奮進在新時代的春天里

姜文凈

3月，初春的北京再次進入兩會時間，民進會員中的58名全國人大代表和80名全國政協(xié)委員，肩負期望和重托，齊聚一堂，共商新時代改革發(fā)展大計。

凝共識聚力量 彰顯政協(xié)制度優(yōu)勢

今年的兩會，是在中華人民共和國成立70周年、人民政協(xié)成立70周年，更是在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年召開的一次重要會議。經(jīng)過充分的調(diào)研、認真的籌備，民進中央共向全國政協(xié)十三屆二次會議提交黨派提案46件。其中，體現(xiàn)教育、文化、出版主界別特色的提案17件，經(jīng)濟建設類10件，科技醫(yī)療衛(wèi)生類7件，生態(tài)建設類7件，社會法治類5件。

全國政協(xié)十三屆二次會議期間，民進組以界別小組的名義提交提案10件。此外，民進組45位委員共提交提案200余件，通過社情民意、快報等形式反映重要信息5篇。提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的問題，特別是對一些關(guān)鍵信息的及時反映，體現(xiàn)了委員的責任擔當。

根據(jù)全國政協(xié)大會安排，民進組共舉行2次聯(lián)組會議、9次小組會議。委員們以高度的責任感、認真務實的態(tài)度，進行充分討論、提出意見建議。3月7日，教育部、文化和旅游部、廣電總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人到民進組聽取委員意見和建議。聯(lián)組會上，12位委員圍繞推動專利高質(zhì)量發(fā)展、整合規(guī)劃電視節(jié)目、關(guān)注特殊教育發(fā)展、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育、加快知識產(chǎn)權(quán)立法等主題作發(fā)言。3月11日，政協(xié)民進組委員圍繞“辦好人民滿意的教育”這一議題開展界別協(xié)商會。教育部、財政部、發(fā)改委有關(guān)負責人到會聽取委員們的意見和建議。協(xié)商會上共有17位委員分別就加強教師隊伍建設、解決教師編制、提高鄉(xiāng)村教師待遇、推動義務教育均衡發(fā)展、發(fā)展職業(yè)教育、教育減負等重要問題作發(fā)言。這是全國政協(xié)全體會議期間首次舉行界別協(xié)商會議。

全國政協(xié)十三屆二次會議于2019年3月10日下午3點在人民大會堂舉行第三次全體會議。民進中央副主席姚愛興代表民進中央作《用優(yōu)秀文化產(chǎn)品提升文化自信》的大會發(fā)言。提出注重對傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚；堅持對改革建設偉大成就的謳歌，不斷豐富現(xiàn)實題材的精品力作；用優(yōu)秀文化產(chǎn)品培養(yǎng)青少年的中國心等三個方面的具體建議。大會發(fā)言獲得與會人員的好評，成為會后熱議的話題，充分展現(xiàn)了以文化為主界別之一的民進人對中華文化的深刻認識和自覺擔當。

“強化創(chuàng)新理論武裝，夯實共同思想政治基礎”“突出專門協(xié)商機構(gòu)特色，彰顯雙向發(fā)力優(yōu)勢作用”“聚焦中心任務，緊扣打好三大攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政”“堅持履職為民，助推民生改善和社會發(fā)展”……在過去的一年中，全國政協(xié)常委會圍繞黨和國家中心任務，緊扣團結(jié)和民主兩大主題履行職能，工作成效顯著。

在討論政協(xié)常委會工作報告時，民進組委員一致認為，工作報告內(nèi)容豐富，指導性強，展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的新面貌和新氣象。2018年，人民政協(xié)突出專門協(xié)商機構(gòu)特色，彰顯雙向發(fā)力優(yōu)勢作用，堅持履職為民，助推民生改善和社會發(fā)展，取得了很好的工作成績。部署2019年主要任務，提出了凝聚共識的總要求，更加強調(diào)高質(zhì)量推進，給政協(xié)工作提出了新的更高要求，也給每一位政協(xié)委員指明了新的努力方向。委員紛紛表示，要進一步增強責任感和使命感，盡心盡力履職，聚焦重大任務獻計出力，努力當好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。

