創新臨時黨支部建設 加強異地項目黨員教育管理

文宇浩

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）5-015-02

摘 要 本文簡要介紹了寶鋼工程技術集團有限公司黨委及其下屬黨組織落實黨建工作責任制，因地制宜開展臨時性黨支部建設，加強異地項目黨員教育管理的思考和實踐，對國有企業落實全面從嚴治黨要求，通過加強臨時性黨組織建設，將嚴的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面，提供了有益的參考。

關鍵詞 黨員教育管理 黨建工作責任制 臨時性黨支部

寶鋼工程技術集團有限公司（以下簡稱寶鋼工程）是中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱中國寶武）的全資子公司，作為中國寶武“一基五元”戰略的重要組成，致力于成為“工程技術+工業裝備”服務轉型升級引領者。一直以來，寶鋼工程的主營業務形態決定了黨員骨干經常要緊跟項目需要，服務全國各地的業主單位。如何認真落實從嚴治黨向基層延伸的要求，嚴肅、認真地落實黨建工作責任制，在持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化過程中，提升異地項目長期出差黨員日常教育管理的規范性和實效性，是寶鋼工程黨委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在新時代、新要求下，所著力探索與實踐的重點課題。這也是2017年年末的黨建述職評議考核會上，中國寶武黨委領導對寶鋼工程黨委提出的殷切期望。

一、充分認識抓好黨員日常教育管理的重要性

2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨員教育管理作為黨的建設一項基礎性經常性工作來部署推進，從嚴從實教育管理黨員，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，取得明顯成效。站在新的歷史起點上，我們黨統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，必須把黨員教育管理放在更加突出的位置，著力激發黨組織的生機活力，建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍（節選自2019年5月22日新華網刊發《新時代黨員教育管理工作的基本遵循——中央組織部負責人就印發<中國共產黨黨員教育管理工作條例>答記者問》）。在黨員教育管理的方式上，我們體會到：一方面，黨組織要求和發動黨員通過持續不斷的自學來提升思想認識；同時，黨組織更要保持黨員教育管理工作的主動性和系統性，主動策劃，認真推進，及時改進，絕不能因為地域的因素而受影響或中斷。也就是說，無論黨員身處何處，黨組織都必須盡最大努力，確保其教育管理工作正常化、全覆蓋、無盲區。抓好黨員日常教育管理，是抓基本組織、基本隊伍、基本制度建設的重要內容，是直接關系到基層黨建工作質量的重要環節，是檢驗各級黨組織是否主動履職盡責的重要標尺。

二、在落實黨員教育管理工作要求中履職盡責

（一）以問題為導向，以履責為重點

2018年年初，寶鋼工程黨委開展了以打造“高質、高效、可信賴”企業形象為主題，發動全體黨員開展大討論，為促進企業發展和提升黨建工作質量想辦法、提建議。過程中就有黨員反映了長期出差黨員異地參加組織生活困難的情況。寶鋼工程黨委進行了具體調查后，發現確實由于頻繁來往項目現場，且項目現場地處偏遠地區，部分黨員確實存在難以按時聚集在一起參加支部組織生活、主題黨日等。

寶鋼工程黨委在充分聽取基層黨組織的建議意見后，召集黨群部門開展了專題研究討論，下發《關于加強異地黨組織和長期項目出差黨員管理的工作提示》。要求異地黨組織加強日常管理，嚴格按照《寶鋼工程技術集團有限公司落實黨建工作責任制基礎工作指引（試行）》要求組織黨支部抓實黨員日常管理工作，不能因地域差異而放松黨建基礎管理方面的要求。同時，對于因項目等工作原因連續一個月以上在外出差的黨員，要求各單位根據具體情況，在黨員相對集中的外地項目組建立臨時黨支部或黨小組，確保黨員能夠正常參加“三會一課”、組織生活、主題黨日等。對未組建臨時黨支部或黨小組的工程項目，項目部黨員組織關系所在黨支部要及時記錄黨員外出信息，對因請假而未完成黨支部各項工作的黨員要進行補課補學。寶鋼工程黨委下屬的工程技術事業本部黨委結合自身特點和項目實際，認真落實黨建工作責任制，選取了青海大美烯烴項目開展臨時黨支部建設和支部共建工作試點。

（二）知行合一，主動實踐

青海大美烯烴項目是青海省“十三五”重點規劃項目，是推進供給側改革、加快工業轉型升級、發展能源化工產業的重大決策和打造循環經濟的標志性工程。項目所在地青海省西寧市青海甘河工業園區，海拔2580米，常年風沙較大。2018年3月上旬，在寶鋼工程黨委審批同意下，工程技術事業本部黨委下發《關于成立工程技術事業本部青海大美臨時黨支部的通知》，正式成立了青海大美臨時黨支部。該臨時黨支部由10多名來自于寶鋼工程下屬不同黨支部且長期在青海大美地區出差的黨員組成，恵敏、呂堅、賈志超3名同志被任命為黨支部委員，惠敏同志兼任青海大美臨時黨支部書記。同時，文件也明確該黨支部負責“因青海大美煤業股份有限公司相關工程長期出差黨員的教育管理，保證長期出差黨員按要求參加“三會一課”、組織生活、主題黨日等，以及開展黨組織共建活動。”

