淺談瑯琊山景區的環境保護和可持續發展

胡文進 吳疆

摘 ?要：瑯琊山風景區作為國家4A級的人文旅游風景區，吸引著國內外的廣大游客前來游玩。但在其發展的同時，由于旅客的數量增加、水循環的受阻和工作人員的工作疏忽等原因也造成了一系列的環境污染問題，制約著瑯琊山風景區進一步發展。本文從造成環境污染的具體原因入手，提出幾點針對性的建議，并對促進景區內可持續發展問題做了進一步探究。

關鍵詞：瑯琊山景區;環境保護;可持續發展

一、瑯琊山景區概述

瑯琊山景區位于安徽省東部，背靠南京。自唐宋以來，佛僧道士及韋應物、歐陽修等歷代文豪墨客為之開發山川，建寺造亭、賦詩題詠，留下大量卓越的文化遺產。尤其是歐陽修在此擔任太守之際，留下了《醉翁亭記》這樣的千古名作，其中“醉翁之意不在酒，在乎山水之間也”更是在民間廣泛流傳。深厚的文化底蘊支撐著瑯琊山景區的欣欣向榮。

二、瑯琊山景區的旅游現狀及存在的問題

（一）旅游現狀分析

瑯琊山景區內的游客多為省內或鄰省的游客，國外游客較少，而其中又以本地居民或市民為主，或休閑健身，或組團游玩，目的不一而且人員較雜，這就給管理帶來了一定的難度，也給景區內的環境治理提出了挑戰。

（二）目前存在的問題

1.游客產生的污染

造成這種污染現象原因有以下三點：一是游客中多有本地居民或本市市民，還有的是學校或是其他單位組團游玩，游客較雜，這就給管理帶來了挑戰，其中也難免有些游客素質不高，做出污染環境的行為;二是景區內管理人員為了經濟效益對造成環境污染的行為視而不見，這也就導致了污染環境的不文明行為的蔓延;三是景區內缺乏一套完整的獎懲機制，對于污染環境的不當行為缺少必要的懲罰措施，也缺少了對于保護環境或舉報污染環境行為的游客的獎勵機制。也正是以上這些原因，在游客游玩的過程中污染環境的行為便不自覺的產生了。

2.景區內的水循環受阻

地球生態平衡是因為地球上有充足的水及和諧的水循環，地球生態的急劇失衡也緣于水。這足以說明水循環對于環境的影響。針對瑯琊山景區內的水污染，筆者認為原因有二：一是水循環受阻，水循環行程縮短，時間加快。景區內湖泊多為人工湖泊，人工建造堤壩，造成水體流通不暢，且上游活水來源較少，加之落葉枯木較多，這就造成了水質急劇下降;二是景區內游客人為排放的外源性物質造成水污染。隨著景區內游客增多，游客隨手亂扔垃圾等污染環境行為也難以避免，一些污染物通過水循環或者借助風力等自然因素進入湖泊和河流，造成水污染，且人工清理污染源的難度也大大增大。

3.景區內工作人員的工作疏忽

由于景區內的工作人員的工作疏忽或者是清理難度大造成的污染源沒有得到清理所造成的污染問題也值得景區內有關部門的重視。比如景區內的枯枝落葉較多，特別是零散于道路兩旁，影響景區整體美觀，以及湖泊中的垃圾由于清理難度較大而沒有及時清理所造成的環境污染。

三、對策和建議

（一）建立完善游客污染環境的懲罰機制和對環境保護做出貢獻或者示范的獎勵機制，并將獎懲機制貫徹落實到實處，不能機制一出便被束之高閣。然而機制只是紙上文字，終歸還是要依靠人來執行，景區也應設立和培訓相應的人員落實該獎懲機制。依靠嚴格的監督體系和道德宣傳的力量，并通過張弛有度的工作政策是我們治理環境污染的重要方法之一。

（二）平時加強對工作人員的工作意識的訓練，要求在工作中做到精益求精，不留死角，這樣才能“取法乎上，得乎其中”，提高工作水平，將景區內分片到各工作人員的名下，由工作人員直接負責分配到的區域，并定期進行量化評比，提高工作人員的工作積極性;還應打造旅游管理的專業團隊，提高景區內的整體的管理水平，從管理體制著手，減少景區內環境污染問題。

（三）景區應充分認識到環境污染治理的重要性，加大對其投入力度并在此過程中尋找合理利用資金的方法，及時對資金利用效果進行評比和在資金利用中出現的問題進行合理、準確的分析，制定并不斷完善資金投入和利用的長效機制。已有的環境污染應是資金投入的重要領域，加強對污染清理工具的投入，對工具進行更新換代，提高對景區內污染問題的治理水平。加強對基礎設施的投入力度，游客隨地亂扔垃圾現象頻現，垃圾桶缺少也是一個很重要原因，所以加大對這些基礎設施的投入，也可以一定程度上減少環境污染問題。

（四）旅游在實際的發展過程中，面臨著立法體系不完整、法律監管體系不完善等一系列的法律問題，制約著生態旅游的進一步發展。政府應完善法律體系建設，構建生態旅游社區參與制度，做到社會效益與經濟效益相統一;完善相關法律監督機制和獎懲機制，將旅游景區內不文明行為或破壞生態環境等行為納入黑名單，利用監督和獎懲機制，減少景區內環境污染行為。

四、促進景區內可持續發展

可持續性發展的定義有很多，1980年3月，聯合國大會首次使用了“可持續發展”的概念，在1987年在《我們共同的未來》的報告中指出了可持續性發展的戰略并對“可持續性發展”提出明確的定義，即“既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需求能力的發展”。

若真要做到景區內的可持續性發展，筆者認為需做到以下幾點：

（一）景區應真正做到以人為本，為民謀利。旅游景區的開發應真正貫徹以人正為了人民。地方政府可以依托旅游業的發展，帶動當地經濟發展，增加財政收入，政府又將資金投入到景區的治理和發展，這樣形成一個良性的循環，以促進景區和地方經濟協同發展。景區還可以針對當地市民采取一系列優惠政策，增強當地市民對景區的認同感，而景區也真正做到為民謀利。

（二）加強對景區的全面治理。雖文本主要是探討景區內環境污染治理，但其只是景區治理的一個方面，而做到景區的全面治理還應做好管理體制的改革、服務質量的提升并和人與自然協調發展的工作。

（三）實現景區內的收入可持續性增長。景區終究還是要促進經濟增長，提高人民生活水平。實現景區收入的可持續性增長對景區的全面治理，對促進當地經濟增長都有積極的效用。

五、小結：

在旅游業迅速發展的今天，景區內的環境污染問題也日益突出，對于景區環境污染的治理則顯得尤為迫切。但造成各個景區內環境污染問題的具體原因又有所不同，這就需要我們具體問題具體分析，在把握住造成污染的基礎上，提出針對性的建議與措施，從而促進環境污染問題得到更好的解決。

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通訊作者：張文杰