市政工程造價控制管理遇到難題及改進探析

程俊霞

摘? ? 要：市政工程造價主要是指在建筑工程項目中，專業的工程造價人員針對整個工程建設、預期或是實際操作所需要的全部的費用。對于在市政工程項目中的不同主體而言，市政工程造價所達到的意義不同。對于投資者而言，其能夠通過分析工程造價情況，掌握到工程的建設成本，從而做出最佳的投資決定。基于此，以下對市政工程造價控制管理遇到難題及改進進行了探析。

關鍵詞：市政工程;造價控制;難題;改進措施

1? 引言

社會主義經濟的不斷發展進一步推動了現代化城鎮建設的步伐，也使市政工程建設進入如火如荼的階段。城鎮的市政工程建設一方面體現出城鎮精神和風氣，另一方面也為居民生活提供更加完善的基本生活設施，使人民的物質需求和精神需求得到滿足，從而實現居民幸福感的提升。然而，市政工程建設在時代背景下得到諸多發展機遇的同時，其中存在的問題也給城鎮經濟造成一定的阻礙，導致市政工程造價居高不下，工程周期延長，耗費資金過大。

2? 市政工程造價控制管理現存問題

2.1? 缺乏市政工程施工期間造價的管理體系

對于大多數建筑企業來說，市政工程造價體系建設和平臺建設存在多種問題。他們忽略了結構化的管理，出現了功能化的問題，這些問題使得企業在市政工程造價時具有一定的難度。市政工程造價從造價、組織和管理方面來說都沒有控制管理的具體結構，并且結構化和功能化的缺失也體現在了市政工程的施工質量和效益。使得建筑企業缺乏對市政工程施工期間造價缺乏有效的管理。

2.2? 缺乏對市政工程設計的現場考察

對于市政工程施工期間造價人員來講，需要造價人員去現場進行驗證。現場不同于圖紙，造價人員需要通過去到現場進行實地考察，并運用科學規范的施工技術系統性的驗證。現場和設計圖紙在實際上有很大的誤差，造價人員需要根據現場去改正或標記圖紙，使二者具有統一性。進行現場驗證也提高了造價人員的規范性和技術性。改變設計或改變施工都會增大建筑工程的設計造價和施工造價，一定程度上超出資金預算從而增大隱患。

2.3? 市政工程施工期間缺乏高素質造價人員

市政工程施工期間造價人員的管理素質與其工作質量是成正相關的。我國缺少對造價人員和管理人員素質和必備技能特有的培訓機構，在現實生活中，在建筑企業建設這些機構是有一定難度的，而且他們缺少制定的發展方案。這些原因都導致了造價和管理人員的素質得不到提升。對于一些企業而言，由于薪資待遇不夠理想而失去高素質造價和管理人員，從而在對市政工程造價時，出現對工程造價能力低下和管理效果不佳，以至于企業長遠發展出現困難。

2.4? 工程施工物資的質量存在瑕疵

對于市政工程而言，選擇具有較高質量的工程施工物資至關重要，它直接決定了建筑工程的質量。因此，施工單位在購進工程施工物質時，應當給予工程施工物質嚴格的審核，保證工程施工物質的質量安全可靠，避免出現返工，浪費資金的情況，進而阻礙施工單位發展。隨著經濟全球化的不斷加深，我國許多建筑企業與國外市場建立了合作關系，這既為建筑行業帶來了機遇，也帶來了挑戰。而挑戰之一則是工程施工物質的質量問題，部分建筑材料經過長途跋涉，可能會在途中遭遇不可抗力，進而致使工程施工物資的質量出現問題，施工單位為此蒙受經濟損失，出現工程造價的異常問題。此外，施工單位還應當合理把控購置工程施工物資的價格，確保工程施工物資的價格在合理范圍內，只有這樣才能實現有效的管理與控制，避免超出工程造價預算。綜上所述，施工單位應當給予工程施工物資高度的重視，確保工程施工物資的造價維持在合理范圍之內。

3? 市政工程造價控制管理的改進措施

3.1? 提高建筑企業造價控制意識

要解決市政工程招標過程中建筑企業因為競爭忽略造價管理的問題，需要強化建筑企業的造價控制意識。建筑企業需要對工作團隊進行造價控制培訓，以更專業、更科學合理的方式對工程造價進行預算分析，一方面可以提高工作人員對成本控制的概念，另一方面也提高了整體建筑企業的專業能力和綜合素質。另外，建筑企業應與市政工程項目方進行詳細的溝通和交流，避免因為溝通交流不夠造成誤差。雙方在了解相互需求的基礎上形成共同目標，能夠讓建筑企業對照自身的能力進行項目投標，也使市政工程得到順利進行。在施工過程中出現突發狀況能得到更科學、更及時的決策，也對規范市政建設秩序起到積極的作用。

3.2? 加強建筑企業的合同執行力

隨著我國經濟水平的不斷提高，人們對法律的概念和意識也在不斷增強。合同是保障企業合作的基本條件，因此，加強建筑企業的合同執行力對我國市政工程造價控制起到積極的推動作用。合同中需要明確規定施工場地、機械設備、施工方案、工程期限計劃以及預算等內容，建筑企業方則需要嚴格按照合同內容進行工程施工工作的開展。在施工過程中出現任何問題，在合同中都能受到指引和約束。加強建筑企業的合同執行力，用法律的方式維護企業之間的利益，也用法律的方式懲處違規違法的行為，對把控工程造價成本和工程期限具有相當有力的保障作用。

3.3? 有效控制市政工程造價的基本措施的重點所在

在實際的建筑施工項目中，貫徹落實這些措施需要經歷漫長的嘗試，而逐步落實這些措施重點在于兩個方面。第一是對市政工程造價工作的重視，從管理層方面加強對工程造價控制的重視，能夠自上而下地為其提供各項資源，有利于工程造價控制管理措施的落實。一味地喊口號、設定掛墻制度是沒有用的。要求施工方能夠給予市政工程造價管理更多的重視，全面提高其制度建設，落實各項制度內容，并且從提高工程造價人員的專業性方面入手。還要求能夠重視建筑施工企業的審批管理制度的優化，對于建筑企業而言，工程造價僅僅是其工作業務中的一小部分，因此在造價控制中其受到較多的公司的規章制度、政府的規章制度的限制。這大大加深了工程造價控制的效率和質量，因此企業必須能夠從現代企業管理制度入手，簡化企業的各項管理制度，實現對工程項目造價控制的高效發展。第二就是要求能夠從人本理念入手，加強對市政工程造價控制的人的管理，才能夠為整個項目提供更加專業、科學、高效的造價管理方案。

3.4? 完善施工造價控制制度

要想實現對市政工程造價的有效控制，在施工之前，加快構建一套完善的施工造價控制制度具有重要意義。在這一過程當中，必須要確保每一名人員的具體職責，避免在接下來的實際工作當中出現徇私舞弊以及相互推諉的現象。與此同時，要制定一套公平、公正的獎懲制度，針對在工作當中表現優秀的人員要及時的進行獎勵，表現差勁的人員要進行懲罰，以此來充分激發出其責任心以及積極性，在提升工作效率的同時，實現對工程造價的有效管控。

4? 結束語

市政工程造價管理過程中必須能夠實現全過程造價管理，將工程設計、工程施工過程以及工程竣工審核等都納入常態化控制中;還要求能夠做好動態化管理，根據不同的市政工程項目、不同的市政工程承包商等制定適宜科學的工程造價計劃以及管理制度，確保將工程造價控制管理落實到整個工程項目中。

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