建諍言獻良策 “老陣地”力求新作為

今年的政府工作報告提出“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”“要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才”“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務能力”“繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè)”“加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承”等等。教育、文化、出版是民進的“老陣地”，委員們的關(guān)注點也聚焦政府工作報告提到的這些問題。

“教育公平問題是社會對教育滿意的風向標。從一定意義上來說，教育公平首先解決的是有沒有學上，其次是解決能不能上好學。”全國政協(xié)委員、民進中央副主席朱永新在兩會期間做客新華網(wǎng)時如是說。

近年來，我國學前教育取得了明顯發(fā)展，但仍是教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不充分不平衡問題依然突出，特別是在中西部、農(nóng)村地區(qū)，教育資源尤其普惠性資源短缺、運轉(zhuǎn)困難、師資匱乏等問題突出。為此，全國人大代表、民進中央副主席龐麗娟呼吁亟須加快學前教育立法進程，著力補上學前教育這塊短板，保障事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

全國人大代表、民進湖北省委會主委周洪宇說，要真正釋放基層教育改革的活力和創(chuàng)造力，就要敢于自我革命，要積極實行簡政放權(quán)，把該放的放掉，把該管的管好，做到不缺位、不越位、不錯位，構(gòu)建“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的新型關(guān)系。

當前，我國進入大眾旅游時代，文化旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但在文創(chuàng)旅游產(chǎn)品和服務方面還有很大差距。全國政協(xié)委員、河北省文化和旅游廳廳長張妹芝建議國家要增加文化旅游業(yè)基礎設施方面投入，特別是推動發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村振興。

全國人大代表、西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超說，傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀民間文藝是一項系統(tǒng)工程，必須依靠政策引領、市場帶動、創(chuàng)新發(fā)展、社會支持等多方協(xié)作和全社會廣泛參與來實現(xiàn)。

全國政協(xié)委員、中國美術(shù)出版總社總編輯林陽說，要強化臺灣是中華文化一部分的認同感，明確自己的根源，進而能有身為中華文化、中國人一分子的認同。進一步推進以傳承中華文化為宗旨的出版簡轉(zhuǎn)繁工作，也是深化兩岸未來一統(tǒng)的重要心理及文化工作。

全國政協(xié)委員、文匯報社高級編輯潘向黎說，與原創(chuàng)報刊相比，轉(zhuǎn)載類報刊通過針對性強的內(nèi)容，更好地吸引閱讀者，卻無需付出約稿、編校的成本，甚至逃避支付稿酬。這樣一來，就大大擠占了原創(chuàng)類報刊的利益空間，沉重打擊了作者的創(chuàng)新精神。建議取消報刊轉(zhuǎn)載法定許可，設置侵權(quán)賠償金額下限。

3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望了參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術(shù)界、社會科學界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。“一個國家、一個民族不能沒有靈魂”“人民是創(chuàng)作的源頭活水”“要有信仰、有情懷、有擔當”……聯(lián)組會上習總書記這些話，富含哲理、耐人尋味，讓在場的民進文化藝術(shù)界委員們備受鼓舞，充滿信心。

“作為文藝工作者，我感到肩上的擔子更重了。我們要投身于文藝創(chuàng)作中，在工作崗位上，一定要按照總書記的要求，不斷地完善自己，創(chuàng)造出更多的精品力作，奉獻給人民。”全國政協(xié)委員、中國曲藝家協(xié)會副主席盛小云說。

全國政協(xié)委員、中國廣播藝術(shù)團說唱團演員鞏漢林說，我們正處在一個偉大的時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。我們要通過自己的作品，把時代的光彩和魅力表現(xiàn)出來，為時代畫像、為時代立傳、為時代明德。

全國政協(xié)委員、大連京劇院院長楊赤說，作為一名文藝工作者，聽了總書記這份囑托，感到心中非常溫暖，也感覺肩上責任沉甸甸。我們應該好好地沉下心來，把自己的事業(yè)做好，不辜負總書記，不辜負中共中央對我們文藝工作者的期望。

