“6+1”模式在高職院校基層黨建中的實踐研究 ——以廣西職業技術學院為例

黃雅凌，李芳云

（廣西職業技術學院，廣西 南寧）

高職院校黨支部是貫徹落實黨中央關于高職教育方針政策、推進高職院校教育事業改革發展的戰斗堡壘，是開展高職教育教學改革工作的前沿陣地，是領導廣大師生共同推動教育改革的核心力量。廣西職業技術學院進入教育改革高速發展時期后，急需加強黨支部標準化、規范化建設，解決高校黨組織普遍存在的弱化、虛化、邊緣化問題，不斷提高黨支部建設質量，大力促進高職院校教育改革發展[1]。

一 高職院校基層黨組織建設存在的三大矛盾

（一） 強化過程建設與主體責任意識不強的矛盾

新時期黨的建設總要求提高了基層黨組織的建設工作標準，使支部黨建工作量明顯增加，對基層黨組織的考核方式正在從材料考核向效果考核、結果考核向過程考核轉變，以往到年底突擊做考核材料應付檢查的做法已經不能適應新時期黨的建設要求。但由于高校基層黨組織書記的主體意識不強，對“過程黨建”的重視程度不足，平時忙于行政工作，“重業務，輕黨建”的現象依然潛藏于意識中，大部分基層黨組織仍然在考核時間將近時才忙于補程序、趕材料、走過場，大大降低了黨建質量。

（二） 支部建設規范化要求與建設水平不平衡的矛盾

隨著全面從嚴治黨向基層延伸，對支部規范化建設的要求也不斷提高，但各個黨支部在制度建設、黨員活動場所建設、黨員隊伍管理教育水平等方面的規范化程度發展不均衡、不統一。如在學生黨員管理上，“2+1”學年制學生為主的二級學院，在學生黨員隊伍的管理、教育、服務等方面比2.5 學年制學生為主的二級學院在學生黨員管理上難度更大，從而使兩者在學生黨員隊伍的管理上呈現出規范程度不同的問題。在活動場所建設上，由于各支部所占活動室的面積不均衡，在活動室建設上也存在速度快慢不同、建設質量高低不一的現象。

（三） 黨建任務分解精細化與考核方式大而全的矛盾

近年來，黨建工作任務分解日漸趨于精細化、標準化，而現有的黨建工作考核方式以黨組織書記抓黨建述職評議為主要考核依據，從黨建、黨風廉政建設、意識形態工作等三大塊內容進行述職，由評價者根據抓黨建情況給出等次，無法滿足黨建工作精細化考核的要求。以廣西職業技術學院為例，2018 年全年黨建工作任務共分為8 大模塊、3 類等級指標、113 項子任務，每一項工作任務均明確牽頭部門、配合部門、完成指標和完成時限。對如此繁瑣細致的工作任務，述職評議的考核方式無法考核出每一項子任務的完成情況，也不能及時反饋每項任務的考核結果，只能從大處著眼，大多根據對黨組織黨建工作的印象進行評判，這與黨建任務考核精準化的要求不相符合[2]。

二 “6+1”模式在高職院校基層黨建中的實踐應用

以上黨建工作中存在的矛盾影響了支部規范化、標準化建設，限制了黨建質量的提升。為了妥善解決這些矛盾，廣西職業技術學院因勢利導，不斷探索，將基層黨建劃分為培養一位支部書記、建設一個支部班子、打造一支黨員隊伍、完善一套管理制度、規范一個活動場所、加強一塊經費保障六大模塊，依托一個信息化考核平臺，逐步形成了“6+1”黨建模式，并初步顯現成效。

（一） 培養一位支部書記

選優配強支部書記，多途徑培養提升素質。為每個支部配備一名思想政治覺悟高、業務能力強、綜合素質好的支部書記。通過分級分類培訓制度、學院黨員領導干部聯系基層制度、職業導師輔導制度等途徑實施聯合培養，使支部書記在培訓中增長基層黨組織建設知識，熟悉支部建設規律，提升黨務工作能力；在與黨員領導干部定期聯系中加強政治訓練，開拓政治視野，提升政治素養；在與副高級以上職稱導師的掛鉤聯系中增強科學研究能力，提高專業教改水平。通過這些措施，實現了政治素養、黨務能力和專業水平的同步提升[3]。

