發展壯大村級集體經濟的對策研究

孟曉冬

摘 要：發展壯大農村集體經濟是黨的十九大作出的重大決策和戰略部署，是強農業、美農村、富農民的重要任務，是實現鄉村振興的必由之路。只有不斷發展和壯大村級集體經濟實力，才能提高農村基層黨組織帶領廣大農民致富的能力。

關鍵詞：發展;壯大;農村;集體經濟

文章編號：1004-7026（2019）10-0081-01 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F321.32 ? ? ? ?文獻標志碼：A

目前，由于各地的地理環境和發展條件存在差異，因此發展壯大農村集體經濟要從實際出發，以盤活資產為重點，因地制宜、因村施策、量力而行，積極探索促進村級集體經濟增收的有效路徑和模式，推動整個農村經濟和各方面事業的全面發展。具體有以下幾方面的對策。

1 ?部門牽頭引領推動

相關部門從政策、項目、金融等角度出發，加大扶持力度，實現區縣財政多元化的投入，為農村集體經濟增收提供更加寬松的發展環境和更廣闊的發展空間以及更有力的政策保障。

2 ?盤活集體資源和資產

整合村集體機動地、林地、五荒、水面、灘涂、草原等資源，公開招投標[1]，以統一發包或分戶承包等方式，發展租賃經濟，增加村級集體收入。

3 ?發揮區位優勢

鼓勵各村充分利用村域內養殖水面和山林，由村集體經濟組織獨立或吸收外來資金參股經營，增加各村集體經濟收入。

4 ?發展新型經營主體

鼓勵各村發展各類新型經營主體，村級可以根據市場需求，為新型經營主體提供專項服務和配套服務，完善農產品的銷售、深加工、市場交易等，以合作社帶動發展，拓寬村集體的增收道路。

5 ?調整產業結構

結合當地實際，圍繞主導產業或特色產業，發展“一村一品”模式，調整農業產業結構，把農民增收和集體增效結合起來，壯大村集體經濟的實力[2]。

6 ?實現多種經營

部分農村可在區位優勢明顯的地區，修建專業市場、特色市場、商鋪門面、倉庫、車庫、廣告設施等，鼓勵村級集體經濟組織利用多年閑置不用的資產，與相關企業合辦加工或服務企業，發展多種經營項目，促進村集體經濟收入穩定增長。

7 ?發揮能人帶動作用

各鄉鎮加大培育力度，充分發揮“能人效應”，通過能人的帶動、幫助與扶持，重點培養一批致富能力強的村級領導干部，探索加快發展的路子，創新發展集體經濟的方式，不斷推動農村集體經濟的發展。

8 ?加大財政支持力度

財政部門通過為村集體開發項目和基礎設施建設提供資金支持，帶動村級經濟發展。銀行等金融部門要積極創新涉農金融產品和金融服務方式，把農村集體經濟組織納入金融系統農業信貸擔保體系，促進集體經濟的發展。

9 ?推進產權改革

通過開展農村集體資產量化改革工作，清查農村集體資產，明確農村集體經濟組織成員的身份，將農村集體凈資產折股量化給每一個成員，然后成立農村經濟合作社或者股份經濟合作社，把農村集體資產由共同所有變為按股份所有。

10 ?結束語

以上措施不僅可以探索農村產業發展方向，還可增加村集體資金，部分街道的村民基本享受到了與城市居民同等的社區管理服務，形成促進村級組織良性運轉的互動機制。

參考文獻：

[1]鄒玉杰.發展壯大村集體經濟的幾點思考[J].農業開發與裝備，2019（2）：40，61.

[2]林金陽.淺談發展壯大村級集體經濟的幾點意見[J].農技服務，2017，34（12）：198.