園林工程EPC項目管理創新探討

劉先鋒

摘 要 隨著我國建筑行業產能過剩的現象越發嚴重，以往快速發展的園林建設行業也受到一定程度的影響，因此園林建設行業在今后的發展中也要加以調整，將綠色環保、生態節約作為總的發展方向。在園林建設行業改革的關鍵時期，政府開始逐步推行EPC項目管理模式，明確提出要建設科學合理的工程總分包關系。與傳統的管理模式相比，EPC模式具有許多優點，所以不少城市的園林項目已經采用EPC項目管理模式，這既是一個機遇同時也是一個挑戰。

關鍵詞 園林工程;EPC模式;項目管理;創新策略

中圖分類號：F284 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.021

EPC項目管理模式中的E、P、C代表的是設計（Engineer）、采購（Procure）、施工（Construct），EPC項目管理模式就是指業主將一個項目交給總承包單位，承包方按照合同規定負責項目的設計、采購、施工等過程。但在EPC項目管理模式中，所包括的設計、采購、施工等過程的范圍要比傳統意義涉及的范圍廣。比如EPC模式中的設計，不僅僅只是常規的設計工作，還包括建設過程中其他內容的安排，如設置具體的工作流程、策劃組織管理等。

1 EPC項目管理模式的特點

1.1 雙方責任明確，管理效率得到提高

在EPC項目管理模式下，業主免于多次招標所帶來的時間損失和經濟損失，在一次集中招標后，業主選定總的承包商，之后的設計、采購、施工等環節皆由總承包商確定。然后總承包商再確定下一級的承包商或工作人員，可以避免以往發包主體之間主次不分的混亂狀態。在這種模式下，業主只需要求總的承包商對自己負責，這樣業主的工作更簡單高效，承包商也更加清楚自己的權利與義務。

1.2 一體化施工，項目的風險降低

在EPC項目管理模式下，設計是模式中的核心環節，在設計人員、采購人員、施工人員的共同參與下才能策劃出一個好的方案，因此在方案策劃階段能夠充分體現出設計是否有足夠的藝術性、采購是否有足夠的經濟性、施工是否有足夠的科學性。這樣策劃出的方案不僅符合業主的利益訴求，還有利于項目的施工。

1.3 有利于項目施工質量的保障

在EPC項目管理模式下，總承包商和其下的組織成員之間利益相互綁定，且總承包商對建設的所有項目負有全部的責任，這就使建設工作一方面能夠保障高質量，另一方面還能夠高效率地完成。又因為設計與施工工作能夠相互支持配合，就使得設計人員和施工人員能夠更通暢的協調，不僅能夠提升施工的效果和速率，還能夠使施工結果更加貼近設計圖紙的要求和目標。

1.4 可以自如控制項目進度

在EPC項目管理模式下，因為總承包人很早就介入到項目中，所以能相對較早地確定工期，還能夠讓設計、采購、施工人員更早更多地進行交流，設計人員和施工人員多協調配合以期在投資和質量上達到最好的效果。此外，設計人員和采購人員之間經常性的交流，可以避免材料誤購、多購而造成的經濟損失[1]。隨著生態文明建設的開展，城市中的園林項目進入了一個新的發展機遇期。

1.5 有利于降低業主風險

在EPC項目管理模式下，業主并不直接參與到具體的項目設計、實施中，這就使業主的責任相對減少，管理工作也相對比較簡單，也不需要在設計、施工、采購人員之間做過多的協調。在以前需要業主負責處理的工作也大多轉移給了總承包商，這樣可以在建設高峰期有效地減輕業主的管理壓力，也可以在一定程度上解決技術人員不足的問題，減少了業主的風險。

2 園林工程EPC項目管理模式中存在的問題

2.1 相關的法律法規不夠完善

在我國目前的法律體系中，沒有相應的工程總承包實施條款，工程總承包的法律地位不明確，這就使園林工程EPC項目管理的發展環境不夠良好，市場秩序混亂。這種情況既不利于業主的相關權益，又不利于總承包商的總體利益，是園林工程EPC項目管理持續發展的制度性障礙[2]。

2.2 總承包商的管理體系不夠完善

目前，我國還沒有建立健全總承包項目管理組織和體系，也沒有建立一套切實有效的有統一目標的運營模式，同時也不具備很好的工藝和良好的設計能力，這些問題也是園林工程EPC項目管理模式持續發展的嚴重內部阻礙。

2.3 缺少復合型的管理人才

我國園林工程EPC項目管理模式很難持續性發展，還有一個非常重要的原因就是復合型人才的嚴重缺失。現有的人才隊伍往往素質不高、缺少大型項目的相關管理經驗，不能按照國際通行的管理模式進行管理，且相關企業人才制度存在很大的不合理性，人才儲備又不夠充足。此外，相關企業往往還不夠了解國外的先進經驗，也沒有良好的人員培訓制度。

3 園林工程EPC項目管理創新性解決策略

3.1 進一步健全法律法規

針對我國在園林工程EPC項目管理模式的相關法律法規缺失問題，相關部門要盡快制定相關的法律，維護市場秩序，而且要在以下方面加快進行。1）在招標和投標階段，現階段并沒有關于總承包模式招標和投標的法律法規，所以承包方是否應該同時具有工程資質和設計資質還存在比較大的爭議。2）在合同的規范性上，大多業主和總承包商將設計合同和施工合同生硬的合并到一個合同上，在這種現象下，業主和設計方以及施工方之間的責任和義務的界限不夠明確，而且承包單位在質量上、進度上和成本管理上的責任劃分也比較模糊。

3.2 轉變過時的管理觀念

在當前的園林工程建設中，還有相當一部分人認為園林工程的專業性要求較低，所以不必大力推行EPC項目管理模式。這種觀點在新形勢下已經比較落后了，因為現在的園林行業已經擴大到了生態領域，園林建設向多元化和專業化方向發展[3]。EPC項目管理模式也是幫助承包方實現企業轉型的重要途徑之一。要盡快的推行EPC項目管理模式，就必須改變以往傳統的管理模式。還要明確合作各方的權利與義務，制定并實施切實可行的管理制度。

3.3 引進復合型人才，并注重培訓

園林項目EPC項目管理模式最初起源于美國，在中國實施時要結合實際情況，不能生搬硬套。很長一段時間以來我國園林行業的準入門檻不高，造成從事園林工作的人員素質參差不齊，也導致很多設計師的創作設計與現實脫節，或者施工人員不能有效的理解設計者的意圖，這些問題都需要復合型人才來推動解決。特別是近年來包括BIM技術在內的一系列新技術的發展，對于復合型人才需求更加迫切。除此之外，國內公司也應盡快建立起復合型人才的培訓部門，不斷學習并創新培訓手段和理念，早日實現國內相關人才的自給自足。

5 結語

在今后的園林項目中，EPC項目管理模式將得到越來越廣泛的應用，并逐漸成為工程的建設方和承包方所采用的主要方式。因此，一些做園林工程的大承包商應加強對EPC項目管理模式的學習和應用，從而促進企業的進一步發展。

參考文獻：

[1] 李杰彬.關于EPC總承包項目質量管理與控制探討[J].科技創新與應用，2017（3）：278.

[2] 駱云.EPC總承包模式的工程項目管理探討[J].民營科技，2015（10）：89.

[3] 劉穎.EPC項目風險管理的一些探討[J].科技創新導報，2015（16）：176-177.

（責任編輯：趙中正）