中圖分類號：D267.1 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1673-291X（2019）17-0198-02

引言

當前，我國建筑施工企業發展迅速，不斷轉型升級，實現了建筑企業的經濟快速增長，黨建工作也在同步前進。與之前相比較而言，建筑施工國企基層黨建工作已經取得了長足的進步，但是在企業的日常運營中仍然存在一些問題。我們要針對性地解決建筑工程中的黨建工作問題，為建筑施工企業的基層黨建工作提供良好的支持。

一、新形勢下加強建筑施工企業基層黨建工作的重要性

面對新形勢、新任務，習近平總書記多次強調，要加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域的黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。黨中央先后下發了《關于深化國有企業改革的指導意見》、《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，對深化國有企業改革中堅持黨的領導、加強黨的建設提出了具體要求。黨章規定，“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”廣東省召開了加強基層黨組織建設工作會議，出臺了《加強黨的基層組織建設三年行動計劃》，規劃了2018—2020年每年的主題和目標。

在建筑施工企業的建設中，基層是企業管理的前沿陣地，是企業實現經濟效益、社會效益和人才效益的主戰場，基層黨建是提升管理的“催化劑”，是企業早日實現強企富工目標的“發動機”，而黨建工作的良好開展對企業的管理和發展具有積極的促進意義。此外，由于行業性質和特點，建筑施工企業的多數員工常年在項目駐場工作，環境相對艱苦、工作任務繁重、精神壓力很大，這就要求我們必須要提振士氣、凝聚人心，確保施工生產任務順利完成。多年的實踐證明，只有發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分調動各方面的積極性，維護隊伍穩定，為生產經營營造良好環境，才能帶領廣大職工推動和促進中心工作，實現企業健康可持續發展的奮斗目標。

二、建筑施工企業基層黨建工作中存在的問題

基層黨建工作是一項牽涉面廣、工作量大、復雜艱巨的系統工程。如筆者所在的廣東省基礎工程集團有限公司（以下簡稱“廣東基礎集團”），雖然在多年的發展中黨建基礎工作更加扎實、黨建創新能力逐步提升、黨組織在集團各級企業中的領導核心地位得到有效彰顯，然而隨著形勢的不斷發展，黨建工作也出現了許多新問題、新情況，主要表現在以下幾個方面。

一是黨務干部能力與新形勢下黨建工作的新要求不符合。有部分黨務工作人員，包括黨支部書記的專業素質并不高、業務能力不足、黨建主業意識不強;一些黨務工作者雖然在思想上能做到重視黨建基礎工作，但是在實際工作中卻不能主動學習和提高;有些黨務工作者是從其他崗位轉崗而來的，雖有一顆想干好工作的心，但卻苦于沒有系統的學習培訓、沒有足夠的經驗去面對新形勢下的黨建工作;有部分黨務工作者遇到發展瓶頸，產生職業倦怠，工作動力不足;黨群類人才隊伍沒有進行系統規劃培養，斷層現象嚴重，工作人員匱乏，無法滿足黨建工作的新要求。

二是黨建工作質量與推動企業改革發展的新目標不匹配。部分基層黨組織軟化、弱化、虛化、邊緣化的現象依然存在;一些黨支部“三會一課”和組織生活不規范、不健全，存在的問題又不去想辦法解決，造成基層黨建片面化、碎片化的問題;部分黨支部黨建工作內容空洞、流于形式，不接地氣;一些黨務干部把精力都放在助推生產的其他方面，反而忽略了本職工作，沒有聚焦主業;還有的基層單位淡化黨建工作，不重視基層黨建，沒有安排足夠的人力、物力去完成黨建工作。

三是黨建活動的內容與廣大員工的期望不一致。大部分基層黨組織的黨建活動著力點沒抓好、不到位，存在著與黨員意愿脫節、與員工實際期望不符的情況，活動方式沒有創新，枯燥無味，影響了大家對參與活動的積極性與主動性;部分黨務工作者工作方式不當，只滿足于完成規定任務，生搬硬套，沒有制訂切實可行的活動計劃，與廣大員工的互動性不強，造成了反復、同質化的現象，極大地影響了活動效果。

以上問題，歸根結底，就是基層黨組織對黨建工作抓什么、如何抓的認識不夠深入、不夠透徹。這些存在的種種問題弱化了基層黨組織的政治功能和組織力，與新時代堅持從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力和領導水平的要求有較大差距。

