淺析EPC總承包模式的項目管理要點

李紅梅

【摘 要】對于EPC總承包模式在當(dāng)前我國工程項目中的有效應(yīng)用，其確實能夠表現(xiàn)出較強的作用價值，為了更好實現(xiàn)EPC總承包項目的有序建設(shè)，必然需要總承包方能夠圍繞著各個基本階段進行詳細(xì)管控，尤其是在報價、設(shè)計、采購以及施工等基本環(huán)節(jié)中，更是應(yīng)該加大管控力度，提升其建設(shè)流暢性。

【關(guān)鍵詞】EPC總承包模式；項目管理；要點

引言

我國工程項目復(fù)雜且龐大，具有投資周期長、技術(shù)難度大等特點，因此對工程項目的管理水平提出了更高的要求。EPC 總承包管理模式中，通常由資質(zhì)齊備、實力較強的咨詢公司或設(shè)計院來擔(dān)任總承包方的角色，由其內(nèi)部負(fù)責(zé)完成全部的設(shè)計任務(wù)，在EPC 總承包管理模式中，設(shè)計環(huán)節(jié)是重點，也是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，將設(shè)計部分的技術(shù)實力充分發(fā)掘可有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并創(chuàng)造價值，EPC 的工程施工管理模式在當(dāng)前國內(nèi)具有良好的推廣前景和應(yīng)用價值。

1建立EPC管理模式的優(yōu)勢及必要性

1.1提高項目經(jīng)濟效益

項目的前期組織、籌備、計劃以及中期的實施、監(jiān)督、反饋等過程，都是在為工程最后的竣工并順利通過驗收打基礎(chǔ)，最終的目標(biāo)是不斷提高項目的經(jīng)濟效益。EPC總承包管理模式中，通常由資質(zhì)齊備、實力較強的咨詢公司或設(shè)計院來擔(dān)任總承包方的角色，由其內(nèi)部負(fù)責(zé)完成全部的設(shè)計任務(wù)，在EPC總承包管理模式中，設(shè)計環(huán)節(jié)是重點，也是基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，將設(shè)計部分的技術(shù)實力充分發(fā)掘可有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并創(chuàng)造價值，此外，通過設(shè)計來對采購和施工進行科學(xué)、積極的引導(dǎo)，對于工期、費用及質(zhì)量的把控均有重要意義，進而提高工程項目整體的經(jīng)濟效益。

1.2提高項目管理水平

我國工程領(lǐng)域的項目由于各企業(yè)的工作模式和工作流程的原因以及各自的差異性、企業(yè)文化、歷史因素等原因，在過去的工程項目管理中，常因流程繁瑣、程序龐雜而使管理水平在不同程度上受到影響，對于工程整體質(zhì)量和工期進度等都構(gòu)成了一定制約。在國企體制改革的進程中，一些高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理模式在不斷運用，但多數(shù)都是從企業(yè)的管理制度上著眼，并沒有對管理流程方面進行深入探究。而基于EPC的總承包管理模式使得工程項目的管理流程變得簡單、明確，省去了很多不必要的環(huán)節(jié)，提高了工程項目的管理效率和管理水平。

2EPC管理模式的應(yīng)用現(xiàn)狀問題

2.1管理制度不統(tǒng)一

①優(yōu)化設(shè)計不積極。設(shè)計是功能需求和投資目標(biāo)的實現(xiàn)。設(shè)計單位的技術(shù)權(quán)威受到質(zhì)疑。在EPC承包模式下，由于設(shè)計、施工是一個利益共同體，對于設(shè)計變更，監(jiān)理單位、建設(shè)單位可能就開始懷疑設(shè)計單位技術(shù)的權(quán)威性，認(rèn)為設(shè)計單位提出設(shè)計變更多的是想要降低成本，這就使得設(shè)計變更更難通過。工程的功能需求，通常是在可研、設(shè)計方案、乃至初步設(shè)計階段，由建設(shè)、使用單位與設(shè)計師不斷溝通確定，相應(yīng)投資控制目標(biāo)也是在溝通過程中通過不同的方案比較得出。而EPC合同如果包含了初步設(shè)計及之前的工作，工程建設(shè)功能需求及投資目標(biāo)難以在合同或技術(shù)文件中明確。而如果采用暫估、暫定等形式，在合同簽定之后另行確定，將背離EPC合同的功能，在后續(xù)的談判中會因為業(yè)主對項目把控力度的降低，影響項目功能和投資目標(biāo)的實現(xiàn)。

②風(fēng)險分擔(dān)不均。由于EPC總承包模式是施工、設(shè)計、采購一體化，所以一旦設(shè)計出錯或者其它費用增加都會導(dǎo)致工程費用增多或工期拖延，這些風(fēng)險都由承包商來承擔(dān)。所以在EPC總承包模式下，風(fēng)險的分擔(dān)過于集中。

2.2材料設(shè)備選型及檔次風(fēng)險

EPC合同簽署時各系統(tǒng)設(shè)計方案及設(shè)備選型基本不能確定，因此招投標(biāo)階段編寫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求比較不細(xì)致，或因合同簽署后，可能由于設(shè)計變更導(dǎo)致系統(tǒng)、材料、設(shè)備等變更，使得原擬定的技術(shù)要求變化，產(chǎn)生風(fēng)險。

