基于河流生態健康的新峽河水資源配置總體探討

楊丹陽

摘 要：河流生態系統是河流與海洋的紐帶，在生物圈的物質循環中起著主要作用。而河流生態的健康問題正是現下中國特色社會主義中生態建設的重要組成部分。本文通過介紹新峽河的現狀、水資源與水污染現狀，分析其存在的問題提出解決措施。可為類似水資源配置提供經驗。

關鍵詞：河流 生態健康 新峽河 解決措施

1.河流現狀

新峽河在來鳳縣北部，是酉水右岸的一級支流，發源于咸豐與來鳳交界的大河鎮杉木塘村的東嶺坳，至杉木塘入深溪河，經蘭家灣、文坪至紅花大橋注入酉水河。新峽河全長39.5km，平均河寬40米，流域集水面積260.1km2。新峽河系常流河。一支發源于來鳳與咸豐交界的大河壩鎮東嶺坳，至杉木塘流入深溪河，經蘭家塘、官田壩，在高洞的兩河口，與發源于來鳳與咸豐交界的滴水關，流徑黑洞溪、二龍山、毛草坪的革勒車河匯流，稱為官塘河，又經文坪，至官塘大壩（新峽水庫）為高洞河；至紅花、江口壩為紅巖河，經紅花橋于沙潮匯入酉水。這條因地異名的河流由峽口奔騰而出，定名新峽河。新峽水庫位于新峽河流域中上游，壩址以上流域面積181.lkm2，干流河道平均比降14.6‰，河長24.2km，多年平均來水量為2.06億m3，總庫容5375萬m3。

2.水資源及水污染現狀

2.1水資源現狀

a.水功能區劃及水質：新峽河水域劃分為1個一級功能區，即新峽河保留區。由于該河干流多在深山峽谷之中，沿途多經村莊，未經大的鄉鎮，開發利用程度不高，故劃分為保留區，水質管理目標為Ⅱ類。

b.飲用水水源地：新峽河流域水源地保護區有4處。一處飲用水源地為新峽水庫水源保護區。二處為板沙界村泉水水源保護區，是作為新峽水庫的替代和備用水源，豐水期可用此取水口長期取水，枯水期則用新峽水庫水源。三處為苦竹溪龍洞水源保護區。四處為金光水庫水源保護區。

2.2水污染現狀

入河排污口。（排污口分布情況見表1）

3.河流治理與保護存在的主要問題

3.1 水資源保護不夠完善

a.水資源管理分類龐雜，重要環節監管分離水資源存在著多頭管理現象，水利建設、供水和污水處理各個環節都存在著明顯的分割，形成各自為政、職責不清，有的職能交叉，有的又無人管理的局面，造成管水量的不管水質，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管污水回收利用。

b.飲用水水源地保護措施不到位，影響水源地水質，如遇到枯水年或特枯年，供水嚴重不足，生活用水與農業灌溉、發電爭水源的矛盾將時是發生。水資源保護經費投入不足，制約水資源保護措施的實施。

c.隨著鄉鎮的發展，人口規模不斷擴大，村民們的生活水平不斷提高，由于居民分布分散，村民水環境保護意識淡薄，日常廢污水排放量和生活垃圾隨之急劇增多，水污染日益嚴重。

3.2 水污染防治力度不夠

a.污水管網管道尚不完善，污水直排問題仍舊突出。例如革勒車集鎮污水處理廠正在規劃建設當中，由于排污體系尚不完善，沒有直接向外輸送的污水主干管，現生活污水都是直接排入河中，造成水體直接污染。

b.流域中革勒車集鎮建有牲畜屠宰場，廢水處理設施和化糞池建設簡陋，容積不夠，廢水停留時間不足，排污口設置不規范。沒有直接向外輸送的污水主干管，導致屠宰場生產的污水直排，嚴重影響水體，造成了嚴重污染。影響了居民生活，農業（漁業）生產，使水溝成了“紅水溝”。

c.流域中游建有采礦企業來鳳縣孚瑞礦業有限公司，石材加工廠。浮瑞礦業在酉水河和來鳳縣城自來水的上游，其排放的廢水不僅僅危害當地村民的健康，更是危害了全縣人民的飲水健康。石材加工廠企業廢水未經過處理，直排革勒車鎮的新峽河河段，造成水體直接污染。

