正規(guī)信貸約束對(duì)農(nóng)戶福祉?yè)p失影響實(shí)證研究

李玥 曹慧敏 楊文瑾

摘要? ? 本文以正規(guī)信貸約束的內(nèi)涵和識(shí)別機(jī)制為基礎(chǔ)，對(duì)不同類別的信貸約束測(cè)度進(jìn)行了分析，運(yùn)用Tobit和多元線性回歸模型分別實(shí)證研究了正規(guī)信貸約束對(duì)農(nóng)戶主客觀福祉?yè)p失的影響。研究結(jié)果表明，需求約束強(qiáng)度每減少0.01，收入、消費(fèi)和資產(chǎn)分別增加0.41%、1.29%和0.78%;供給約束強(qiáng)度每減少0.01，三者分別增加0.73%、0.24%和0.60%，正規(guī)信貸約束的產(chǎn)生限制農(nóng)戶的生產(chǎn)投入資金規(guī)模或創(chuàng)業(yè)行為，導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，進(jìn)而顯著降低農(nóng)戶主觀福祉。受訪者年齡、健康狀況、職業(yè)、人均純收入、固定資產(chǎn)原值以及與周圍人信任程度對(duì)主觀福祉皆有顯著正向影響;受教育程度、職業(yè)、勞動(dòng)力占比和經(jīng)營(yíng)土地面積對(duì)客觀福祉皆有顯著正向影響。

關(guān)鍵詞? ? 需求型約束;供給型約束;正規(guī)信貸約束強(qiáng)度;福祉?yè)p失;Tobit模型

中圖分類號(hào)? ? F832.43;F323.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）12-0259-04

Abstract? ? Based on the connotation and recognition mechanism of formal credit constraints，this paper analyzed the measurement of different types of credit constraints，and used Tobit and multiple linear regression models to empirically study the impact of formal credit constraints on subjective and objective welfare loss of farmers.The results showed that，for every 0.01 reduction in the intensity of demand constraint，the income，consumption and assets increased by 0.41%，1.29% and 0.78%，respectively.For every 0.01 reduction in the intensity of supply constraint，the three increased by 0.73%，0.24% and 0.60%，respectively.The generation of formal credit constraint limits the scale of production investment or entrepreneurial behavior of farmers，resulting in the difficulty of increasing farmers′ income and thus significantly reducing the subjective welfare of farmers.Age，health status，occupation，net income，original value of fixed assets and trust level with people around each interviewee all have significant positive effects on subjective welfare.Education level，occupation，labor force proportion and land area have significant positive effects on objective welfare.

Key words? ? demand constraint;supply constraint;formal credit constraint intensity;welfare loss;Tobit model

正規(guī)信貸約束在眾多國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中都被認(rèn)為是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的重要影響因素，2018年7月，中央財(cái)政部發(fā)布消息將積極落實(shí)中央一號(hào)文件有關(guān)精神，結(jié)合農(nóng)村金融改革發(fā)展需要不斷完善和優(yōu)化政策措施，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村金融健康發(fā)展的重要性。由于經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格上漲引起農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的需要，加之住房、婚喪、教育等生活消費(fèi)支出的增加，農(nóng)民貸款需求增長(zhǎng)較快，而農(nóng)村銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)偏少、放貸要求較高、貸款信息不透明化及關(guān)系型貸款增多等原因使得農(nóng)戶資金需求滿足程度降低，農(nóng)村信貸供需矛盾日益突出，正規(guī)信貸約束強(qiáng)度逐步提升，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶生產(chǎn)性和生活性資金投入，降低了福祉水平。

