農村“煤改氣”常見問題淺談

胡北平

【摘 要】隨著史上規模最大的“煤改氣”政策的推進，眾多地區的鄉鎮居民逐步安裝并使用上了天然氣。天然氣管道大規模的在農村安裝過程中暴露了眾多問題。

【關鍵詞】農村；煤改氣；常見問題；措施

1問題總結

1.1前期問題

1.1.1征地及相關手續辦理

征地過程中主要涉及到與相關方的協調溝通，設計方未能對管線進行合理避讓出現設計管線穿越墓地、賠損較高地段等現象，致征地、管線變更等相關施工費用提升。

手續辦理進展緩慢。涉及到管道鋪設中三穿鐵路、河流、國防電纜手續辦理復雜，周期較長，影響整體工程進度。

1.1.2施工監理方選用

施工方分包層級較多，施工人員水平、施工方成本核算不完善、施工質量不能進行有效把控。監理方人數過少，顧此失彼現象頻出，不能有效體現其具體職責。具體但不完整體現在：（1）分包商層級過多，導致與甲方對接的承包商接到工程周期打款后，不能及時對下級承包商進行打款，底層施工方資金壓力過大致使施工工人不能按時收到工資，出現群體偏激行為，也導致施工進度較慢。（2）底層承包商承包前期不能有效進行成本核算，受某些“煤改氣”對象阻工、礙工行為影響，施工周期延長，進行部分工程后才發現工程虧損，在收到部分工程款后出現攜款潛逃問題，也導致工程“爛尾村”現象出現。（3）施工方相關知識匱乏。施工后期發現其未能嚴格按照相關“煤改氣”標準化手冊進行，具體行為中包括未能嚴格進行氣密性實驗交付工程，據不完整統計某些施工方返工復工率可達50%。……