3.3 水環境治理不到位

河流兩岸建筑及村民存在垃圾入河現象。由于河道長，居住人員較多，村民們環保意識不強，造成垃圾入河現象時有發生，影響了河道美觀。家禽隨意在河道放養，河道兩岸樹枝掛滿垃圾、水面漂浮著各種垃圾現象普遍存在。

4.治理與解決措施

4.1 水資源保護措施

a.全面排查入新峽河流域的排污口，完善入河排污口名錄；加強排污口水質和污染物入河量監測。規范入河排污口設置論證，嚴格排污口審批。

b.強化飲用水水源地安全保障達標管理，建立健全飲用水水源地安全達標建設體系，完善水源地管理辦法，對重要飲用水水源地組織開展監測，實施隔離防護、排污口治理，重點對新峽水庫開展安全保障達標建設，保障區域人民群眾飲用水安全。

c.開展區域農田灌溉工程調查，對年久失修的灌溉設施進行改良與修復，推進集鎮供水管網改造，提高用水效率。

d.加大宣傳力度，提高村民的環保意識，增加生活垃圾集中存放和處理設施，避免生活垃圾污染擴散，減少生活污水直排。

4.2 水污染防治措施

a.為防治新峽河流域水體被污染，革勒車河段又是水源地，應加快建設集鎮污水處理廠的進度，全面加強配套管網建設。石材加工廠整改達標排放，啟動河堤治理項目。

b.開展對河道兩旁及水面垃圾的清理，建立健全環境衛生和污水處理設施長效管理機制，全面實現農村生活垃圾日產日清。

c.實行企業排污紅牌黃牌制度。

d.防治畜禽養殖污染繼續嚴格執行相關規定標準，特別是飲用水源地劃定保護范圍內要嚴格監管到位，形成長效治理機制，逐步推進現有規?；B殖場的標準化改造。

e.防治水產養殖污染。

f.加強對革勒車鎮牲畜屠宰場的管理，因地制宜選擇集中處理、集中與分散相結合的污水處理模式，建立污水處理池，做好防滲處理措施。實現生產污水的無害化處理與資源化利用。

4.3 水環境治理措施

a.嚴格入河排污口監管，開展定期監測，嚴格管理入河排污口的設置審批、登記及監督管理。

b.加強庫區清理管理與監督。對新峽水庫庫區漂浮清理實行嚴格監管，要求水庫管理單位成立專門庫區清理機構，做到有漂浮物及時進行清理，鄉河長制辦公室定期進行督查。

c.堅決取締飲用水水源保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目，禁止一切可能污染飲用水水源的活動。

d.開展飲用水水源地水質監測，確保用水安全。

e.加強宣傳教育。把水資源、水環境保護和水情知識納入中小學教育體系，提高公眾對經濟社會發展和環境保護客觀規律的認識。依托中小學水情教育、環境教育等社會實踐基地，開展環保社會實踐活動。支持民間環保機構、志愿者開展工作。開展環保社區、學校、家庭等群眾性創建活動，推動節約用水，鼓勵購買使用節水產品和環境標志產品。積極構建全社會共同關心、支持和參與水污染防治工作的格局。

5.結語

十九大報告提出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。其宗旨就是和諧共生、良性循環、全面發展。通過上述介紹可見生態文明建設的必要性。本文的主旨是通過在新峽河水資源優化配置的基礎上打造河流生態的健康，生態的健康對于當地環境和人民的健康治國重要，可以說是功在當代利在千秋的好事。

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