正規(guī)信貸約束按其形成原因可分為需求型約束和供給型約束，且二者之間存在必然聯(lián)系。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)拒絕向申貸者提供借貸資金或縮減貸款額度而產(chǎn)生的供給型約束不僅直接影響了需求者的生產(chǎn)投資和生活消費(fèi)，從長(zhǎng)期角度看還導(dǎo)致其對(duì)正規(guī)信貸約束產(chǎn)生認(rèn)知偏差，進(jìn)而改變資金需求者的行為選擇，致使需求者改變自身決策而主動(dòng)放棄申請(qǐng)貸款，產(chǎn)生需求型約束[1-3]。在正規(guī)信貸約束強(qiáng)度的測(cè)度上，大多數(shù)學(xué)者將供給型約束強(qiáng)度設(shè)定為只關(guān)心是否受到約束的二元離散變量[4-5]，但實(shí)際上資金需求只得到部分滿足的情況屬于不完全供給型信貸約束，同樣也應(yīng)該考慮在內(nèi)。因此，應(yīng)在此基礎(chǔ)上將其做連續(xù)化處理以構(gòu)建更加合理的正規(guī)信貸約束強(qiáng)度測(cè)度指標(biāo)[6-7]。對(duì)于福祉減損效應(yīng)方面的研究，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者多聚焦于客觀層面而忽視主觀福祉的測(cè)定，一些學(xué)者以可直接準(zhǔn)確獲取的家庭收入水平作為反映農(nóng)戶福利的主要量化指標(biāo)[8-11]。加入消費(fèi)性支出、非土地性資產(chǎn)等作為被解釋變量，討論正規(guī)信貸約束給農(nóng)戶帶來(lái)的影響，研究發(fā)現(xiàn)正規(guī)信貸約束使得農(nóng)戶無(wú)法獲得足夠資金進(jìn)行生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)投資從而阻礙收入的提升[4]。

綜上所述，已有大量文獻(xiàn)對(duì)正規(guī)信貸約束的識(shí)別和影響機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)敘述，將需求型約束和供給型約束強(qiáng)度統(tǒng)一設(shè)置為二元變量，探討其對(duì)收入變動(dòng)的影響并認(rèn)為正規(guī)信貸約束將給農(nóng)戶帶來(lái)福利損失。本文認(rèn)為，僅討論農(nóng)戶是否受到約束不能準(zhǔn)確體現(xiàn)約束程度，應(yīng)將不完全數(shù)量配給的情況考慮在內(nèi)，以避免低估正規(guī)信貸約束程度。因此，本文將供給約束強(qiáng)度定義為借貸資金相對(duì)于需求金額的滿足程度并做連續(xù)化處理。對(duì)于正規(guī)信貸約束與農(nóng)戶福祉的因果效應(yīng)實(shí)證分析，大部分文獻(xiàn)并未研究信貸約束對(duì)主觀福祉的影響，本文加入主觀福祉并以生活各維度滿意度均值作為其測(cè)度指標(biāo)[12]，綜合體現(xiàn)個(gè)體福祉，并在客觀福祉的變量選取上加入消費(fèi)支出和資產(chǎn)，分別研究需求型約束和供給型約束各自對(duì)農(nóng)戶主客觀福祉的減損影響，以期為決策機(jī)構(gòu)制定農(nóng)村金融改革方案并解決正規(guī)信貸約束問(wèn)題提供客觀決策依據(jù)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)戶福祉水平具有重要意義。

1? ? 正規(guī)信貸約束與農(nóng)戶福祉的內(nèi)涵與測(cè)度

1.1? ? 正規(guī)信貸約束的內(nèi)涵與測(cè)度

1.1.1? ? 正規(guī)信貸約束的內(nèi)涵與識(shí)別。由于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)方面的原因?qū)е碌牟糠只蛲耆刨J配給稱為供給型信貸約束，即農(nóng)戶申請(qǐng)了貸款但由于某些原因需求金額始終大于實(shí)際提供金額。供給型約束分為以下2種：一是服務(wù)約束，金融機(jī)構(gòu)因農(nóng)戶不滿足申貸條件或主觀上認(rèn)為其缺乏還款能力而拒絕向農(nóng)戶提供貸款;二是數(shù)量約束，由于貸款業(yè)務(wù)存在缺陷或申貸者信用狀況不良使得農(nóng)戶實(shí)際得到的貸款金額小于期望貸款金額。

需求型信貸約束是指農(nóng)戶的正規(guī)信貸需求長(zhǎng)期受到正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率、條件等制度性約束的影響，導(dǎo)致農(nóng)戶不主動(dòng)申貸或申貸后又放棄，以民間借貸等其它資金獲取途徑代替正規(guī)借貸，從而降低了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款比重。本文認(rèn)為其產(chǎn)生原因包括3個(gè)方面：一是正規(guī)信貸合約交易的顯性和隱性成本過(guò)高使得資金需求者無(wú)力承擔(dān)，從而產(chǎn)生了交易成本約束;二是金融機(jī)構(gòu)在貸款規(guī)模、期限及交易條件等方面要求過(guò)高，使得部分小規(guī)模、無(wú)法提供抵押擔(dān)保的農(nóng)戶產(chǎn)生認(rèn)知偏差，降低申貸成功的信心;三是由于正規(guī)信貸機(jī)構(gòu)的制度和服務(wù)不完善，農(nóng)戶有意規(guī)避交易過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)成本。

