新時期農業現代化視域下農村物流發展問題及對策研究

郭帥帥 溫浩

[摘 要]新時期農村產業振興背景下農村物流產業的發展成為提高農業生產效率的關鍵，在當前的經濟形勢下，農業物流能夠有效溝通農業和市場，對于農村發展、農業增收、農民致富、鄉村振興具有深遠的意義。本文在闡述農產品物流基礎概念和對前人研究成果進行梳理總結的基礎上，針對當前我國農業物流存在的問題進行分析，并提出促進農村物流發展的建議對策。

[關鍵詞]農村;物流;問題;對策

[中圖分類號]F326.6 [文獻標識碼]A

農業的現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段，在這個過程中，農業日益通過現代科學技術、現代工業生產方法、現代經濟管理方式武裝起來，是傳統農業轉換為現代農業。隨著農產品銷售范圍的擴大，全國性銷售，甚至農產品的全球銷售成為必然趨勢，農村物流成為傳統農業向現代化農業轉變的重要一環。《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業發展基礎的若干意見》提出：一定要大力發展國家物流配送行業。尤其是十九大提出鄉村振興戰略后，全國科研院所、大專院校、相關行業紛紛開展農村物流研究工作。社會經濟的需要，推動了我國農村物流發展進入了新的歷史階段。

1 文獻綜述

當前學界對于農村物流的研究主要集中在農村物流與農村經濟的關聯性和農村物流發展兩個方面。劉晗兵在研究農村品物流對農村經濟的影響時認為，21世紀以來，我國科學技術發展迅速，尤其是我國農業物流體系建設成果顯著，農村物流的建立，尤其是農村電子商務與物流體系的發展，對于提升農產品附加值意義重大。即加快了農產品運輸，提高了農產品的經濟效益，同時有效降低了農產品的交易風險，有益于推動農村經濟結構的調整。程新智在討論農產品物流和農業經濟增長的關系時認為健全的農產品物流體系，可以增加農產品的利用率，讓更多的農產品實現其自身的價值和發揮更多的潛在的使用價值。張建軍、趙奇蘭在做了詳細的我國農村物流發展現狀的研究基礎上，采用了協整分析、脈沖分析、誤差修正等方法，重點分析了我國農業物流與農業經濟發展的互動性關系，最終認為農業技術的投入可有效提高農業的生產效率，而農業資本的投入由于滯后效應，對農業經濟發展的推動作用較小。

在農村物流的建設方面，學者將也進行了諸多研究。陳威、鄭長江針對農業物流運輸節點的合理布局進行了深入的研究，認為傳統的農業物流節點設置是基于自適應的逃逸粒子法，在對傳統運輸節點設置的方法的基礎上，提出了更為合理有效的基于距離矢量變化算法，更加合理地計算出了農業物流運輸節點的合理空間位置。楊艷慧則根據城鄉結合區域物流運輸節點布局的實驗，驗證了距離矢量算法的優越性。

在農村物流發展問題與對策方面，王廈認為我國農業物流具有運輸能力弱、農村需求水平低、物流技術水平低、信息化程度低等問題，并就此提出發展我國農村物流的相關對策。

2 新時期農村物流發展存在的問題

2.1 農村物流經營主體混亂，水平參差不齊

當前我國農村物流經營主體多樣，既有郵政、供銷合作社這樣的國字頭企業，又有“三通一達“、順豐、德邦、中小物流這樣的合資、外資、個體企業。各家經營業務交叉，經營理念各異。它們構成了我國農村物流的經營主體，對我國農村物流的發展發揮了重要作用。但同時存在互相競爭、壓價、排擠的混亂局面。由于缺乏統一管理，部分區域出現重復建設和部分區域網點空白的情況。缺少專業化網點，大量網點出現兼業化情況，物流成為副業，流通環節多，物流運轉效率低下，制約了農村物流的健康發展。

2.2 科技水平低，運輸過程中冷凍保鮮技術落后

國際上發達國家，冷鏈運輸起步較早，已具有成熟的冷鏈運輸技術。美國在2002年已成立“冷鏈物流協會”，并出臺《冷鏈質量指標》，對產品的包裝材料、規格、溫度、質量檢驗、運輸操作等做了強制性規定，如規定雞蛋必須在生產36小時內進行冷藏，在運輸過程中始終保持在7℃。同時在冷鏈環節普遍采用電子數據交換、大數據、物聯網、遠程監控等技術。加拿大冷鏈運輸率達到100%，運輸損耗僅為5%-7%。日本冷鏈運輸則擁有一整套溫度控制系統，在冷鏈運輸全過程，嚴格控制溫度，形成“3℃溫度帶”。在倉儲端，則通過使用自動化立體倉庫，實現了貨物存取的自動化。同發達國家相比，我國物流運輸仍處在起步階段，據不完全統計，當前我國70%的農產品運輸仍采用敞篷式運輸方式，其余30%的農產品也僅僅通過冷藏車進行運輸，僅能簡單控制溫度，無法根據冷藏、冷凍分類。同時部分企業為節約成本，甚至出現間歇式冷藏的方式，極大地影響了農產品的運輸安全。

