縣級農(nóng)商銀行與脫貧攻堅相融合的路徑探究

張雪春

摘 要：在我國金融系統(tǒng)市場化改革背景下，農(nóng)商銀行已成為市場經(jīng)濟主體之一。農(nóng)商銀行在實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的同時，助力域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展，對脫貧攻堅工作具有重要作用。

關(guān)鍵詞：縣級農(nóng)商銀行;脫貧攻堅;契約農(nóng)業(yè);融合

文章編號：1004-7026（2019）10-0165-01 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F323.8 ? ? ? ?文獻標(biāo)志碼：A

1 ?縣級農(nóng)商銀行與脫貧攻堅相融合所面臨的困境

1.1 ?農(nóng)產(chǎn)品需求與供給之間的融合困境

基于全產(chǎn)業(yè)鏈視角可知，如果流通企業(yè)與生產(chǎn)合作社的融資規(guī)模未能形成合理比例，就會出現(xiàn)流通企業(yè)無法完全消化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社無法滿足流通企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的購買需求的情況[1]。

1.2 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然屬性下的融合困境

根據(jù)資本循環(huán)公式G-W…P…W'-G'可知，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的自然屬性所決定，生產(chǎn)合作社（農(nóng)戶）對資金的放貸時間具有客觀要求，但金融市場仍以追求資金的使用效益為主線，進而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然屬性下的融合困境。

1.3 ?農(nóng)業(yè)資金風(fēng)險防范中的融合困境

農(nóng)戶主要用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的轉(zhuǎn)移資金來開展初期生產(chǎn)，因此農(nóng)戶在生產(chǎn)行為中存在的風(fēng)險會傳導(dǎo)至生產(chǎn)合作社，形成系統(tǒng)性違約風(fēng)險，這勢必會影響金融機構(gòu)的再次放貸[2]。流通企業(yè)融資屬于市場行為，它所面臨的違約風(fēng)險主要來自于市場需求變化和農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)所出現(xiàn)的問題。

2 ?破解二者融合困境的分析框架

2.1 ?破解供求結(jié)構(gòu)性失衡狀況的融合困境分析框架

由契約農(nóng)業(yè)的治理結(jié)構(gòu)可知，該結(jié)構(gòu)反映“農(nóng)戶—生產(chǎn)合作社—流通企業(yè)”之間的關(guān)系。資本在由G—W和W—G'的過程中存在被割裂的可能，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，為了解決這一問題，生產(chǎn)合作社和流通企業(yè)需獲得外源性資金支持。

2.2 ?破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然屬性下的融合困境分析框架

契約農(nóng)業(yè)在與農(nóng)商銀行合作時，農(nóng)商銀行在放貸時限的制訂上需要尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期律。而且，這一周期律也直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社項目的調(diào)整時間。

2.3 ?破解農(nóng)業(yè)資金風(fēng)險防范中的融合困境分析框架

降低農(nóng)戶資金使用風(fēng)險方向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社還起到了金融穩(wěn)定器的作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社要想獲得融資資金，可以分別從內(nèi)源性和外源性資金供給來實現(xiàn)。前者屬于利潤資本化過程，后者則需要采取金融創(chuàng)新模式。

3 ?縣級農(nóng)商銀行與脫貧攻堅融合的路徑

3.1 ?依據(jù)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌融資規(guī)模

要想統(tǒng)籌資金規(guī)模，就需要組建包括農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、流通企業(yè)在內(nèi)的“聯(lián)合體”，在共贏基礎(chǔ)上發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社根據(jù)流通企業(yè)的年度銷售計劃確立生產(chǎn)規(guī)模，流通企業(yè)共同完成預(yù)算資金的編制，并報農(nóng)商銀行審核。

3.2 ?制訂項目融資標(biāo)準(zhǔn)，完善融合體系

國家金融主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門、各農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)協(xié)同完成區(qū)域性農(nóng)業(yè)項目融資標(biāo)準(zhǔn)的制訂，這一標(biāo)準(zhǔn)將作為農(nóng)商銀行執(zhí)行貸款審批工作的參考。這里形成“融合”的關(guān)鍵在于找到農(nóng)商銀行對放貸資金回報率與農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)周期律之間的平衡點。

3.3 ?融資風(fēng)險防范措施

隨著農(nóng)村土地確權(quán)活動的開展，農(nóng)戶擁有了可供抵押的標(biāo)的，這也為農(nóng)商銀行防范金融風(fēng)險提供了物質(zhì)保障。具體的措施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對入社農(nóng)戶的經(jīng)濟資源進行確認，并根據(jù)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模采取差異化的風(fēng)險管控措施。此時，融資風(fēng)險就在專業(yè)合作社范圍內(nèi)進行了消化，得到了緩沖。另外，農(nóng)戶已經(jīng)確權(quán)的農(nóng)地或林地可折算成股份讓渡給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社使用。專業(yè)合作社作為正式組織，可以利用股份化的農(nóng)地和林地資源，向農(nóng)商銀行申請1年期以內(nèi)的抵押貸款，用來沖減生融資風(fēng)險。

參考文獻：

[1]毛慧.風(fēng)險偏好與農(nóng)戶技術(shù)采納行為分析——基于契約農(nóng)業(yè)視角再考察[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2018（4）：74-89.

[2]馬小勇.小規(guī)模農(nóng)戶背景下的契約農(nóng)業(yè)及其對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義[J].貴州社會科學(xué)，2011（2）：61-65.

[3]王清清.基于價值交換視角的我國契約農(nóng)業(yè)風(fēng)險解決機制研究[J].南方農(nóng)業(yè)，2016（14）：53-54.