1.1.2? ? 正規(guī)信貸約束強(qiáng)度的測(cè)度。令二元決策變量yd表示農(nóng)戶是否申請(qǐng)貸款，ys表示正規(guī)金融機(jī)構(gòu)是否提供貸款，在借貸市場(chǎng)上需求方和供給方的先后決策將出現(xiàn)yd=0，ys=0、yd=1，ys=0和yd=1，ys=1 3種結(jié)果。根據(jù)正規(guī)信貸約束的識(shí)別機(jī)制，yd=0時(shí)將產(chǎn)生需求型信貸約束，而yd=1時(shí)將產(chǎn)生供給型信貸約束。

需求型約束產(chǎn)生于需求者自主決策，從農(nóng)戶自身角度出發(fā)只有申請(qǐng)貸款和未申請(qǐng)貸款2種選擇。因此，需求型約束只有“有”或“無(wú)”2種情況，即Dd=0或1，僅適用于有借貸需求而未曾申請(qǐng)或申請(qǐng)后自動(dòng)放棄的樣本農(nóng)戶。

對(duì)于有借貸需求且已申請(qǐng)貸款的農(nóng)戶，若ys=0，則農(nóng)戶必定受到完全供給型約束;若ys=1，則需要考慮其實(shí)際貸款資金是否足額。令DV表示農(nóng)戶的資金需求金額，SV表示金融機(jī)構(gòu)的資金供給金額，則供給約束強(qiáng)度Ds為實(shí)際貸款金額少于期望貸款金額的部分與期望貸款金額的比值，即：

Ds=（DV-SV）/DV，Ds？綴[0，1]

當(dāng)SV=0時(shí)表示農(nóng)戶完全未得到貸款，此時(shí)供給型約束強(qiáng)度Ds=1;當(dāng)0

1.2? ? 農(nóng)戶福祉的內(nèi)涵與測(cè)度

主觀福祉是個(gè)體根據(jù)所處環(huán)境和面臨的生活狀態(tài)，對(duì)自身生活幸福程度或滿意程度做出的主觀判斷，不能直接準(zhǔn)確地測(cè)量與比較，本文以生活滿意度作為考察指標(biāo)，將生活條件、社會(huì)安全、人際關(guān)系等生活中12個(gè)維度的滿意度設(shè)置為五級(jí)量表，以均值作為最終的主觀福祉指標(biāo)。

客觀福祉則是指能夠用貨幣衡量的對(duì)個(gè)體生活質(zhì)量的客觀測(cè)量，包括家庭收入、消費(fèi)和資產(chǎn)等方面，亦為農(nóng)戶福利水平，不受心理因素干擾。由于不同家庭的收入來(lái)源具有較大差異，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及政府補(bǔ)貼等，而信貸約束對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入和補(bǔ)貼補(bǔ)償?shù)炔糠值挠绊戄^小，所以本文采用“生產(chǎn)收入”作為收入指標(biāo)，僅包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)收入和打工收入3種。農(nóng)戶得到的借貸資金多用于教育、醫(yī)療和購(gòu)房建房等方面，正規(guī)信貸約束對(duì)消費(fèi)支出的影響主要體現(xiàn)在這3個(gè)方面，而對(duì)基本消費(fèi)支出和生產(chǎn)經(jīng)商投資沒(méi)有顯著影響，因而假設(shè)消費(fèi)變量只包括“非基本消費(fèi)支出”。另外，本文用“一般資產(chǎn)”作為資產(chǎn)指標(biāo)，包括車輛、農(nóng)用機(jī)械和金融流動(dòng)資產(chǎn)。

2? ? 數(shù)據(jù)來(lái)源及變量的選擇與設(shè)置

2.1? ? 數(shù)據(jù)來(lái)源

此次調(diào)研以陜西省關(guān)中地區(qū)作為樣本考察點(diǎn)，走訪渭南市富平縣到賢鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)村、寶雞市扶風(fēng)縣段家鎮(zhèn)3個(gè)村、西安市閻良區(qū)3個(gè)村以及西安藍(lán)田和咸陽(yáng)涇陽(yáng)共5個(gè)村。關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平良好，農(nóng)戶資金需求量大，但長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，金融信貸支持與服務(wù)過(guò)程可能存在問(wèn)題。調(diào)研問(wèn)卷涉及農(nóng)戶家庭收入、資產(chǎn)情況、金融環(huán)境、涉農(nóng)貸款獲取情況等信息，以深入了解并認(rèn)識(shí)楊區(qū)域金融狀況。為保證數(shù)據(jù)有效性，采取一對(duì)一訪談與問(wèn)卷調(diào)查方式搜集數(shù)據(jù)，共投放問(wèn)卷580份，收回有效問(wèn)卷513份。

