基于認證的教、管、評教學管理體系構建的探索研究

饒碧玉 韓利紅 楊蓉 趙炎 邱雁

[摘? ? 要] 專業認證作為提升本科教育水平和人才培養質量的重要舉措，是高校本科教育工作的重中之重。論文從專業認證需要出發，聚集專業認證和本科教育人才培養中的教學、管理、評價三個關鍵環節，開展基于教、管、評的新型教學管理體系構建探索研究，具有較好理論價值和現實意義。針對目前教育教學管理中存在的主要問題，以教學、管理、評價三要素為切入點，創新教學、創新管理、創新評價，在分析三者高度關聯基礎上，構建“教學+管理+評價”三者聯動機制、聯動平臺，形成教學、管理、評價三者閉合良性循環鏈，創新性地提出并構建教學、管理、評價三維新型教學管理體系，進一步促進專業認證工作，提升本科教育管理水平和人才培養質量。

[關鍵詞] 專業認證;教學;管理;評價;教學管理體系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 11. 090

[中圖分類號]? G640? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）11- 0207- 04

0? ? ? 引? ? 言

新時代全國高等教育工作會議指出，振興本科教育是當前高等教育的中心工作[1]。專業認證作為提升本科教育和人才培養質量的重要舉措，引起各高校高度重視，也是高校教育工作的重中之重[2]。工程教育專業認證是國際通行的工程教育質量保證制度，是用來衡量所培養的畢業生是否達到該專業所制訂的培養目標和畢業要求的一種合格性評價體系，同時專業認證既是實現學位互認國際實質等效的工程教育，又是新工科發展的需要[3]。在專業認證中，教學、管理、評價作為體現 “以學生為中心、目標導向、持續改進”三大理念的主要工作[4];同時在本科教育和人才培養中，教學、管理、評價作為重要方面，是當前本科教育教學管理工作中的主要抓手，對提升本科教育水平、人才培養質量起著決定性的作用[5]。故開展基于專業認證的教、管、評三維新型教學管理體系的研究具有較好理論和現實意義。

構建教、管、評新型教學管理體系是高校本科教育管理基礎性工作，也是引領性工作[6]。在以專業認證為舉措，以提高質量為核心、推動高等教育內涵式發展的教育過程中，創新教學管理體系對高校本科教育人才培養起著重要影響[7]。在當前專業認證要求下構建與之相適應的新型教學管理體系，是當前新時代新工科發展需要和新常態教育教學創新的必然選擇[8]。論文在對當前教育教學管理現狀存在問題進行分析的基礎上，以教學、管理、評價三要素為切入點，教學是核心，管理做保障，評價促改進，從教學維、管理維、評價維三個維度，創新教學、創新管理、創新評價，理論上架構教、管、評三維新型教學管理體系，探索性提出新型教學管理體系的目標、內容、構建方法，進行可行性分析，并提出保障措施。

1? ? ? 現狀分析

為全面貫徹落實學校教育教學改革和專業認證主要精神，云南農業大學建筑工程學院作為同類院校中土木建筑類專業最為齊全的工科學院，以專業認證為契機，加強本科教育內涵建設，促進專業提升發展，提高專業教育質量。目前教學管理滯后認證發展需要，存在的主要問題有：①師生對專業認證重要性認識不夠，認證觀念不強，認證工作積極性不高，改革創新意識不強，特別是管理層面理念還不夠超前，頂層設計不夠，前瞻性、引領性、創新性不夠，全校通過國家專業認證的專業數量較少;②目前教學運行中，教學、管理、評價各自獨立，且更多基于傳統，總體創新不夠，教學模式方法、手段創新不強，管理理念滯后、技術手段及平臺不夠，評價機制制度不健全、體系方法還較為單一，智慧教學、智慧管理研究少實施少;③目前對本科教育管理的研究，更多還停留在對教學、管理、評價單一研究層面，三者橫向關聯研究較少，即便構建了教學、管理、評價三者之間的部分關聯，也是流于形式，停留在表面，沒有實質性的關聯，且未有效利用;④目前運行的教學管理體系總體滯后專業認證要求，在教學、管理、評價方面滿足不了認證需要，特別是教學、管理、評價三者之間的有效聯動沒有形成，系統性不強，聯動機制不健全，聯動平臺搭建不夠，教學、管理、評價三者良性循環鏈還未完全有效形成，影響專業認證進程和學校學院學科專業發展。故改革創新當前教學管理體系，構建新時代新工科形式下與認證相適應的新型教學管理體系已是迫在眉睫。

