公立醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題與對策

李銀翔

摘要：在國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之中，公立醫(yī)院占據(jù)著重要地位，目前，醫(yī)療改革正在逐漸加深，需要公立醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)管理創(chuàng)新，并且公立醫(yī)院若要使自身的醫(yī)療改革走向完善，有效的資產(chǎn)管理是其中必不可少的內(nèi)容。但當(dāng)前公立醫(yī)院在資產(chǎn)管理方面仍存在較多問題，為了保證公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率，現(xiàn)將當(dāng)前公立醫(yī)院資產(chǎn)管理方面存在的問題進(jìn)行分析，并通過有效的對策來解決這些問題，以保證公立醫(yī)院走向健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;資產(chǎn)管理;問題;對策

中圖分類號：R197 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0228-02

公立醫(yī)院是國家衛(wèi)生部門依法成立的事業(yè)單位，其資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)性質(zhì)，同時也是政府部門開展衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而隨著我國當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，公立醫(yī)院資產(chǎn)總量將會進(jìn)一步增加，這便導(dǎo)致公立醫(yī)院在資產(chǎn)管理方面的難度也同時增加，由此也會衍生出一系列資產(chǎn)管理問題，并且公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理方法早已不適用于醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展的需求。所以采取有效的對策對公立醫(yī)院資產(chǎn)管理問題進(jìn)行解決是當(dāng)前的主要任務(wù)，同時也是醫(yī)院實現(xiàn)有效經(jīng)營管理的核心任務(wù)。

一、公立醫(yī)院資產(chǎn)管理問題分析

從當(dāng)前公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，主要存在的問題包括以下幾個方面：

1.缺乏對資產(chǎn)管理的重視

目前，國家對公立醫(yī)院建設(shè)的投入正不斷增加，投入的目的在于能夠使公立醫(yī)院的醫(yī)療水平得到提升，從而使醫(yī)療服務(wù)得到進(jìn)一步改善。但很多公立醫(yī)院并未對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行重視，導(dǎo)致公立醫(yī)院的資產(chǎn)資源得不到優(yōu)化配置，并且在內(nèi)部管理方面也比較分散，無法實現(xiàn)有效的集中管理，與此同時，公立醫(yī)院并未有效的對醫(yī)院員工進(jìn)行教育，導(dǎo)致員工在使用醫(yī)院資產(chǎn)過程中存在浪費(fèi)、不節(jié)制等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象均不利于公立醫(yī)院實現(xiàn)有效的資產(chǎn)管理。

2.缺乏對無形資產(chǎn)的有效管理

醫(yī)院的行業(yè)類型屬于知識密集型，在醫(yī)院資產(chǎn)中，無形資產(chǎn)也是其得以發(fā)展的重要資源，但目前很多公立醫(yī)院并未意識到醫(yī)院無形資產(chǎn)的重要性，導(dǎo)致無形資產(chǎn)管理觀念落后，僅對有形資產(chǎn)進(jìn)行管理，而忽略無形資產(chǎn)的管理，最終致使無形資產(chǎn)出現(xiàn)流失，從而導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)資產(chǎn)損失。

3.缺乏健全的管理體制

公立醫(yī)院在對自身的資產(chǎn)進(jìn)行管理過程中，其管理職權(quán)比較分散，各部門之間的協(xié)調(diào)性較差。公立醫(yī)院在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作涉及部門較多，且一般推行分類歸口管理，各部門在資產(chǎn)管理過程中僅對自身部門的資產(chǎn)進(jìn)行管理，而對于其他部門資產(chǎn)便不予過問，導(dǎo)致管理分散化，且統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)不存在，在資產(chǎn)管理過程中，各部門很難保證協(xié)調(diào)化管理，對于一些部門交叉資產(chǎn)會出現(xiàn)資產(chǎn)管理冗雜的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符，更增加了資產(chǎn)管理的難度。

4.缺乏行之有效的資產(chǎn)管理方法

目前，很多公立醫(yī)院在進(jìn)行資產(chǎn)管理時，仍以手工登記的方式來制定資產(chǎn)明細(xì)賬，這種傳統(tǒng)式資產(chǎn)管理方式不僅工序繁瑣，而且消耗了大量的管理時間，很容易在管理過程中出現(xiàn)差錯和紕漏，當(dāng)差錯出現(xiàn)后難以找出原因所在，并且資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理過程中，由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、上報工作階段性較強(qiáng)，導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息過于滯后，缺乏一定的真實性，不利于公立醫(yī)院做出資產(chǎn)決策和有效管理。

5.缺乏必要的資產(chǎn)管理監(jiān)督

公立醫(yī)院資產(chǎn)管理監(jiān)督工作是保證資產(chǎn)管理正常運(yùn)行的重要條件，目前，我國公立醫(yī)院在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中，存在制度不全、監(jiān)督不嚴(yán)等不良現(xiàn)象，很多醫(yī)院未設(shè)置資產(chǎn)監(jiān)督部門，個別醫(yī)院雖設(shè)置該部門，但監(jiān)管力度較差，監(jiān)管工作過于形式化，不能夠有效發(fā)揮資產(chǎn)監(jiān)督的作用，從而容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失、閑置等突出問題。