2.2? ? 變量的選擇與設(shè)置

對(duì)農(nóng)戶福祉?yè)p失研究變量選擇與設(shè)置如表1所示。

3? ? 農(nóng)戶信貸約束對(duì)福祉?yè)p失影響實(shí)證分析

3.1? ? 模型選擇

為考察需求型約束和供給型約束對(duì)農(nóng)戶福祉的減損影響，本文將需求和供給約束強(qiáng)度分別放在模型中以探討各自對(duì)主客觀福祉的影響。由于主觀滿意度具有五級(jí)量表數(shù)據(jù)特征，客觀福祉指標(biāo)為連續(xù)變量，因而采用因變量受限的Tobit模型考察主觀福祉的影響因素，采用多元線性回歸模型考察客觀福祉的影響因素，模型表示如下。

主觀福祉模型：y1=C+αDd+X1β+ε，y1？綴[1，5]

y1=C+αDs+X1β+ε，y1？綴[1，5]

客觀福祉模型：lny1=C+αDd+X2β+ε

lny1=C+αDs+X2β+ε

其中，y1表示生活各維度滿意度均值，y2表示客觀福祉三項(xiàng)指標(biāo)即生產(chǎn)收入、非基本性消費(fèi)支出和一般資產(chǎn);Dd代表需求型約束強(qiáng)度，Ds代表供給型約束強(qiáng)度;X表示控制變量，也就是其他主要影響因素，主客觀福祉模型包含的解釋變量有所不同，X2包括年齡、受教育程度、職業(yè)、勞動(dòng)力占比以及經(jīng)營(yíng)土地面積，在此基礎(chǔ)上X1中增加了健康狀況、人均純收入和固定資產(chǎn)原值。

3.2? ? 估計(jì)結(jié)果

由表2可知，2個(gè)主觀福祉模型的擬合優(yōu)度分別為0.175和0.177，說(shuō)明模型整體線性顯著。其中，需求約束強(qiáng)度、供給約束強(qiáng)度、受訪者年齡、健康狀況、職業(yè)、人均純收入和固定資產(chǎn)原值以及與周圍人信任程度的估計(jì)結(jié)果皆比較顯著，而文化程度、勞動(dòng)力占比和經(jīng)營(yíng)土地面積并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。部分農(nóng)民文化程度不高、耕地面積不足以進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，但依舊對(duì)生活保持樂(lè)觀積極的態(tài)度，以維持生計(jì)并享有足夠閑暇時(shí)間為生活標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自身文化水平和生活現(xiàn)狀比較滿意，因而對(duì)主觀福祉的影響并不顯著。

從F檢驗(yàn)量看，收入模型、消費(fèi)模型、資產(chǎn)模型整體線性皆顯著（表3），上述變量對(duì)客觀福祉產(chǎn)生的共同影響較為顯著，其中需求約束強(qiáng)度和供給約束強(qiáng)度在1%的統(tǒng)計(jì)水平上對(duì)收入、消費(fèi)和資產(chǎn)皆有顯著負(fù)向影響，受教育程度、職業(yè)、勞動(dòng)力占比以及經(jīng)營(yíng)土地面積也顯著影響客觀福祉，而獲取收入多少和生活富裕程度都取決于個(gè)人的能力，因而年齡的影響不顯著。

3.3? ? 結(jié)果分析

3.3.1? ? 正規(guī)信貸約束對(duì)農(nóng)戶福祉影響。需求約束強(qiáng)度和供給約束強(qiáng)度對(duì)主客觀福祉的負(fù)向影響均十分顯著。對(duì)于主觀福祉，需求約束程度每增加1個(gè)單位，生活滿意度減少0.07;供給約束程度每增加1個(gè)單位，滿意度減少0.10。對(duì)于客觀福祉，需求約束程度每增加0.01，收入、消費(fèi)和資產(chǎn)分別減少0.41%、1.29%和0.78%;供給約束程度每增加0.01，三者分別減少0.73%、0.24%和0.60%。農(nóng)戶無(wú)法獲得足額貸款以供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或生活消費(fèi)所需，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)商投資活動(dòng)受到限制，因而收入難以提高，農(nóng)戶對(duì)于子女教育、看病就醫(yī)、購(gòu)房建房的需求受到影響，進(jìn)而影響家庭成員的主觀滿足感。

