金融控股公司監管立規

編者按：近年來，我國金融控股公司發展迅速，對于滿足各類企業和消費者對多元化金融服務的需求，提升服務經濟高質量發展的能力作出了積極貢獻。但與此同時也呈現出一些問題，實踐中有一些金融控股公司，主要是非金融企業投資形成的金融控股公司盲目向金融業擴張，將金融機構作為“提款機”，存在監管真空，風險不斷累積和暴露。為有序整頓和約束事實上已形成的金融控股集團的風險，同時有效規范增量，防范金融風險跨行業、跨市場傳遞，2019年7月26日，中國人民銀行發布了《金融控股公司監督管理試行辦法（征求意見稿）》，針對金融控股集團所涉及業務種類多、股權結構復雜、關聯交易風險高等特點，確立了宏觀審慎管理、穿透監管、協調監管的原則，以并表監管為基礎，對金融控股公司的資本、行為及風險進行全面、持續、穿透監管。該辦法將對金融控股公司產生哪些影響？金融控股公司監管還存在哪些薄弱環節？針對這些問題，本刊特邀專家學者從多個角度進行闡述，以饗讀者。