三、解決存在問題的策略建議

基礎不牢，地動山搖。黨的基層黨組織是黨執政的組織基礎，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等重要職責，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的立足點和基本點。所以，基層黨建工作永遠都不可以放松。

一是要提高黨建人才隊伍的能力與素質。要分層次、分類別地對全公司黨務工作者進行培訓，引導大家增強主業意識和素質能力。黨務工作者要主動抓好學習，加強基層黨建黨務知識學習，了解掌握基層黨建工作的規章制度、工作業務流程，以便更好地開展相關工作。在項目一線的黨務工作者還要結合一線特點，主動了解學習項目生產建設管理的有關知識，加快新形勢下的知識更新;基層黨組織還要從懂經營生產的人才中挑選政治素質高的同志投身到黨務工作中，加強黨政崗位交流培養，促進基礎黨建工作和生產工作的共同進步，從而更好地為公司培養復合型管理人才。

二是要把基層黨建工作與生產經營工作深度融合。建筑施工企業的最一線在項目工地，要真正地把基層黨建工作落到實處，就必須把黨旗插到施工最前線。新《黨章》規定，企業黨委發揮把方向、管大局、保落實作用。廣東省三年行動計劃的最終目標，就是黨組織黨建全面進步、全面過硬，體現在我們施工國企，就是要通過加強基層黨建，實現集團黨代會提出的“十三五”發展戰略目標。比如，筆者所在的廣東基礎集團直管的廣花路PPP項目部，自項目中標后，嚴格執行“紅線清單管理”，堅持做到“四個同步”，在搭建項目管理架構時同步建立了黨支部，實現了“項目一落地，組織就跟進，黨員跟著項目走”，確保了黨建工作的觸角向項目建設主戰場延伸，也為工程項目的推進奠定了堅實的組織基礎（《從嚴從實推進項目黨建工作，不辱使命完成廣花管廊建設》（廣花管廊項目部黨支部工作匯報材料））。項目部黨支部將黨建工作融入到項目部的年度工作計劃中，融入到企業發展改革的方方面面工作中。通過“黨員責任區”、“青年創新工作室”、“交通協管義務小組”、“黨員先鋒隊”、“青年突擊隊”等方式，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助力項目建設;圍繞項目中心工作，支部要結合自身工作性質和地域特點，創新思路，做好做實與建管單位、地方行政管理部門、部隊等單位機構的結對共建工作，加強溝通、互相學習，確保黨建與項目建設工作深度融合，發揮出黨建指導、引領發展作用，開創了黨建聯動、政企共贏的新局面。在重大項目、大規模資金使用、勞務分包、設備租賃、采購和員工切身利益等重大問題上，項目黨支部積極參與決策，顧全大局，提出建議，做出正確、科學、規范的決策，避免因項目管理決策失誤而造成損失。

三是要大力提升組織力，強化基層黨的建設。要注重夯實基礎，提升政治定力。堅持強基固本，落實省委《加強黨的基層組織建設三年行動計劃》，把政治建設落實到基層黨建規范化建設的具體實踐中。通過制定和實施相關制度，大力推進基層黨組織規范化建設，加強重點項目黨建，抓好“紅色小屋”示范點建設工作，以點帶面，逐步提升整體水平;要大力強健基干，提升思想引力，想方設法有效增強黨員的責任感和榮譽感。要圍繞貫徹學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真組織開展主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，全面提升學習質量，提升組織活力。著力增強群眾的凝聚力、號召力，通過延伸“書記項目”的做法，深化基層黨建工作創新，聚焦熱點難點問題，層層壓實責任，創新活動方式方法，多組織開展大家喜聞樂見的活動，形成共同參與、共同促進的“大黨建”良好格局（《廣花直管項目部黨支部2018年度工作總結及2019年工作計劃》）。

結語

不忘初心，牢記使命。新時代，新氣象，新作為。建筑施工國企要想抓好基層黨建工作，就必須繼續堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強和改進基層黨的建設，抓緊抓實基層黨建各項工作，全面提升基層黨建工作水平，弘揚國有企業黨建工作的優良傳統，為廣東省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”做出新的貢獻。

參考文獻：

[1] ?王忠霞.提升國有企業基層黨組織組織力的研究與實踐[J].大東方，2018，（1）.

[2] ?楊秋榮.論企業黨建工作與生產經營的深度融合[J].理論與創新，2018，（12）.

[3] ?鄭達峰.新形勢下建筑施工企業黨建工作的思考與探索[J].現代國企研究，2017，（20）.

[責任編輯 陳 銳]