（二） 建設一個支部班子

按時換屆改選和及時增補支部委員，健全支部班子。通過嚴格執行組織生活制度，加強支部班子自身建設，以民主生活會、組織生活會為契機，認真開展批評與自我批評，實現不斷自我更新、增強支部班子活力的目的。通過壓實支部委員責任提高履職能力，由黨委組織部、宣傳部、統戰部、紀檢監察室分別對支委委員進行業務培訓，定期分配工作任務，督促其落實完成，不斷提高支部委員的業務能力、履職能力。

（三） 打造一支黨員隊伍

強化日常管理，分類打造學生、教師和離退休黨員隊伍。在學生黨員中，劃分個性化黨小組，依據學生特點劃分為社會服務型、技能比賽型等特色黨小組，以各類活動、技能比賽、社會實踐等為載體，通過優秀學生黨員帶動其他學生黨員的方式，發揮優秀學生黨員的先鋒模范作用，提高學生黨員隊伍整體素質。在教師黨員隊伍中，開展以“爭做教書育人標兵、爭當師德師風楷模”為主題的優秀教育工作者、優秀教師評比，信息化教學競賽、青年教師教學能力測試等創先爭優活動，激發教師黨員帶團隊、帶項目、帶比賽的積極性，從而提高教師黨員的業務水平和能力。在離退休黨支部中，開展“爭當正能量先鋒、爭做傳幫帶模范”活動，聘請部分已退休的黨員在項目中以老帶新，傳授經驗，指導完成各類科研或社會服務項目，讓離退休黨員發揮余熱，退休不裉色[4]。

（四） 完善一套管理制度

通過建立一系列制度，做到黨員管理嚴格、黨費收繳管理嚴格、檔案資料管理嚴格。制定并出臺《外出黨員管理辦法》、《支部工作手冊》、《黨建月報制度》、《黨員組織關系管理辦法》等，以制度規范支部管理、規范黨員行為；制定黨費收繳流程，規范黨費收繳、規范黨費使用；制定統一標準和要求，會議記錄本、會議材料、工作計劃、工作總結等資料記錄詳實，黨員名冊、入黨積極分子名冊、發展對象名冊、黨員檔案、黨費收繳簿、組織生活臺賬等基本資料齊備。

（五） 規范一個活動場所

統一規范二層機構黨組織活動場所，嚴格按“六有”標準（即“有標志、有黨旗、有制度、有書報、有設施、有臺賬”）建設。黨員活動室統一設立莊重、醒目的“黨員活動室”等統一的標識牌；活動室內懸掛黨旗；張貼或懸掛入黨誓詞、黨員的權利和義務、“三會一課”制度、發展黨員制度（流程圖）、組織生活會制度、民主評議黨員制度以及黨支部組織機構、黨支部、支委會成員的職責和任務等黨建工作制度材料。

（六） 加強一塊經費保障

黨建活動經費確保落實到位，按照教工黨員人均每年不低于200 元的標準、學生黨員人均每年不低于100元的標準核定黨支部工作活動經費，列入學校經費預算，為黨支部開展組織生活提供充足經費保障。實行兼職黨務人員津貼，兼職二層機構黨組織書記、行政負責人雙任人員津貼標準，教工黨支部書記、學生黨支部書記、其他支委會委員均列入發放津貼范圍。

（七） 依托信息化平臺，過程建設與過程考核雙向同行

量身定制“廣西職業技術學院黨建信息平臺系統”，采用“雙盲”式考核，突出過程建設，強化過程考核。該系統將黨建任務逐項分解后，在任務不同階段的時間節點會出現“計劃”、“已完成”、“超期預警”、“超時完成”及“超時未完成”等提示，以此督促各二層機構黨組織注重過程建設，避免年底應付考核、倉促完成任務的現象。考核時，由學院黨建工作考核小組定期隨機抽取評委進行專項盲評，結果出來后，各二層機構黨組織可通過系統查看自己的考核結果及扣分情況，以此作為下一階段改進的依據。利用黨建信息系統平臺提前預警、定期考核、及時反饋，有效督促各二層機構黨組織將黨建工作落實落細落小；在過程考核中做到指標清晰、考核精準、反饋及時，有效解決了留痕與質量、效率問題，緩解了黨建任務分解精細化與大而全考核方式間的矛盾，激發了各基層黨組織加強支部建設的積極性，確保各黨組織按時保質完成黨建工作任務[5]。

三 結語

“6+1”模式提高了各基層黨組織黨建工作的規范化、標準化、精細化水平，使學校黨建工作質量整體得到明顯提升，在未來的基層黨建中應加大信息化管理力度，以過程管理為導向構建更為精準的黨建考核體系，在標準化建設的基礎上進一步加強支部內涵建設，形成支部品牌效應。