從表3中結(jié)果的比較可以看出，供給型約束對(duì)福祉的減損影響大于需求型約束的影響，在5%的統(tǒng)計(jì)水平上對(duì)主觀福祉影響顯著，在1%的統(tǒng)計(jì)水平上對(duì)生產(chǎn)收入和一般資產(chǎn)影響顯著。農(nóng)戶主動(dòng)放棄申請(qǐng)貸款為農(nóng)戶自主決策，而非被動(dòng)淘汰，選擇權(quán)的逆轉(zhuǎn)使其信心未受到較大干擾，而被金融機(jī)構(gòu)拒絕給予貸款則會(huì)打擊農(nóng)戶的自尊心和滿足感，導(dǎo)致失落感更加明顯，并且可能導(dǎo)致申貸者無(wú)心從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步妨礙農(nóng)民增收。

3.3.2? ? 受訪者基本特征變量對(duì)農(nóng)戶福祉的影響。年齡與健康狀況皆在1%的統(tǒng)計(jì)水平上對(duì)主觀滿意度有顯著正向影響，其中健康狀況的影響系數(shù)為0.17，受訪者隨年齡的增長(zhǎng)、生活閱歷的增多以及健康狀況的改善，對(duì)生活的熱愛(ài)程度和滿意程度逐漸提升，身體狀況直接影響個(gè)體的精神狀態(tài)，對(duì)工作以及生活都產(chǎn)生巨大影響。文化程度在5%的水平上對(duì)收入和資產(chǎn)影響顯著，說(shuō)明文化程度高的農(nóng)民可以從事的職業(yè)更具有多樣性且獲得高薪工作的機(jī)會(huì)更多，通過(guò)影響收入進(jìn)而間接影響消費(fèi)支出和資產(chǎn)配置。企業(yè)務(wù)工者和個(gè)體工商戶相比從事農(nóng)業(yè)的個(gè)體所面臨的生存壓力小且更容易獲得成就感，因而其對(duì)就業(yè)狀況的滿意度落入高分區(qū)間的概率更大。

3.3.3? ? 家庭基本特征和經(jīng)濟(jì)特征變量對(duì)農(nóng)戶福祉的影響。家庭勞動(dòng)人數(shù)越少則通過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)獲得收入的機(jī)會(huì)越少、家庭負(fù)擔(dān)越沉重，勞動(dòng)力占比的變化將導(dǎo)致家庭總收入的變動(dòng)，其比重每上升1%收入平均增加1.23個(gè)百分點(diǎn)。估計(jì)結(jié)果表明，土地面積在1%的水平上顯著影響生產(chǎn)收入，耕地作為農(nóng)民的重要收入來(lái)源和途徑，其面積將直接反映家庭種植作物獲得收入的能力。人均純收入和固定資產(chǎn)原值對(duì)主觀福祉的變動(dòng)有顯著的正向影響，人均純收入在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，收入是最能夠直接體現(xiàn)家庭生活質(zhì)量和生活水平的指標(biāo)，收入的提高不僅改善農(nóng)民的實(shí)際生活狀況，而且能夠使其保持更加積極向上的生活態(tài)度。固定資產(chǎn)反映了農(nóng)戶住房條件和生活條件等現(xiàn)狀，個(gè)人的財(cái)富和價(jià)值通常十分受到重視，因而資產(chǎn)也成為一項(xiàng)影響生活滿意度的重要變量。

3.3.4? ? 社會(huì)關(guān)系變量對(duì)農(nóng)戶福祉影響。對(duì)周圍人的信任程度體現(xiàn)鄰里之間的關(guān)系緊密程度，該變量與主觀福祉成正向關(guān)系且在1%的水平上顯著，與鄰居經(jīng)常來(lái)往的人往往人際關(guān)系較好，拓寬并鞏固自身的人脈關(guān)系能夠獲得更高的社會(huì)認(rèn)同感，遇到困難迎刃而解的可能性也隨之增加，因而能夠改善農(nóng)戶主觀福祉水平。

