湖北省人口老齡化問題

杜紅坪

一、引言

人口老齡化問題是目前困擾我國的一個很嚴峻的問題，老齡化會增加社會的負擔，以及減少優質勞動力，導致勞動力供應不足等問題的出現。目前湖北省人口老齡化現象日趨嚴重，研究湖北省老齡化現象并提出相應的建議對湖北省的經濟發展有著重大的意義。

二、湖北省人口老齡化現狀

根據湖北省近年來老年人口比例、總撫養比、老年撫養比變化情況，可以看出湖北省近年來老年人口比例大體上呈上升趨勢，尤其是在2017年老年人口比例已經超過了12%，而隨著老年人口的增多，老年撫養負擔也逐漸增加，且2017年老年撫養比達到了17%。因此人口老齡化問題不容小覷。

三、湖北省人口老齡化特點

（一）老年人口數量大、增長快

截至2017年底，湖北省60歲以上的老年人口數量已經有1107.85萬，相較于2016年的1072萬，同比增長了3.34%。全省老年人口占比18.77%，已經高出了全國平均水平1.47個百分點。其中老年人口數量占據前三的地區分別是武漢市、黃岡市和荊州市。

（二）省內各地區人口老齡化現象嚴重

湖北省內各地區均已逐步進入老齡化社會，老年人口占比超過20%的地區有武漢、荊州、宜昌和神農架林區。其中老年化最為嚴重的是神農架林區，2016年該地區60歲以上人口占比就已經達到了23.84%。省內其他地區絕大部分60歲以上的人口占比已經超過了10%。其中老年化程度最輕的是天門市，而隨著近幾年的人口的增加該市的老年人口數量也在逐步增加。

（三）農村人口老齡化現象較城鎮更為嚴重

截至2016年底，湖北省城鎮老年人口數量達到463.91萬，占比40.67%，農村老年人口數量676.81萬，占比59.33%。農村老年人口絕對數量高于城鎮，其次農村的養老保障體系也沒有城鎮完善，因此湖北省農村人口老齡化現象較城鎮更為嚴重。目前只有武漢、黃石、鄂州的農村人口少于城鎮人口，其余的地區都超過城鎮人口，其中黃岡、恩施州農村老年人口占比均超過80%，分別達到81.62%和80.28%。

四、人口老齡化對湖北省經濟發展的影響

（一）增加地區財政負擔

湖北省老年撫養比逐年遞增，目前省內老年撫養比已經超過17%。根據目前老年人口數量大，增長速度快的趨勢，未來湖北省的老年人口總數會進一步增加。而老年人的養老保險、離退休費用、醫療衛生等方面的支出會給地方財政帶來不小的壓力。

（二）降低消費總量

由于老年人的收入較少，而消費水平較低，大多數老年人僅僅只維持在基本的生活上的開支，而在文教娛樂方面的消費特別少。根據乘數原理，文教娛樂方面支出的減少還會影響其他方面的支出，從長期看，勢必會影響經濟的正常發展。

五、湖北省人口老齡化問題的建議

（一）完善社會養老保障體系

湖北省目前養老保障方面的建設還不夠完善，尤其是在農村。因此建立健全完善的社會保障體系對于湖北省未來的發展有著重大的意義。農村方面需要進一步完善養老保險制度，而目前依舊存在農村居民對于保險問題認識不夠全面的問題，因此不愿意加入養老保險體系中。此時需要政府的大力引導以提高居民的保險意識，努力將新型農村社會養老 保險制度貫徹到工作的各個環節中，全面提高農村老年人的生活水平。

（二）開拓老齡產業

由于青年人工作較為忙碌，致使陪伴老年人的時間較少，一部分老年人的生活會變得單調。開拓老齡產業既能增加社會消費總量，也能提高老年人的幸福指數。在娛樂活動方面可以設老年人興趣班;在工作方面，可以開設一些輕松簡單的工作崗位并給予老人適當的報酬。這樣既可以引導老年人擁有一個豐富多彩的老年生活也可以減輕一定的家庭負擔。

（三）加快經濟發展，縮小城鄉收入差距

在湖北省進入重度老齡化之前，應充分利用剩余不多的人口紅利期的高效率勞動力資源，加快發展經濟，為日益加劇的老齡化社會打下物質基礎。且農村部分居民老年沒有退休金和其他生活來源，只能夠依靠政府的財政補貼勉強度日。所以要大力發展城鄉一體化經濟，建設社會主義新農村，將部分資源從城市引流向農村，縮小城鄉收入差距。（作者單位：延邊大學經濟管理學院 ?）