淮安市現代農業發展的研究

張囡

[摘 要]本文分析了現代農業發展的意義，結合現代農業發展理論和淮安市現代農業發展現狀，指出淮安市現代農業發展中存在的問題，找出其發展中的制約因素。通過對淮安市現代農業發展的研究，找到相應的對策，以解決淮安市“農業、農村、農民”問題，提高淮安市農業綜合生產能力，加快淮安市現代農業發展進程，保障淮安市現代農業全面協調可持續發展，促進淮安市經濟增長。

[關鍵詞]現代農業;意義;問題;對策

[中圖分類號]F326.6 [文獻標識碼]A

現代農業是在現代工業和現代科學技術基礎上發展起來的農業。現代農業是農業發展的一個重要階段，它誕生于資本主義工業化時期，經過初步實現階段、基本實現階段和發達階段，最終形成于第二次世界大戰以后。它的概念是針對傳統農業而言的，是一種以市場為導向的技術密集型的發達農業。標準化和創新是現代農業的理念，現代農業以市場經濟為基礎，實行產業化經營。通過科學技術來改變傳統農業，并提高農業可持續發展能力。人與自然和諧相處最重要的途徑就是加快現代農業建設，增強農業可持續發展。

1 發展現代農業的意義

農業是國民經濟、社會安定的基礎。發展現代農業，是全面貫徹落實科學發展觀的的客觀要求。現階段，我國的農業正由傳統農業向現代農業過渡，在這一轉變過程中受到諸多因素的制約，也面臨著各種各樣的挑戰，加快現代農業發展，有利于解放和發展農村生產力，能增加農民的收入，提高我國現代農業的國際競爭力，是實現農業的必由之路。

1.1 發展現代農業能夠增加農民的收入

隨著傳統農業向現代農業轉變，農民的身份也隨之發生變化。現代農民已經脫離了簡單勞動的代名詞，他們能運用先進的生產技術，培育和種植農產品，使農業生產技術由經驗轉向科學。能應用機器生產代替手工畜力生產，能使用各種機器設備來經營土地，大大提高了農業生產效率。為了調整優化農業產業結構，促進資源的合理利用，要積極地引進先進的科學技術，要深化農業制度改革，發展多種形式的現代農業，多渠道增加了農民的收入。

1.2 發展現代農業能拓寬發展空間，增強國際競爭力

隨著經濟全球化的不斷發展，現代農業的地位越來越不容忽視，它能夠極大地提高國際競爭力。要想維護我國的農業健康可持續發展，增強現代農業的國際競爭力，就必須積極發展現代農業，只有積極發展現代農業，才能拓寬發展空間，在激烈的國際競爭中站穩腳跟，在國際經濟貿易中獲取更多的權益。

1.3 發展現代農業是實現農業的必由之路

現代農業在發展過程中遇到的制約因素有很多，其中最為重要是資源匱乏和激烈的市場競爭。我國的耕地面積每年都在不斷地減少，水資源短缺，農業污染嚴重，極大地阻礙了農業的持續發展。國內外市場競爭激烈，若未能及時轉變生產模式，調整優化產業結構，將很難在國際市場中立足。所以必須要加快現代農業發展建設，調整優化農業產業結構，提高資源利用率，提升農村勞動力的文化素質，發展多種形式的現代農業產業模式，促進農業的可持續發展。

2 制約淮安市現代農業發展的主要因素

2.1 耕地資源匱乏

淮安市耕地面積在持續減少，土地總面積約為99萬公頃，耕地面積約為68萬公頃，占土地總面積的68.68%。淮安市人口基礎大，人口增長速度快，人均耕地面積少。耕地面積是發展現代農業的基礎，政府部門要積極采取措施加大對耕地面積的保護，以確保耕地面積不會減少。

2.2 農業科技人員不足

農業科技人才為現代農業的發展注入新鮮的血液，使現代農業得以蓬勃發展。農業科技人才在現代農業發展過程中扮演著必不可少的角色。一方面，他們要承擔農業研究的工作，另一方面他們還要肩負著農業科技推廣的重任。淮安市農業科技人才匱乏，造成這一現象的主要原因有：工作環境惡劣、工資待遇低和農業科技人員不受重視，造成了農業科技人才大量流失，這嚴重制約了淮安市現代農業的發展。