4? ? 結(jié)論與建議

4.1? ? 結(jié)論

本文從農(nóng)戶自主決策和金融機(jī)構(gòu)決策2個(gè)角度出發(fā)討論正規(guī)信貸約束對(duì)農(nóng)戶福祉的減損效應(yīng)，研究表明，正規(guī)信貸約束對(duì)農(nóng)戶福祉水平產(chǎn)生了嚴(yán)重的減損影響，其中以生產(chǎn)收入和一般資產(chǎn)最為顯著。目前在農(nóng)村借貸市場(chǎng)中需求型信貸約束的現(xiàn)象較為普遍，因而除放松信貸管制、增加資金供給外更要聚焦于解決農(nóng)村借貸條件和交易成本過(guò)高以及信息不對(duì)稱等問(wèn)題。

4.2? ? 建議

4.2.1? ? 從農(nóng)戶角度分析。主動(dòng)了解正規(guī)信貸途徑，不斷學(xué)習(xí)金融等相關(guān)知識(shí)，提高自身金融素養(yǎng)。農(nóng)戶在向正規(guī)信貸機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，存在不了解程序和材料準(zhǔn)備要求而耗費(fèi)大量時(shí)間的現(xiàn)象和不愿承擔(dān)可能失去抵押品風(fēng)險(xiǎn)的情況，使得農(nóng)戶對(duì)于正規(guī)信貸途徑的滿意度降低，由于認(rèn)知偏差或借貸雙方信息不對(duì)稱最終導(dǎo)致農(nóng)戶放棄正規(guī)信貸途徑而采取民間信貸方式。因此，農(nóng)戶應(yīng)提前自主了解正規(guī)貸款途徑的相關(guān)知識(shí)，熟悉貸款程序，擅于運(yùn)用資金杠桿原理撬動(dòng)自有閑置資本投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或金融投資，接受新型金融產(chǎn)品或服務(wù)，配合政府和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)政策的實(shí)施和改革。

4.2.2? ? 從金融機(jī)構(gòu)角度分析。一是擴(kuò)大可抵押資產(chǎn)范圍。抵押擔(dān)保問(wèn)題是農(nóng)戶申貸被拒絕的首要原因，農(nóng)戶通常因缺少符合要求的抵押品而受到信貸配給，而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地等是大部分農(nóng)民擁有的且最具價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。因此，應(yīng)出臺(tái)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、房屋抵押貸款等辦法可提高農(nóng)戶獲得貸款的可能性，同時(shí)要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬r(jià)值評(píng)估體系以客觀公正準(zhǔn)確地對(duì)抵押品進(jìn)行估值[13]。二是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)技術(shù)革新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)促進(jìn)自身技術(shù)改革，實(shí)現(xiàn)貸款用戶信息、信用評(píng)級(jí)信息等的收集和完善，將信息技術(shù)與金融服務(wù)融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品和數(shù)據(jù)信息的有效管理，建立系統(tǒng)的交易記錄和信用狀況檔案，從而緩解信息不對(duì)稱現(xiàn)象，提高貸款效率。三是豐富金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貸款服務(wù)差異化和服務(wù)群體具體化。金融機(jī)構(gòu)在決定是否貸款時(shí)會(huì)考慮農(nóng)戶的資產(chǎn)狀況等還款條件，相比之下，資金需求較大的貧困家庭更無(wú)法滿足貸款條件，從而無(wú)法獲得更多收入，以形成惡性循環(huán)，使得貧富差距進(jìn)一步拉大。因此，針對(duì)不同類型、不同條件的農(nóng)戶家庭，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)其具體家庭狀況，采用差異化的金融產(chǎn)品，提供針對(duì)化的金融服務(wù)，以適應(yīng)不同農(nóng)戶的生產(chǎn)生活所需[14]。

4.2.3? ? 從政府相關(guān)部門角度分析。一是加強(qiáng)農(nóng)村金融概念與意識(shí)宣傳。主動(dòng)入村入戶了解農(nóng)戶的貸款需求，以更加通俗易懂的方式向農(nóng)戶傳遞相關(guān)信息，并在農(nóng)戶申貸后主動(dòng)搜集反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化金融服務(wù)體系，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展方向制定相關(guān)政策并不斷優(yōu)化。二是扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)合作模式。促進(jìn)農(nóng)戶加入合作社并鼓勵(lì)農(nóng)戶間進(jìn)行聯(lián)合擔(dān)保，不僅能夠提升農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，為農(nóng)民提供更加廣泛的產(chǎn)品銷路和豐富的市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;而且能夠通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和擔(dān)保能力獲得貸款便利，跨入金融機(jī)構(gòu)貸款門檻。收入的提高與資產(chǎn)的積累使農(nóng)戶對(duì)自身還款能力更加肯定，調(diào)動(dòng)農(nóng)民貸款積極性，以免其成為無(wú)信心申貸者。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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