3EPC總承包模式下項目管理要點

工程項目采用EPC總承包模式進行建設(shè)對于總承包方提出了較高的要求，需要其能夠更好實現(xiàn)對于項目的全方位管控，尤其是在各個階段應(yīng)該把握好常見影響因素，做好風(fēng)險管控，確保項目管理發(fā)揮應(yīng)有效益。一般而言，EPC總承包模式下的項目管理工作需要把握好以下幾個關(guān)鍵階段：

3.1項目設(shè)計階段管理要點

對于EPC總承包模式的應(yīng)用過程進行管理必然離不開設(shè)計環(huán)節(jié)的控制，應(yīng)該確保相應(yīng)設(shè)計方案較為適宜可行，有助于實現(xiàn)整體項目的指導(dǎo)建設(shè)。在設(shè)計階段中，為了更好促使相應(yīng)設(shè)計較為合理，必然需要首先了解明確整個項目的建設(shè)需求，能夠從具體指標(biāo)入手進行詳細(xì)分析明確，確保項目中的各個子系統(tǒng)得到目標(biāo)明確，進而也就能夠較好實現(xiàn)對于項目設(shè)計方案的有效引導(dǎo)，避免在大方向出現(xiàn)偏差。此外，具體到項目設(shè)計細(xì)節(jié)上，則需要重點把握好各個基本要素的綜合分析，確保相應(yīng)設(shè)計方案可以更為可行，比如對于后續(xù)施工建設(shè)中涉及到的材料選用，就需要在設(shè)計方案中予以明確，并且確保其能夠形成較強的匹配度，降低可能形成的明顯相互干擾威脅。當(dāng)然，在設(shè)計環(huán)節(jié)中，管理工作還需要考慮到經(jīng)濟效益，圍繞著報價進行控制，力求設(shè)計方案不會出現(xiàn)超限額問題。

3.2項目采購階段管理要點

在EPC總承包項目建設(shè)中，采購工作同樣也是比較核心的基本內(nèi)容，其需要為整個項目的建設(shè)提供較為理想的支持條件，能夠從經(jīng)濟、進度以及質(zhì)量方面做好控制工作。基于此，在采購過程中，需要首先明確項目施工過程中對于各類物資的需求，把握好不同時間段內(nèi)不同物資的應(yīng)用數(shù)量，進而也就能夠制定較為詳細(xì)合理的采購方案，圍繞著施工進度進行物資的及時供應(yīng)，避免出現(xiàn)物資滯后或者是超前采購問題。此外，在具體項目物資采購過程中，必然還需要切實把握好對于物資質(zhì)量的嚴(yán)格控制，依據(jù)相應(yīng)施工要求進行詳細(xì)審查，在采購中進行資質(zhì)審查，不僅僅需要圍繞著物資的說明文件等進行詳細(xì)審查，還需要依據(jù)現(xiàn)場實驗室進行隨機抽檢，了解采購物資的質(zhì)量狀況，對于存在明顯質(zhì)量問題的采購予以摒棄。當(dāng)然，在物資采購過程中，從資金方面進行控制把關(guān)同樣也是比較核心的基本內(nèi)容和指標(biāo)，需要將造價控制貫穿于整個EPC總承包項目落實各個階段中。

3.3項目施工階段管理要點

對于EPC總承包項目的施工建設(shè)階段，更是需要加強管理控制，能夠確保相應(yīng)施工較為規(guī)范可靠，實現(xiàn)對于質(zhì)量、安全以及進度的有效保障。從施工質(zhì)量管理角度來看，需要關(guān)注各個施工要素，比如施工材料、人員以及技術(shù)等，都需要進行詳細(xì)監(jiān)管，促使相應(yīng)施工操作更為流暢，有效實現(xiàn)整體施工標(biāo)準(zhǔn)化維系，對于常見影響因素和質(zhì)量通病更是需要加強管控；從施工安全管理角度來看，則需要加大對于施工現(xiàn)場的管理力度，能夠詳細(xì)審查施工人員的各項行為，提升其安全意識，并且實時關(guān)注外界環(huán)境影響因素；從施工進度管理角度來看，則需要嚴(yán)格按照施工方案予以執(zhí)行，對于工程變更問題也需要進行及時調(diào)整，避免嚴(yán)重影響竣工驗收時間。

結(jié)束語

EPC總承包模式在當(dāng)前工程行業(yè)發(fā)展中比較常見，對于業(yè)主而言具備理想的便利條件，但是對于總承包方卻提出了較高的要求，需要其能夠圍繞著整個項目進行全方位管控，尤其是在設(shè)計、采購以及施工環(huán)節(jié)中，更是需要加大管理力度，確保項目能夠得到有效落實推進。本文就重點圍繞著EPC總承包模式在當(dāng)前的應(yīng)用表現(xiàn)，及其總承包方項目管理要點內(nèi)容進行了簡要分析論述，希望具備參考借鑒作用。

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（作者單位：中國電建集團青海省電力設(shè)計院有限公司）