商業銀行參與金融扶貧的策略研究

張其馨

摘 ?要：為了推動我國金融行業發展，針對商業銀行參與金融扶貧展開探究。從商業銀行參與金融扶貧形式、商業銀行參與金融扶貧現狀、商業銀行參與金融扶貧的策略3個方面進行論述，提出2點建議，以期能夠真正實現脫貧的目標。

關鍵詞：商業銀行 ?金融扶貧 ?信貸產品 ?貸款

中圖分類號：F323.8 ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2019）05（b）-0241-02

商業銀行參與精準扶貧，主要是因為扶貧攻堅對其資金儲備提出了嚴格要求。若只是憑借國家部門提供的財政收入，不僅無法滿足扶貧攻堅要求，也會增加國家的財政負擔。所以，為了能夠充分發揮出商業銀行所具備的經濟杠桿優勢，需要填補扶貧期間形成的資金缺口，確保貧困地區可以在精準扶貧策略的作用下重新獲得蓬勃的生機。

1 ?商業銀行參與金融扶貧形式

1.1 通過政策直接扶貧

商業銀行采用這種扶貧模式，一般是為貧困地區提供相應的資源，使其能夠順利展開金融環境建設以及信貸投放[1]。第一，創建金融環境。貧困地區內普及POS機以及自動柜員機等設備，實現金融服務的普及，同時貧困地區的居民要接受金融知識教育，確保所有居民都可以正確認知銀行的重要性。第二，信貸投放。信貸投放是扶貧政策落實的重要內容，為貧困地區的居民提供經營性貸款，還可以設置專門針對貧困人員的無抵押創業貸款，使其能夠有創業的積極性。但是這一行為帶有經濟風險，特別是一些貧困人員在申請貸款時不能向銀行提供有效抵押財產，也是考慮到這一點，商業銀行對貧困地區提供的信貸投放往往力度較小。

1.2 銀行與政府合作

這種合作扶貧的方式，一般是銀行不能直接為貧困地區的居民提供信貸，所以會選擇合作的方式。立足于貧困地區居民的視角分析，想要申請貸款卻不能找到合適的擔保人，獲取銀行授信的難度也就因此加大。鑒于此，商業銀行為了能夠實現扶貧目標，向這一類人群提供信貸，需要和當地政府部門展開合作，由政府部門提供扶貧擔保資金，這樣一來便可以為貧困人員爭取到一部分創業資金，提高當地的經濟水平。

2 ?商業銀行參與金融扶貧現狀

2.1 金融扶貧落實情況

現如今，我國推出了諸多扶貧政策，金融扶貧是其中最為有效的一個渠道，在實踐中獲得滿意的成效。金融扶貧主要是在政府部門支持下，對商業銀行進行引導，使其擴大金融服務范圍，針對貧困地區生產經營活動提供支持，為貧困戶提高小額信貸，使其能夠自主創新，改變目前的貧困狀態[2]。目前農村人口數量在總數量中占據極大比例，農村經濟水平也是發展的重點。商業銀行開展農村扶貧，可以提高經濟水平，實現商業銀行經濟、社會效益最大化。

2.2 金融扶貧環節

金融扶貧工作中，主要包括政府部門、金融機構以及農村區域，在這3個主體中，政府部門占據主導地位，可以調整金融扶貧的資金流向，按照不同農村區域的經濟水平、居民生產情況制定相應的扶貧政策，實現地區與人口脫貧。扶貧期間商業銀行在其中也發揮重要作用，可以針對市場目前存在的風險分析與調控，采集相關數據，為政府部門制定扶貧政策提供支持。政府部門、商業銀行等主體在參與金融扶貧的過程中，需要構建完善的工作流程，深入分析信用擔保以及相關優惠政策，制定風險控制機制。

3 ?商業銀行參與金融扶貧的策略

3.1 政府部門做好調控與管理

第一，金融扶貧的參與主體包括金融機構，但其實政府部門是其中的主導者。政府部門組織金融扶貧時，需要提前分析涉農貨款的投放比，以免一些資金外流導致扶貧效果不佳。當確定了投放比之后，便要結合實際情況填補金融資源，有關部門要確定商業銀行貸款比例，并且嚴格落實市場監督管理，推行扶持政策，使商業銀行能夠主動參與到金融扶貧當中。

第二，在扶貧工作中落實有關政策，充分發揮政策所帶有的引導作用，將商業銀行的服務范疇擴展;優化現行農村保險機制，按照每個地區的生產活動情況實行農業生產保險，使信貸、保險業務能夠緊密聯系。

第三，政府部門定期分析所有區域的經濟發展情況，按照發展需求完善農村金融基礎設施[3]。創新農村征信體制，為商業銀行參與金融扶貧創建良好的環境。

3.2 商業銀行推出多樣化金融服務

商業銀行參與金融扶貧，是其實現可持續發展的一個重要機遇，也是作為金融機構必須要承擔的責任，具體見圖1?，F如今，商業銀行參與的形式主要有直接、間接這兩種，為了真正達到扶貧的目的，需要推出多樣化金融服務，為此提出以下幾點建議。

第一，商業銀行針對現有金融產品、金融服務進行創新，實踐新型金融服務形式，基于市場發展趨勢調整貸款利率，將風險覆蓋，以此獲得預期回報。引用激勵、監督體系，創建小額貸款風險基金，如果申請貸款的用戶突然發生意外，可以將一部分還款責任免除。針對服務管理模式需要積極完善，尤其是業務流程，要按照貧困地區的金融市場環境，應用風險管理技術，優化貸款審批權限，簡化貸款審批流程。

第二，商業銀行應用現代化技術實現信息共享，與政府部門協調合作，擴大金融業務服務范疇。商業銀行要創建專屬的企業文化，將扶貧帶來的社會效益轉變成經濟效益，使所有參與扶貧的主體都能夠獲得理想的效益。因為貧困地區的金融市場比較特殊，商業銀行要結合實際情況設置多種貸款額度，并且為貧困地區的居民提供貸款服務，使金融扶貧工作能夠順利進行。

4 ?結語

綜上所述，為了幫助貧困地區實現脫貧，商業銀行需要和政府部門展開合作，利用一些脫貧政策，推出專門針對貧困地區的信貸產品，提高貧困地區的生產與經濟水平，從而達到脫貧的發展目標，推動我國金融行業的發展。

參考文獻

[1] 曾巍.精準扶貧背景下的湖北省農村金融扶貧問題與對策分析[J].產業與科技論壇，2019，18（5）：20-24.

[2] 韋曉英.新時期普惠金融背景下小額信貸精準扶貧創新模式研究——基于“中和農信”的案例分析[J].農村金融研究，2019（2）：66-71.

[3] 王芬.金融支持貧困地區精準扶貧問題研究——以海南州共和縣為例[J].青海師范大學民族師范學院學報，2018，29（2）：52-53.