全國政協(xié)委員、中國歌劇舞劇院副院長徐麗橋說，我相信，在認真學習領會習近平總書記此次講話精神的基礎上，全國文藝工作者將迸發(fā)出更強的創(chuàng)作活力，不斷提升文藝創(chuàng)作生產(chǎn)質(zhì)量，奮力謳歌新時代，用心用情用功歌唱人民，通過高水平的文藝作品，匯集和激發(fā)全體人民的磅礴力量。

全國政協(xié)委員、吉林省文聯(lián)專職副主席景喜猷說，近距離聆聽總書記重要講話，讓人格外激動。文化文藝工作者要走進實踐深處，觀照人民生活，表達人民心聲，用心用情用功書寫人民、描繪人民、歌唱人民。

用實功出實招 新領域里傾真情

在關(guān)注“老陣地”的同時，民進的代表委員也將目光放在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、人才評價機制建設、專利高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)患重復檢查、規(guī)范防癌體檢等問題上。

全國政協(xié)委員、民進中央副主席陶凱元說，我國基礎性、原創(chuàng)性、高價值和核心專利較少，大而不強、多而不優(yōu)。為推動專利高質(zhì)量發(fā)展，建議提升專利的申請質(zhì)量，推動高水平創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。

全國政協(xié)委員、民進浙江省委會主委蔡秀軍認為，要盡快打破各大醫(yī)院信息互聯(lián)互通的壁壘，讓群眾在輾轉(zhuǎn)各醫(yī)院間不用再重復檢查、重復化驗，解決“看病煩”問題。善用科技可以極大地改善人們就醫(yī)體驗，改變大醫(yī)院的緊張狀態(tài)。

“吸引人才，為人才流失‘止血，實現(xiàn)才盡其用，從根本上講，需要良好的人才工作環(huán)境。”全國人大代表、吉林外國語大學校長秦和建議，要推進薪酬制度改革，大力改善人才待遇，營造尊重人才的氛圍，改革人才考核機制，給人才充分的施展才華的空間。同時，要嚴格人才選拔，確保選出真正優(yōu)秀的人才。為此，可考慮探索建立有獨立第三方參與的人才選拔和評價機制，確保選人和用人方面的公開、公平、公正。

全國政協(xié)委員、清華大學生命科學學院教授羅永章認為，體檢普及率低、防癌體檢不規(guī)范，大多數(shù)患者發(fā)現(xiàn)時就已到中晚期，是我國癌癥死亡率居高不下、生存期短的一個重要原因。國家應從政策層面提供多方面保障，嚴格規(guī)范防癌體檢的適用范圍與技術(shù)標準，加大力度整頓不規(guī)范操作，切實保證防癌體檢的質(zhì)量與效果。

全國人大代表、民進無錫市委會副主委吳國平表示，鄉(xiāng)村旅游也是鄉(xiāng)村振興的重要引擎，讓農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，讓城里人走進鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村特產(chǎn)走進城市家庭。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是打勝扶貧攻堅戰(zhàn)非常有效的途徑。

兩會期間，民進的代表委員以他們的履職風采吸引了多家媒體。3月3日，全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰做客人民網(wǎng)強國論壇，以“發(fā)揮多黨合作制度效能，提高民主監(jiān)督實效”為主題接受專訪，受到會內(nèi)外的廣泛關(guān)注。張雨東、張妹芝、孫惠玲、焦斌龍等委員分別就民進中央重點提案接受媒體集體采訪。全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)境保護廳副廳長潘碧靈亮相全國政協(xié)十三屆二次會議首場委員通道。《人民日報》《人民政協(xié)報》等媒體持續(xù)關(guān)注政協(xié)民進組和民進代表委員協(xié)商建言的情況，相關(guān)報道廣為轉(zhuǎn)發(fā)。中央電視臺綜合頻道、新聞頻道、農(nóng)業(yè)頻道的一些主要新聞欄目，以及中國教育電視臺、各省級衛(wèi)視新聞欄目，均有民進代表委員出鏡接受采訪。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等重點新聞網(wǎng)站也及時反映民進代表委員的觀點和風采，同時邀請多位代表委員接受網(wǎng)絡媒體視頻專訪。

使命呼喚擔當，奮斗創(chuàng)造未來。兩會圓滿閉幕，新的征程開啟，民進的代表委員將不忘初心，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢繼續(xù)貢獻力量。