2? ? ? 教、管、評教學管理體系架構

基于專業認證背景要求，體現認證“學生為中心、目標導向、持續改進”三大理念，緊扣本科教育中教學、管理、評價三要素，教學是實現“以學生為中心”的重要環節，管理是做好“目標導向”頂層設計的主要抓手，評價是教學質量持續改進的前提和依據，構建基于認證的教、管、評三維新型教學管理體系[9]。教學是核心工作，創新教學;管理做保障，創新管理;評價促改進，創新評價[10]。在此基礎上，通過分析教學、管理、評價三者相關性關聯性，構建教、管、評聯動機制，創新管理，搭建聯動平臺，建立基于有效機制和先進技術的聯動平臺，形成教學促管理、管理促評價、評價促教學的閉合良性循環鏈，較過去均為單一研究變為教學、管理、評價三者聯動研究，持續有效促進專業認證、教育教學水平和人才培養質量的提升。如圖1所示。

3? ? ? 教、管、評教學管理體系的目標、內容、方法及可行性

3.1? ?體系目標

（1）以新時代新工科教育思想為主導，以工程教育專業認證理念為導向，加強本科教育內涵建設，提高專業教育教學人才培養水平，構建本科教育教學管理升級版或新版本。

（2）通過創新教學、創新管理、創新評價，分析三者高度相關性，搭建聯動平臺，形成閉合良性循環鏈，創新性地構建教學、管理、評價三維聯動新型教學管理體系，促進本科教育人才培養質量的有效提升。

3.2? ?體系內容

以認證理念促改促建為導向，根據專業認證要求，以認證助推改革現行教學管理體系，圍繞教學、管理、評價三個主要方面，以教學、管理、評價三要素為切入點，構建新型三維教學管理體系，分析影響教學維、管理維、評價維三維各自的主要因素;以認證驅動創新傳統的教學、管理和評價，搭建聯動機制、聯動管理平臺，形成教學、管理、評價的閉合良性循環鏈，構建新工科下基于專業認證的教、管、評三維聯動新型教學管理體系，具體從以下四方面進行：

（1）創新教學。創新教學模式方法手段等，在專業教育教學工作中，教學是實現以“學生為中心”的重要環節，課程是人才培養目標及畢業要求達成的基礎單元，課堂教學是打通人才培養途徑最后一公里的關鍵，直接影響人才培養質量。按照認證要求，構建以學生為中心的課堂教學模式，制定符合認證要求的教學大綱，明確課程目標，特別是與畢業要求的關聯支撐，以學校雨課堂智慧教學應用為抓手，加強“互聯網+教學”建設，通過課程教學改革，創新教學內容、模式、方法、手段等，保證課程教學目標的有效實施，淘汰“水課”，打造“金課”，提高人才培養能力，以支持畢業要求和培養目標的達成。

（2）創新管理。創新管理理念手段技術等，針對目前管理現狀和存在的問題，一方面以理念觀念更新為先導，以手段創新為抓手，深度融合現代信息技術，加強“互聯網+管理”，強化管理的智慧化、信息化、現代化建設，加強高新技術、信息技術等新技術應用，提升管理效能;另一方面專業認證是系統性的工作，以“目標導向”理念為主導，做好教學管理頂層設計，特別是一些綱領性的文件，如專業人才培養方案、教學大綱等，要有超前性、引領性，同時需要多部門協作溝通，才能做好專業認證工作。

（3）創新評價。創新評價制度體系方法等，評價是“持續改進”的前提，明確專業認證中評價對人才培養質量持續改進的重要性，在一些主要教學環節建立有效的評價制度、評價體系、評價標準、評價方法，加強“互聯網+評價”，通過先進手段有效應用于教學的改進及管理的完善，促進質量的持續改進和管理水平的提升。特別是課程教學評價，課程目標是否達成，是課堂教學持續改進的依據，課程評價是教學評價體系的基礎工作，做好課程評價是整個教學評價的前提。

（4）創新“教學+管理+評價”。創新三者有效聯動，教學是核心、管理做保障、評價促改進，要發揮三者之間相輔相成、聯動促進的作用。分析三者的有機關聯性，構建教學、管理、評價三者聯動機制，針對目前對認證影響較大的環節，完善現行體制機制和規章制度，搭建基于先進信息技術手段的聯動平臺，加強基于平臺的“教學+管理+評價”建設，形成教學促管理、管理促評價、評價促改進的閉合良性循環鏈，持續有效促進教育水平和人才培養提升。

3.3? ?構建方法

圍繞創新教學、創新管理、創新評價，及三者之間的關聯性問題、聯動平臺搭建問題、閉合良性循環鏈等問題，提出以下構建方法：

（1）理論架構。基于專業認證需要，聚集認證三大理念要求和本科教育中的教學、管理、評價三要素，進行教學、管理、評價三維新型教學管理體系理論架構。改革創新現行教學、管理和評價，構建三維新型教學管理體系，具體針對教學維、管理維、評價維，首先分析影響各維的關鍵要素，及各要素對影響維的權重大小、影響系數;進而分析研究教學、管理、評價三者中關鍵要素之間的相關性、關聯性。