臨時支部正式成立后，支部委員會經討論馬上制定了月度組織生活計劃并啟動實施，有力確保“三會一課”、主題黨日等黨員教育工作的正常開展；同時，支部指導每名黨員都結合項目分工制定了“黨員登高計劃”（“黨員登高計劃”：中國寶武及寶鋼工程黨員管理品牌項目，指的是發動黨員立足崗位在年初自主細化“四個合格”的具體內容，通過設定清晰的登高目標，在一個年度內從工作、學習多個方面開展“登高”行動以達到登高目標，促進黨員“雙帶”作用不斷發揮。支部對“黨員登高計劃”過程有輔導，結果有驗證），鼓勵支部全體黨員克服艱苦環境條件帶來的挑戰，立足崗位不斷發揮黨員的帶頭和帶動作用。臨時黨支部書記惠敏更是經常和臨時支部的黨員談心談話。工程技術事業本部黨委還專門撥出一筆黨建工作經費，給臨時黨支部添置了黑板、水筆等黨員學習工具……在遠離這些黨員家鄉的西北戈壁上，臨時黨支部就像一團不會熄滅的篝火，溫暖著、激勵著項目組每一名黨員群眾的內心。

2018年10月28日，《中國共產黨支部工作條例（試行）》開始實施，其中第八條規定：“為執行某項任務臨時組建的機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習，教育、管理、監督黨員，對入黨積極分子進行教育培養等……”寶鋼工程的探索，有了黨內制度更加清晰的依據。

（三）黨建引領合作，黨員溫暖人心

黨員教育的成效，必要要體現在黨員的一言一行上。青海大美臨時黨支部所開展的黨員教育管理工作成效，就反映在寶鋼工程黨員員工的精神面貌上，反映在朝夕相處的業主方黨組織、黨員的評價中。臨時黨支部成立后，其作用不僅得到了寶鋼工程黨員群眾的認可，也得到了業主方的肯定。經寶鋼工程黨委與業務單位—青海大美煤業股份有限公司黨委商定，2018年3月17日，雙方共同舉行了樸素而隆重的共建大美烯烴項目第一黨支部授牌儀式。儀式上，青海大美煤業黨委領導和寶鋼工程黨委領導共同為共建支部揭牌，共建雙方黨支部書記現場簽訂了共建協議書，標志著寶鋼工程與青海大美的黨支部共建活動正式啟動。此后，雙方黨組織和黨員搭建了一座橋梁，不僅有業務上的互動，也有了思想上的交流，一起保障著項目進度、質量穩步推進。

黨員姚夏是青海大美制氮空分裝置EPC項目的項目經理，她所負責的項目裝置為目前亞洲單套最大制氮裝置，在配套的膨脹機系統和工藝流程等方面進行了大量技術創新。在她的辛苦努力和嚴謹工作要求下，該項目各項工作穩步推進。2018年5月7日，寶鋼工程制氮空分裝置項目團隊在青海大美公司黨委開展的“黨員先鋒崗”評選中獲得第5名，受到業主單位黨委的現場表彰。這也是寶鋼工程的共建黨支部第一次獲得來自業主方黨組織的榮譽。2019年初，姚夏本人也獲得了2018年度中國寶武“十大杰出青年”榮譽、寶鋼工程第一屆“卓越項目經理”稱號。

作為寶鋼工程青海大美臨時黨支部宣傳委員的賈志超，是寶鋼工程主動要求參與該項目的黨員之一。在項目現場，他忍受著若隱若現的高原反應，積極響應業主單位關于“奮戰黃金季、大干200天”的號召，以學促行，為項目的實施保駕護航。在支部共建活動中，他組織項目部黨員學黨的理論和歷史，并就在項目實施過程的具體細節中如何體現黨員精益求精的作為開展討論。該同志在2018年“七一”期間，被授予寶鋼工程“優秀共產黨員”稱號。

三、結語

2019年5月，中共中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，其中第二條明確：黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。黨組織應當加強黨員教育管理，引導黨員堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強黨性，提高素質，認真履行義務，正確行使權利，充分發揮先鋒模范作用。寶鋼工程黨委結合企業特點，探索組建臨時黨支部，確保了公司長期異地出差黨員的教育管理，保證了“兩學一做”學習教育常態化制度化要求在高海拔、環境惡劣的項目現場得到認真落實。同時，開展與業主方的黨組織共建活動，更進一步確保了黨員教育工作更加聚焦、務實、有效，激發黨員圍繞本職崗位的難點重點方面，發揮“雙帶”作用，體現價值理念。

寶鋼工程黨委對異地項目長期出差黨員教育管理的探索，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中國寶武黨建工作責任制要求的實踐舉措。目前，寶鋼工程黨委正在總結經驗的基礎上，按照黨內最新工作要求，充分發揮黨委的領導作用、支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，用黨建質量提升引領“高質、高效、可信賴”企業形象打造，實現國有企業高質量發展。