探討村級財務管理中的問題及解決措施

鄭云英

隨著新農村建設的推進，農村經濟得到快速發展，同時農村經濟發展也面臨著新的問題，村級財務管理混亂是影響農村經濟發展的重要原因之一。村級財務管理工作是農村經濟管理的重要內容，也是農民群眾和干部關心的主要問題，關系著整個社會的穩定。村級財務管理工作具有復雜性的特點，應當圍繞村級經濟發展的實際情況，完善財務管理體系，創新財務管理方式。提高村級財務管理工作水平和質量，推動農村經濟的進一步發展。

一、村級財務管理中的主要問題

（一）缺乏規范的會計機構。村級財務管理工作中，會計機構作用發揮不完全是一個主要問題。不少村級單位沒有根據其業務需求完善財務管理機構，財務機構不健全，不少村級財務管理是相關機構代理，缺乏專業的財務管理人員。隨著村級財務行為的增加，以往的村級財務管理模式不滿足財務工作需求，缺少財務監督結構，工作缺乏規范性，使得村級財務機構沒有發揮其實際作用，達不到預期的財務管理目標。

（二）缺少合理的核算方式。村級財務管理工作中，部分村級單位缺乏合理的核算機制，采取傳統的會計核算方式，不符合我國新的會計法要求。會計核算工作中集體財務相關內容不全，財務監管工作沒有按照國家相關要求進行。集體經濟組織的會計制度不夠健全，缺少可行的會計規則存在不真實和不完整的情況，隨意涂改挖補原始憑證情況較多，影響村級財務管理工作質量。缺乏完善的財務憑證，賬簿不夠完整，缺少具體細致的臺賬。會計登記、支出報賬不及時，會計報表缺乏真實性和準確性。

（三）缺乏有效的財務監督工作。現階段村級財務管理體系中缺乏健全的監督制度，監督工作難以有效執行落實。監督機制缺乏有效性，財務人員由于業務能力和專業水平不足，影響監督工作的開展。村民難以參與到村級財務管理工作，村民自身素質不足，缺乏財務監督意識，影響財務監督工作有效性。

二、解決村級財務管理中問題的有效措施

（一）構建完善的財務管理體系。村級財務管理工作中，構建完善有效的財務管理體系，優化財務管理工作流程，保證財務管理工作質量。第一，加強村級財務管理的規范性操作，提高財務人員綜合素質，加強會計人員培訓工作，為村級財務管理工作提供專業人才保障。第二，完善村級財務會計制度，構建完善的會計賬簿體系，真實、準確的反映出村級經濟情況。以日賬作為基礎，做好賬目的明細劃分，設置相應的備查賬簿。第三，加強原始憑證審查工作，保證原始憑證的真實性。加強記賬憑證的編制工作，優化設置會計科目，做好數據金額的核查，完善會計報表。第四，完善科學的賬務處理流程，制定科學合理的會議制度和審批制度。

（二）完善村級財務管理體系。村級財務管理工作中，很多問題發生主要是和財務制度不完善有著直接的關系，構建健全完善的財務制度體系，保證財務管理工作更加科學規范。第一，構建收支兩條線制度，保證先收后支制度有效落實。在村集體資金的使用中，需要完善相關的審批制度，對生產性和非生產性開支采取有效的審批。第二，采取競爭上崗制度，完善定期輪崗和異地任職機制，做好財務定期檢查工作，及時發現問題，采取有效的調整措施，保證財務管理工作有效開展。第三，完善責任追究制度，保證審計制度的科學合理，嚴格按照國家相關要求做好審計工作，保證財務工作的公開化和透明化，保證村民的知情權，認真思考和對待群眾意見，保證群眾監督工作有效開展。

（三）加強民主法制宣傳教育工作。村級財務管理工作和村民的利益有著直接的關系，財務有效的宣傳教育工作，解決人民群眾關系的問題，發揮群眾在財務管理中的作用。第一，財務管理工作公開性，保證群眾對財務管理的知情權，做好公開內容的規范管理，結合群眾關系的利益問題，開展財務管理工作。采取多樣化財務公開形式，設置相應的財務公開欄，通過民主聽證會的方式公開，明確財務公開的事項，優化財務公開流程，完善財務公開內容，加強財務審核工作。同時加強相關的法制法規宣傳，做好財務人員教育工作，采取科學合理的財務工作方式，保證村級財務管理工作效率和質量。

三、結語

隨著新農村建設的深入，村級財務管理工作成為農村經濟發展的重要因素，推動農村經濟的發展。目前，村級財務管理中依然存在著一定的問題，財務管理制度不夠完善，缺乏有效的監督管理等，影響財務管理工作效率和質量。為了提高村級財務管理工作有效性，應當構建完善的村級財務管理體系，創新財務管理機制，革新財務管理工作方式，加強宣傳和教育，提高財務管理人員專業水平，解決村級財務管理中的問題。（作者單位：惠安縣洛陽鎮人民政府）