二、公立醫(yī)院資產(chǎn)管理問題的解決對策

1.高度重視資產(chǎn)管理工作

對公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作進(jìn)行重視，需要從院內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)做起，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭模仿作用，從而帶動院內(nèi)全體工作人員對資產(chǎn)管理進(jìn)行重視。在提高資產(chǎn)管理工作的重視度方面，在院內(nèi)可采取如下措施：

（1）應(yīng)在全院范圍內(nèi)宣傳資產(chǎn)管理的重要性，使院內(nèi)全體工作人員均能夠意識到資產(chǎn)管理工作的重要性;

（2）應(yīng)加強(qiáng)人力、物力及財力資源的投入，使三力資源的投入使用得到優(yōu)化和整合，從而促進(jìn)資產(chǎn)高效管理。

2.重視無形資產(chǎn)管理工作

與有形資產(chǎn)相比，公立醫(yī)院無形資產(chǎn)在提升醫(yī)院核心競爭力方面所發(fā)揮的作用更大，公立醫(yī)院若要使自身得以發(fā)展，必須消除“輕無重有”的管理思想，并對無形資產(chǎn)的管理加強(qiáng)。一方面需要醫(yī)院對無形資產(chǎn)知識宣傳工作以及普法教育工作進(jìn)行加強(qiáng)，使院內(nèi)全員均能夠?qū)o形資產(chǎn)的效用與價值以及法律法規(guī)進(jìn)行了解;另一方面應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對無形資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化管理，并安排院內(nèi)員工接受無形資產(chǎn)管理的專業(yè)化培訓(xùn)，此外，還應(yīng)做好無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，使無形資產(chǎn)得到有效保護(hù)。

3.對資產(chǎn)管理體制進(jìn)行完善

因公立醫(yī)院的資產(chǎn)量較大，在管理過程中的難度也比較大，因此，在加強(qiáng)管理力度的同時，還應(yīng)該對資產(chǎn)管理體制進(jìn)行完善，實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，應(yīng)于院內(nèi)成立資產(chǎn)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，從而實現(xiàn)公立醫(yī)院資產(chǎn)的集中化管理，此外，還應(yīng)該建立權(quán)責(zé)發(fā)生制，并將資產(chǎn)的管理權(quán)落實到個體，使管理的權(quán)責(zé)分明，在資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理方面，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的信息化管理，從而避免賬務(wù)上出現(xiàn)的冗雜。

4.建立基于物聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)時代到來，公立醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)清當(dāng)前時代的發(fā)展形勢，對當(dāng)前出現(xiàn)的新技術(shù)、新方法進(jìn)行應(yīng)用，通過基于物聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠?qū)︶t(yī)院各項資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤、定位，并能夠?qū)崿F(xiàn)自動化統(tǒng)計、智能化管理，既能夠節(jié)省人力資源，又能夠提升資源管理的效率，從而使公立醫(yī)院資源的利用得到最佳效果，且通過動態(tài)監(jiān)控能夠掌握資源數(shù)據(jù)，從而為公立醫(yī)院的各項決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

5.加強(qiáng)資產(chǎn)管理監(jiān)督工作

公立醫(yī)院在對資產(chǎn)進(jìn)行管理監(jiān)督時，應(yīng)該對內(nèi)部控制的力度進(jìn)行加強(qiáng)，從而使資產(chǎn)管理工作的準(zhǔn)確度和有效率得到提升，因此，公立醫(yī)院可在院內(nèi)設(shè)置內(nèi)部審計部門，從而對醫(yī)院資產(chǎn)的流向以及管理狀況進(jìn)行全方位的掌控和監(jiān)督，以免各部門發(fā)生資產(chǎn)管理失誤事件，并促進(jìn)資產(chǎn)預(yù)算與科室需求相符，使資產(chǎn)流失和閑置現(xiàn)象得以有效避免。此外，公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對資產(chǎn)管理監(jiān)督工作進(jìn)行高度重視，并對有利于資產(chǎn)管理監(jiān)督的提議和需求進(jìn)行支持和滿足，從而保證資產(chǎn)管理監(jiān)督工作能夠順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

綜合以上所述，公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作是一項比較復(fù)雜的工作，資產(chǎn)的管理需要院內(nèi)各部門以及每一名員工積極參與，并及時發(fā)現(xiàn)院內(nèi)資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題，通過有效的對策對問題進(jìn)行解決，從而保證公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的有效性，并通過有效的資產(chǎn)管理促進(jìn)公立醫(yī)院走向長遠(yuǎn)發(fā)展，乃至社會醫(yī)療服務(wù)的全面提升。