國際工程承包合同管理風險及對策探討

董淑強

摘要：隨著我國工程企業競爭力的不斷提升，與國外簽訂的工程承包合同也在不斷增多，合同管理過程中存在的風險顯現出來。本文對國際工程承包合同管理中存在的風險進行分析，并提出多種風險控制措施

關鍵詞：國際工程項目;承包合同管到;風險;對策

中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）015-0389-01

隨著很多施工企業走出去戰略的不斷實施，很多企業簽訂的對外工程承包合同也在不斷變多，為企業創造更大的利潤的同時，也為國家創造了更多外匯。所，國際工程承包已經成為我國經濟新的增長動力，對我國的經濟發展起到很大的推進作用，但是，國外施工標準、法律制度等與國內存在較大的差異，還會受到國際政治和經濟形勢的影響，國際工程承包過程中會存在著較大的風險，所以，必須要加強對國際工程項目合同管理，控制好工程開展過程中的每道環節，保證工程項目得到完成，工程款可以得到順利結算。

一、國際工程承包合同管理中存在的風險

1.缺少風險應對方案

很多國際工程項目都采取EPC的承包方式，如果在承包合同簽訂之前，沒有對施工過程中存在的風險進行預判和分析，在開始建設過程中會存在著土地的征遷、政策的改變、建設方對設計方案的修改以及所在地居民的干擾等問題，如果沒有采取的有效應對措施，施工周期則得不到保證，出現施工作業設備以及人力閑置的問題，也會造成一定的經濟損失。當前，很多國際工程承包合對于風險控制的防范力度還不夠，沒有制定出有效的風險應對措施和方案。

2.工程合同內容存在漏洞和風險

合同自身的風險也就是文本內容方面存在問題，某些條款內容沒有進行清楚的描述，責任劃分不明確，沒有制定出合理的違約處理方式等，會引起在工程合同的管理過程中產生多種問題，會使施工企業處于不利的地位。例如，某企業與國外企業簽訂了國際工程承包合同，沒有對建設費用進行明確，引起工程項目實際施工過程中，把建設費用歸入到稅費有范圍，把本該由甲方承擔的費用強加給承包方，這就會引起施工企業額外的承擔大量的稅費，施工成本就會提升，企業的利潤則得不到保證。

3.缺少工程索賠意識

隨著國際工程承包項目的不斷增多，合同雙方會由于合同細節方面的問題、法律制度的差異和合同漏洞等方面產生糾紛。而一些國內企業在處理合同糾紛時，沒有較好的索賠和反索賠意識，從而使自身的權益得不到有效的保護，需要制定出合理的索賠方案，利用法律手段來保護企業權益，否則會產生重大的經濟損失。

二、國際工程承包合同管理風險控制措施

1.制定出全面、科學的工程合同管理流程

當國際工程承包合同簽訂完成之后，施工企業需要依據合同中規這下的內容來制定出全面、科學的合同管理流程，在履約過程中需要對管理流程地不斷的改進和調整。首先，在工程合同簽訂之前，需要深入的了解和掌握施工所在國家的工程施工相關法律制度，作業環境情況進行分析，組合專業法律人員、技術人員來對合同內容進行系統的分析，保證合同內容不存在漏洞和疑點。再者，施工企業需要提高對承包合同的成本控制，把工程項目的設計、造價、采購、施工和調試階段進行全面細致的考慮，特別是在施工過程中可能會產生的工期延誤、材料價格和工程量方面的變動等，也需要把其歸入到成本控制當中，防止由于外部影響因素而導致的施工成本提升，給企業帶來資金風險。最后，施工企業還需要加強對工程合同的履約意識，使項目部的管理人員認識到合同管理過程中存在的風險，把風險控制意識落實到每個施工環節當中，如果出現風險問題，需要采取追責的辦法，對相關人員進行懲罰。與此同時，施工企業還應該加強對風險管理的教育培訓，提高管理人員對風險應對能力。如果在合同履行過程中產生風險問題，可以制定出切實可行的應對策略，防止由于沒有進行有效處理，而引起更大的經濟損失。

2.制定出合理的合同風險預測控制方案

國際的政治形勢較為復雜，在正式簽訂工程承包合同之前，需要對市場情況進行充分的調研，對施工地區的政治情況進行深入的分析，并結合該國的工程建設方面的法律制度，對工程承包合同的履行制定出合理的控制策略，從而保證工程合同可以順利履行。先要對工程施工過程中可能出現的風險制定出應對措施，采取系統、全面應急預案，對合同管理風險的影響因素進行分析和判斷，對成熟的風險應急處置方案進行學習，建立起順暢的信息溝通渠道，把風險控制落實到工程建設的每個環節當中。現需要建立起系統的風險評價體制，對存在的合同風險進行測評，保證風險控制決策具備合理性和客觀性。對測評過程中發現的風險因素進行分析，組織工程技術人員和管理人員來對風險控制進行調整，避免合同管理風險可以得到有效的控制，防止給企業帶來經濟損失。

3.提升合同管理人員的業務能力

合同管理人員的業務水平，決定著合同管理的效果。需要不斷加強合同人員的教育培訓力度，組織學習先進的國際承包合同風險管理案例，提高風險管理意識，并掌握合同管理技能，對建設方、承包方和分包方的責任進行明確，對于環境變化、人為原因等引起的工程風險具有較好的應對能力。可以處理好各方面的利益，與業主建立起良好關系，保證工程建設項目的目標以得實現。

三、結語

綜上所述，隨著國際化進程不斷加快，很多工程企業加入到國際競爭當中，獲取工程建設項目之后，如何有效的處理好國際工程承包合同中的風險，是急需解決的問題。需要結合施工所在地的法律制度、政治形勢等方面的因素，采取多種有效的風險應對措施，保證國際工程承包合同可以順利履行。