（2）搭建平臺?；诮虒W、管理、評價相關性基礎上，分析教學、管理、評價三者之間的聯動性，分析聯動因子及影響大小。融入智慧化、現代化、信息化和先進技術，搭建“教學+管理+評價”有效聯動教學管理平臺，創新教育教學管理，完善聯動機制制度，平臺運行體現以教學為核心、管理做保障、評價促改進，以促進教學、管理、評價三者良性循環為目的，提高教育管理效能和水平。

（3）實踐實施。重點在學校學院近兩年要參加學校專業認證的專業中實踐實施，全面推行新構建的教學、管理、評價三維聯動教學管理體系，在實施過程中完善教學、管理、評價聯動體系，對實施中各環節進行動態跟蹤監控、數據采集，收集有用信息，挖掘典型案例，對實施情況進行補充完善，全面總結實施情況、取得成效、存在問題、推廣經驗等，逐步帶動其他專業，輻射到其他學院。

3.4? ?可行性分析

（1）論文緊扣當前新時代教育教學新思想和新工科發展需要，以專業認證要求為背景依據，聚集本科教育和人才培養中的教學、管理、評價三個關鍵環節，開展教育管理和教學改革探索研究，論文研究選題新穎，具有較好研究價值和現實意義。

（2）論文針對目前教學管理中存在的主要問題，提出有研究價值的論點內容，改革傳統教育教學，創新教學管理教學評價，提出的觀點有新意、舉措有創新，探索研究的內容理論上技術上可行，改革目標明確，改革內容具體，構建方法可行合理。

（3）論文研究針對性強，具有可操作性，在學校學院層面均具有一定的實施環境和實施條件，學校有現代教育信息中心和不斷更新完善的教務管理系統，同時有“雨課堂”智慧教學管理系統，學院目前已購買網絡幕課課程的平臺軟件，針對理論教學和實踐教學，擬建和正在建管理系統等，為研究的順利實施搭建平臺提供一定環境和條件支撐。

4? ? ? 保障措施

4.1? ?平臺條件保障措施

目前在硬環境方面，教學、管理、評價聯動平臺搭建中信息技術管理平臺功能還不夠完善，設施設備條件還不夠完備。根據教學、管理、評價三維聯動體系的理論架構，具體在實施過程中根據不同要求、不同內容、不同層面、不同環節，分階段、有重點、有步驟實施。云南農業大學現代教育信息中心，中心擁有各級各類教學軟件、教學平臺和課程平臺等網絡平臺，特別是“雨課堂”智慧教學管理系統。一方面充分挖掘現有設施設備條件潛力，發揮現有管理平臺功能，特別是各功能間的互連互通，利用技術手段促教學、促管理、促評價方面的改革。另一方面完善更新現有平臺條件，根據項目實施需要，搭建構建必要的管理平臺，可虛實結合，如基于虛擬技術的虛擬仿真，使平臺取得實效。

4.2? ?機制制度保障措施

在軟環境方面，針對教學、管理、評價存在聯動機制還不夠完善，規章制度還不健全等問題。在學校層面，教務處、教師教學發展中心、實踐教學條件管理中心、現代教育信息中心等專門機構，在聯動機制構建過程中相互協作，加強組織領導及監督管理;同時加強教學、管理、評價方面的規章制度建設，建立有效的管理機制和政策，突出教學的核心地位，發揮好管理的頂層設計，做好評價促質量持續改進，鼓勵教師研究教學改革教學，增強教師主體責任，創新教學思維和理念，提高教學質量和人才培養質量，建立投入教學潛心教學的良好氛圍，形成教學促管理，管理促評價，評價促教學的良性循環。

5? ? ? 結? ? 論

本論文緊扣當前新時代教育教學新思想和新工科發展需要，以專業認證要求為背景依據，聚集專業認證和本科教育人才培養中的教學、管理、評價三個關鍵環節，開展新型教學管理體系構建研究，論文立意新穎，創新性提出了許多具有借鑒價值和實踐價值的觀點，研究具有較好的現實意義。 論文從專業認證需要出發， 針對目前教學管理工作中存在的問題，以教學、管理、評價三要素為切入點，通過創新教學、創新管理、創新評價，在分析三者相關性關聯性基礎上，構建“教學+管理+評價”三者聯動機制、聯動管理平臺，形成教學、管理、評價閉合良性循環鏈，構建基于教、管、評的三維新型教學管理體系。由過去單一研究變為教學、管理、評價三者聯動研究，進一步促進專業認證工作，提升本科教育管理水平和人才培養質量。

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