2.3 生態環境污染嚴重

農業生態環境污染嚴重，造成這一問題的主要原因有：農村生活垃圾污染、白色污染和農業面源污染。農村生活垃圾污染是由農民生活過程中對垃圾處理不當造成的。目前還有很多地方還采取簡單粗暴的方式處理生活垃圾，將生活垃圾自然堆放、掩埋或者直接倒入溝渠，衍生了大量的細菌，污染了環境，嚴重危害了人們的身體健康。近年來，一次性塑料包裝因便利而受到廣泛使用，但它在帶給我們便利的同時也給環境帶來了無法估量的損害。白色污染中含的聚苯乙烯成分不易降解，長期殘留在耕地中，嚴重影響了農作物的成長。除此之外，農業面源污染也受到了各國的關注。造成農業面源污染的主要原因是濫用肥料和農藥。淮安市濫用肥料和農藥的問題較為嚴重，多余的肥料和農藥得不到有效吸收，造成大量殘留，并通過農田徑流入河流，嚴重污染了水資源，使耕地土壤富營養化，危害了生態環境。

2.4 農民素質文化低

20世紀90年代以后，黨和政府高度重視國民文化素質的培養，實施了“科教興國”戰略，并在全國普及九年義務教育，這大大地提高了我國國民的文化素質，但是在一些偏遠地區，還存在“讀書無用論”的說法，存在文盲和半文盲人群，文化教育不受重視，好多青少年在九年義務教育階段輟學，造成農村教育質量低下。我國農民的整體文化素質較低，發展現代農業離不開先進科學文化知識的支持，文化素質低使得他們難以適應現代農業發展的需要，農業科技得不到有效推廣，這大大地制約了現代農業的發展。近年來，淮安市越來越多的青年人外出務工，加上農業科研的福利待遇低，大量的農業科研人才外流，造成農村出現“留守兒童”和“留守老人”的現象。農村的文化素質教育出現問題，限制了現代農業發展進程，導致現代農業建設難以持續健康地發展。

3 淮安市現代農業發展的基本對策

3.1 推進農業科技進步和創新

科學技術是第一生產力，黨的十七屆三中全會明確提出“發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系”。淮安市現代農業的發展首要任務是積極地引進先進的生產技術和農業科研人才，運用先進的科學技術，提高生產效率，轉變落后的生產模式，提高農產品的競爭力。要積極地引進優秀的科研人才，用先進的科學文化知識武裝我們的農民，定期組織專項技能培訓，以提高農民素質，推動淮安市農業現代化進程。

3.2 調整產業結構，拓展農業功能

淮安市現行的農業產業結構不合理，要想持續穩定健康發展，必須積極響應市場需求，不斷提高農產品的質量，增強市場競爭力，要突破傳統農業的束縛，調整產業結構，開發農業的新功能。我國的傳統農業功能較為單一，主要是提供農產品的供給，與傳統農業相比，現代農業具有觀光休閑、文化傳承和保護環境的功能。我們要充分利用農村得天獨厚的田園風光，發展農村旅游業，吸引游客回歸自然，感受返璞歸真的田園生活。中華文化博大精深，我國的農業更是承載了我國5000多年的農耕文明，這就要求我們不僅要做農業文明的繼承者，更要做農業文明的傳承者，將我們5000多年的精神文明不斷傳承下去，生生不息。現代農業利用先進的生產技術，在發展農業的過程中，改善了生態環境，促進了人與自然和諧相處，有利于現代農業的可持續發展。

3.3 政府要完善農業支持保護體系

政府要加大財政投入，完善社會保障體系。要加大基礎設施投入，改變落后的生產模式，加大農業機械化，走農業機械化發展道路。要加大科技投入，引進先進的農業生產技術，建立資源節約型生產方式，促進資源的合理利用，要建立生態農業，走可持續發展道路。要采取有效的措施對污染環境進行及時治理，促進人與自然和諧相處。要充分調動農民的積極性，切實保障農民的利益，發展多功能農業，拓寬就業渠道，提高農民收入。

3.4 因地制宜，探索適合本地的發展模式

在堅持家庭承包經營制度不變的情況下，立足于淮安市現代農業發展的實際，探索符合本地的發展模式，要積極引進的生產技術，提高農產品質量，要提高農民科學文化素質，加強農民技能培訓，要發展多功能農業，提高農民收入。

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