2.3 農村物流的中介組織作用沒有得到充分發揮，市場資源利用率不高

農村物流作為連接農產品生產者和消費者的中介組織，當前農村物流在農產品生產、加工、包裝、流通、銷售環節中僅僅在流通環節發揮作用，對于市場和生產者間的中介連接作用較弱。國內的農產品物流從業者往往帶有盲目性，其所傳播的農業信息嚴重不足且質量不可靠，對于農業經濟的發展沒有起到應有的推動作用。無法實現物流對農業的指導作用，由于農業生產與市場的脫節，農業生產的盲目性，大大增加了農業經營的風險。

3 發展建議

3.1 統一城鄉物流發展規劃，發揮城市物流對農村物流的帶動作用

農村物流作為物流體系的重要組成部分和社會主義新農村建設的重要內容，具有舉足輕重的地位。應將農村物流建設，納入國家物流整體規劃建設中去。政府要從宏觀和全局角度出發，統籌規劃農村物流發展，協調好城市物流和農村物流的銜接關系，將農村物流和城市物流有機銜接，實現城鄉物流的無縫對接，能夠快速、有效、及時地將農產品輸送到城市中去。促進城鄉物流合理分工，以城帶鄉、以城促鄉，實現城鄉物流一體化發展。

3.2 加大農村物流財政支持力度，強化冷鏈環節技術投入

伴隨我國發展進入新階段，我國當前的主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要與發展不平衡不充分之間的矛盾。農產品供給側和需求側不對稱成為限制農村發展的重要問題。滿足人民對于高品質農產品的需求，成為未來農業發展的新方向。而判斷農產品品質的重要標準在于農產品的鮮活性，尤其是肉、奶、魚等易變質產品。冷鏈技術的發展成為農村物流發展突破的關鍵。當前我國農產品運輸主要采用貨車公路運輸的模式，雖然具有的機動性較大，車輛可隨時調度、裝運，各環節之間的銜接時間緊湊的特點，但同時存在運量小、速度慢、受天氣影響較大的弊端，不利于大量農產品的長途運輸。因此加大冷鏈技術投入，打破農產品運輸時間、空間限制是促進農村物流發展的關鍵。農村物流的發展需要財政的支持，中央和各級地方政府要加大對農村物流的財政支持力度，充分發揮鄉村振興專項資金的作用，對農村物流進行適當傾斜。對于農村物流相關企業，進行稅收減免或者給予相應的用地支持，對于特色農產品集中生產區，鼓勵企業進行物流園區建設，政府進行配套設施的修建。

3.3 完善物流全過程，提高農產品增值能力

物流行業不應該僅僅承擔運輸職能，在我國公路網建設沒有大的飛躍式發展的前提下，單單從運輸能力上提升是無法實現物流對農業發展的支撐。根據歐美發達國家經驗，農業的增值主要在流通環節實現的。因此，應該從加工、包裝、運輸、儲藏、配送等全過程進行調整。將種養職能交給農戶，其余職能由物流行業承擔，發揮物流行業的資源整合能力，在除生產環節外的其他環節進一步提升農產品附加值。將農業的經營交由物流行業承擔，細化農業分工，用物流推動農業現代化發展。

3.4 充分發揮物流中介組織的作用

最大限度發揮中介組織的作用。農村始終處于市場經濟發展的弱勢地位，落后的信息技術水平和較低知識水平，使得獲取有效信息成為難題。物流作為連接農戶和市場的中介組織，要鼓勵物流承擔起農民和市場的橋梁作用，促進農民和物流組成經營共同體，促進農戶和物流行業共同發展。在加強農村基礎設施的基礎上，通過互聯網技術，構建農產品銷售物流網。發揮物流行業對農業發展的積極作用，實現共同發展。

3.5 充分發揮政府宏觀調控職能

發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，成為當前處理政府和市場關系的指導性意見。但我國現代化農產品物流發展的整個過程與在政策方針的指導下企業的高效運轉是密不可分的。國內目前農村物流發展缺乏規劃性和組織型，無法發揮產業聚集效應，在承認市場在資源配置中起決定作用的同時，政府要承擔起規劃和組織職能，從宏觀角度進行調控。積極出臺法律法規政策，保證行業的良好運營。

3.6 抓住機遇，用好政策，加速發展

2013年中央一號文件要求 “統籌規劃農產品市場流通網絡布局，重點支持重要農產品集散地，優勢農產品產地市場建設”。同年，國務院辦公廳發布了《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》，提出加快全國物聯網建設，推動物聯網向集成化、高效化發展。2015年國務院辦公廳發布《降低流通費用提高流通效率綜合工作方案》（國辦發[2013]5號）的文件，具體闡述了促進物流業發展的十條意見。2018年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》作為中央一號文件，再次將鄉村振興作為當前發展的頭等大事，鄉村振興成為全黨的共同意志、共同行動，在要素配置上優先滿足。農村發展成為全黨工作重中之重。國家部委各省市先后出臺包含促進鄉村物流發展內容的文件，農村物流的發展迎來了“黃金期”，各經營主體要抓住機遇，利用有利的政策環境發揮優勢，發展更多優秀成果。

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