立足區域實際情況 扎實推進標準落實

郭冬紅 于海俠 于春梅

房山區立足區域實際情況，探索基本達標向優質達標邁進的創建之路。

1.研判區域整體情況

房山區目前共有義務教育學校86所，其中中學38所（含完中校5所，九年一貫制學校5所，獨立初中校26所，民辦校2所），小學法人單位48所（含民辦校5所）。學校分布在城區、鎮區和山區。盡管房山區通過了義務教育發展均衡化驗收，但各校在辦學規模、辦學質量、辦學條件，尤其在內涵發展方面，仍處在不同的發展水平上。因此，《管理標準》的達標創建工作，將是房山區提升區域義務教育學校管理水平，促進義務教育優質均衡發展，加快推進教育現代化的重要契機。

2.明確創建任務目標

基于區域整體情況的研判，房山區確立了“規范學校辦學行為、探索建設現代學校制度、促進干部教師隊伍成長、優化學校育人方式、改進行政管理方式、促進學生全面發展”六項具體創建任務，旨在實現小學階段的調適發展、初中階段的轉型發展。同時，確定了“整體規劃，分類實施;目標引領，項目推動;重點突破，全面提升”的建設思路和“發展一批學校，帶動一批干部，凝聚一批教師，提升整體水平”的工作目標。

3.落實創建工作機制

為保障創建的效果，房山區建立了四項工作機制。一是管理保障機制，由區政府牽頭，成立由兩委一室一把手共同負責的《管理標準》建設工作領導小組;成立由區教委總牽頭的工作小組，多部門協作，多層次配合。二是責任下沉機制，突出學校對該項工作的主體責任，區教委主任與各學校校長簽訂創建責任書，確保三年內所有學校全部達標，部分學校優質達標任務的完成，并明確提出各學校的創建效果與干部績效、考核和管理全面掛鉤。三是聯動推進機制，整合區域的力量形成推進合力，建立了區校聯動機制、教委行政科室聯動機制、行政業務聯動機制。先后制定《房山區<義教標準>創建指導手冊》《房山區<義教標準>創建評估細則》《房山區<義教標準>創建評估驗收實施方案》等文件，并聯合完成區級下校評估驗收工作。四是定期培訓機制，根據區域整體推進情況和推進的重點工作，確定培訓的主題，先后開展了以標準解讀、自評實施、整改提升、問卷調研報告分析等為主題的培訓5次，邊培訓邊深入推進工作。

4.規劃整體實施路徑

確定了四大實施路徑。一是整體規劃，分類實施。將小學、初中分別劃分為“優質學校、潛力學校、發展學校”三類，以品牌學校打造、新優質學校培育、滿意學校建設為目標，三年整體規劃，分類指導實施。二是專項建設，自主創新。根據《管理標準》要求和各學校的基本情況，各校聘請專家成立項目組，依據自評情況，找準重點問題，制定“一校一方案”的三年整改提升策略。三是組團發展，滾動評價。在創建過程中，首批達標學校要與第二、第三批學校組成團隊，實現引領帶動和協同發展;同時對所有學校實行“三年創建三年評價”，確保學校三年的整體提升。四是整體達標，分批創優。按照北京市“三年、三批、兩梯度”的創建節奏及總體要求，本區實行“1213”推進節奏，即優質校1年達標2年創優，潛力校2年達標1年創優，發展校3年達標。

5.培育標準創建典型

在創建過程中，及時發現典型學校。如良鄉小學以自評全面、他評真實、問題聚焦、整改到位為主要思路推進創建工作，形成了近10萬字的總結性材料，創建經驗在全區范圍內分享。典型學校的示范和輻射帶動了區域整體創建工作的提升。