現代大學制度下的大學教師評價機制分析

陳瑞蓮，羅婷

（1.江西衛生職業學院，江西 南昌；2.南昌工程學院，江西 南昌）

高校教師是人類知識文化的創造者，是專門人才的培養者，同時也是社會主義現代化建設的中堅力量，是民族發展的希望所在[1]。建設一支結構合理、業務精湛的教師隊伍，是影響一所大學長遠發展的重要因素，而客觀、科學的教師評價機制是其中的關鍵。

一 現代大學制度概述

現代大學制度內容涉及廣泛，包括規范與理順大學和政府的關系、完善內部治理結構。其核心是在國家宏觀政策指導下，大學面向社會，依法自主辦學，實行科學管理。

（一） 明晰政府職責

現代大學制度的完善離不開政府的支持。市場化機制在我國發展時間較短，與西方自上而下的改革不同，我國的市場化進程是自上而下推行，政府具有強大的推動作用[2]。大學教育機制的改革是政府職能改革的一個方面，現代大學制度必須符合政府職能變革的趨勢以及市場進程的發展，此外，還要提供強大的理論支持，幫助政府順利完成改革，同時助于高校大學制度自身的升級。

（二） 強化內部機制

現代大學制度的建立，關鍵還在于大學本身。各高校應當給予全校教職工人員足夠的參與權和管理權，通過內部機制的優化升級實現大學制度的與時俱進。大學是學術自由探索的平臺，高校內部機構的完善必須從學術氛圍營造開始，科研人員應有足夠寬松的探索平臺，讓制度輔助學術的發展。倘若大學內部機制優化升級幫助大學實現自我管理和約束，則會反作用于市場發展，以此形成良性循環，進而彌補市場的滯后以及其他缺陷[3]。

（三） 完善聘任制度

聘任制是現代大學制度的特點之一。大學教師不再是計劃經濟中的“鐵飯碗”，高校聘任制在我國逐漸普及。教師通過公開競聘獲得相應崗位，根據教學能力及科研能力評聘職稱。各高校也會根據學校規模以及未來的發展需要合理設置崗位和名額，高校的崗位聘任采取公開競爭的形式，全國范圍內所有符合招聘條件的都可以報名，通過初試、復試、面試等選拔形式擇優錄取。競聘上崗制度讓大學教師將壓力轉換為動力，促使自己不斷提升專業素養與綜合素質。

二 大學教師評價機制的現狀分析

（一） 評價內容有失偏頗

大學具有培養人才、科學研究、傳播知識、服務社會四大職能，教師是實現四大職能的橋梁。其中，培養人才是核心，科學研究是前提，科學研究、傳播知識、服務社會都必須圍繞培養人才而開展，四者是一個有機整體，不可分割。在對教師進行評價時應該綜合考慮這些因素[4]。由于培養人才、服務社會較難有效地評測，目前的評價體系更多地側重于科學研究與學術成果，而對教學與社會服務方面有所忽視。例如，在職稱晉升時，雖然各大高校均有各自的專業技術資格評審辦法，其評分標準、業績條件表面上看內容涉及廣泛，但由于各種主、客觀因素，到最終評審時仍然更多地落實在學術成果上，導致教師將更多的時間與精力用于論文撰寫、課題研究，而將有限的精力用于鉆研教學，如此既有礙于教學水平的提高，教師專業化發展也必將受阻。

（二） 評價方式較為單一

目前，大學對教師的評價主要體現在學校職能部門對教師進行評價，使得同行評價、學生評教被忽視或因流于形式而未發揮實質性的作用。這種評價方式容易忽視不同教師的差異與個性，無法體現科學合理、全面客觀，不能有效地獲得教師的認可，從而起到激勵與提升的作用[5]。

三 現代大學制度下教師評價機制的優化途徑

大學的四大功能給教師評價機制的建立提供了方向。一份科學合理、全面客觀的大學教師評教機制，能夠有效激發教師教學積極性與主動性，提高教學水平，保證教學質量。

（一） 完善大學制度建設

改革需要那些禁錮生產力發展的上層建筑，完善大學制度需要建立能夠有效滿足社會發展需要、適應市場經濟，能夠讓大學長遠發展的機制。高校的體制構建須給予教師充分的教學自由，讓教師擺脫不必要的束縛，能夠根據時代發展培養前沿性人才。一方面，宏觀領域，大學的機制要適應時代的變化，具有一定的靈活性，教師評價體系也是如此；另一方面，在內部組織構建上，要給予高校足夠的自由權，讓學校有足夠的決策權和治理權，學校內部的大小事物在不涉及原則情況下讓學校自主決定[6]。其中最為核心的在于大學可以自由支配教學資源，尤其是物質資源，讓高校在國家宏觀調控下自由支配，實現資源利用率的大幅提升。

（二） 分析高校教學本質

高校教師的教學評價是為了激勵教師提升教學水平，因此，必須要對高校的教學思路進行全面深入的剖析，在此基礎上進行個性化定制。高校的教學和其他階段的教學相同，都是為了給學生傳授專業技能，只不過在教學深度和廣度領域有一定區別，高校是學生認識世界某個領域的主要途徑。此外，高校學習還要著重培養學生的文化素養，讓學生養成正確的價值理念，為將來貢獻社會奠定思想道德基礎。高校學生的專業素養和道德素養和教師有直接關聯，在一定程度上講高校教師的精神風貌決定了一個國家的發展空間，只有教師注重對學生道德理念和專業素養的熏陶，學生才能從學校中學習到受益終身的本領。因此，高校的教師評價機制構建必須要道德素養和專業素養并重，以此凈化學術氛圍[7]。

（三） 建立多元評價機制

傳統的高校教師評價主要以職能部門為主，這種評價形式讓教師評價不夠客觀。為了真正反映教學效果，應當將學生評教及同行評價納入其中，學生是教學的對象，也是評判教師教學效果的最優選擇。隨著互聯網的普及，各高校基本在網上進行選課，因此，可以通過學生選課意愿數量評判教師在學生群體中的地位和呼聲，作為教師教學質量的參考[8]。此外，可以借助第三方機構，無論是學校內部機構還是學生評價都有可能會摻雜主觀情感，評價結果難以服眾，第三方機構可以有效解決這個問題，在涉及晉升等教師切身利益的評價時，第三方機構通過其中立的態度對教師的教學進行綜合、客觀的評價，提高評價結果的接受程度。科學、客觀的評價指標是教學評價的主要依據，建立多元評價機制，完善評價指標、豐富評價標準是必然趨勢[9]。

四 結語

大學教師評價機制是落實《國家中長期教育改革和發展規劃剛要（2010-2020 年）》精神的具體體現，也是建立中國特色現代大學制度的重要內容。高校的學術氛圍，國家科技的發展，都與大學教師評價機制密不可分。高校須立足本校實際情況，反思傳統評價體制中存在的問題，借鑒國內外先進評價體系，為科學、全面、客觀的高校教師評價做出一定的探索，解除教師評價中存在的桎梏，實現教師與學校共同發展，推進現代大學制度的建設進程。