面向智慧城市的電子政務信息資源管理研究

郭思彤 王明清

[摘? ? 要] 新時期，經濟全球化和信息全球化推進著我國的社會發展，信息技術的發展已經讓信息化覆蓋了各行各業，獲取信息的手段多種多樣。本文將電子政務信息資源管理和智慧城市建設相結合，對傳統的電子政務信息資源管理和在智慧城市背景之下的電子政務信息資源管理相比較，對傳統的電子政務信息資源管理提出發展性建議，對其現存的問題提出相應的解決辦法，經過調查發現傳統的電子政務信息資源管理存在著缺乏統一規劃、網絡設施落后、專業人才缺乏等一系列問題。

[關鍵詞] 智慧城市;電子政務;信息資源管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 13. 058

[中圖分類號] D630.1? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）13- 0133- 02

0? ? ? 引? ? 言

隨著信息技術的不斷發展，網絡的發展對我們的生活也產生了潛移默化的影響，這些改變在生活中處處可見。新興信息技術的進步，讓我國的網絡媒體也受到了高度的重視，信息的提供形式變得多樣性，很多社會公共服務也變得多變，政民網絡互動變得更加活躍，智慧型政府在信息技術發展中也扮演著重要的角色。

1? ? ? 智慧城市和電子政務信息資源管理基本概論

1.1? ?智慧城市的概念和特點

智慧城市的定義有很多中說法，但是不管哪一種說法，“智慧”這兩個字是智慧城市的重點，只有更好地理解“智慧”這個詞，才能讓我們真正了解到底什么是智慧城市。

在當今可持續發展的大背景之下，城市的便民服務的意義更加深刻，在城市中出現了很多便民設施，在資源、環境、基礎建設、城市交通上面存在著很多和居民相聯系的領域，這也是智慧城市所要求的。人性化成為城市的發展方向，城區的建設要充分地考慮到群眾的需求和特征，在服務和基礎設施上不斷地完善。

智慧城市和群眾之間的聯系有很多方面，各個方面都需要利用可持續發展的方法，讓城市的環境更加人性化。從城市功能的角度去看，可以從三個方面去評判智慧城市的真正價值所在：首先就是將城市經濟向高端經濟發展，加強科技智能產業，實現中國制造向中國智造的轉型，為民眾提供需要的公共服務資源，讓每一個人都受益。還有加強政府的管理能力和管理效率，改善居民的生活條件。

1.2? ?電子政務信息資源管理的概念和特點

加強政府信息資源的準確、充分和完整，有利于對政府的工作效率進行加強，讓群眾對政府的滿意程度不斷提高，政府信息資源是國家需要高度重視的。

電子政務信息資源就是對政府活動有影響的信息資源的總稱，政府信息資源是需要和國家行政具有高度一致的信息資源，政府信息資源具有以下幾個特點：

（1）公共性

公共性就是指政務信息資源是所有群眾都可以掌握的資源，不是屬于個人所有，也不是個人所產生的，這個資源是根據每個人付出的代價多少而得到的，也就是市場的有償服務，公共信息資源是為了平衡人民的利益，針對性發放信息資源。當然，這種信息資源是造福于人民群眾的，在公平公正的原則之下為所有人服務，旨在得到人民群眾的愛戴和支持，這是一種公共的信息產物。

公共性是公共信息資源的核心，和政府有聯系的信息資源，比如公共健康信息、文化信息、農業生產信息、天氣信息、交通信息、物流信息、大型媒體信息等，這些信息都是具有公共性特點的，每個人都可以掌握。政府的信息資源公開透明化，讓人民群眾對財政類的信息也能夠更方便地掌握，讓人們對政府的各項收費、收支情況了如指掌，這也就做到了公平公正。政府的設置規劃信息也可以讓人們更加快速地得到。

（2）保密性

保密性也是政務信息資源的一個特征，因為這涉及了國家安全方面，國家的軍事信息和國防信息都是需要被加密的，如果泄露出去可能會對我國的主權造成威脅。金融方面的信息國家相關的經濟管理部門也會進行加密，防止在金融戰爭中處于不利地位。群眾不愿意公開的信息和政府不能夠公開的信息，這些信息在日常生活中，人民需要具備對信息的保護意識，防止信息泄露。

（3）權威性

政府信息資源是執政機構管理的，也就是權力的行使部門，這是具有非常的權威性的。權威性也是政務信息的一個本質性質，反映了政府信息資源的意義，政府信息資源是行政機關的執政依據，這就需要政府信息資源是符合邏輯的。真實性是政府信息資源不能缺少的一個重要特征。

（4）交互性

政務信息資源是利用互聯網去完成的，是政府各部門和群眾相互交流產生的信息。利用信息技術的手段，政務信息能夠讓群眾高效地掌握，這些信息也可以被政府所利用，掌握群眾的真實反應，對公共服務進行改善處理，這都和我們的生活息息相關。

2? ? ? 電子政務信息資源的內涵

電子政務信息資源是我國信息資源中最重要的一個資源，它是在行政機關對國家的行政事務處理的過程中產生的資源信息，隨著信息技術的發展，這些信息已經被賦予了網絡化的標志，電子政務信息資源對國家的政治、經濟、安全、文化和藝術等各個方面都有著重要的作用。電子政務信息資源在社會群眾的日常生活中、行政機構的行政過程中、私營企業管理過程中都是不可或缺的一項資源。因此，這些重要的信息資源需要進行有效的開發。從網絡的角度出發，電子政務信息資源是符合網絡時代特點的，利用現代化的信息技術對政務信息進行開發與管理，將城市和電子政務信息相結合，讓電子政務信息管理的工作更加有效，對傳統的電子政務信息資源管理提出新要求，在服務質量上進行創新，在管理上更加的規范，讓管理的結構層次更鮮明。在如今信息高度化的今天，政府的政務信息幾乎都屬于電子政務信息資源。

3? ? ? 電子政務和政府信息資源管理的關系

電子政務和政府信息資源管理是我國信息化的左右臂膀，是不能夠缺失的核心內容，在數據信息的處理上面，電子政務需要發揮重大的價值，社會的信息都是政府需要參考的，根據社會的信息來對城市服務進行規劃安排。所以說政府的信息資源管理和電子政務是一體的，也是最重要的一部分。目前有很多國家都在發展電子政務建設，但是電子政務沒有一個統一的模式，很多都是參考別的國家的先例，然后根據國情進行改進，但是有沒有真正的切合國家的實際情況還有待考究，在這種情況之下，如何才能夠形成一個高效率的電子政務模式。電子政務的運行是需要依靠政府信息資源管理的，它們就像是一整體，但是政府信息資源管理是這個體系最關鍵的一個因素。在當今時代，電子政務必須利用新型信息技術進行轉型和高效整合，提升整體效率。但是這些都是機械操作，在對信息真假的判斷上，就沒有很好的方式進行區分了。

政府信息資源管理是電子政務高效開展的保證和前提，所以在電子政務信息資源管理中我們需要將電子政務的變化分為幾個時間段：政府聯網、實施聯動、資源共享。這三個時段是和政府資源管理有著重要關系的，群眾對政府的了解需要加強。隨著信息化的發展，政府辦公需要向網絡化辦公方向走，管理也需要系統化。電子政務和政府資源管理之間是不可分開的，在如今政府信息資源如此多的情況下，有很多信息都是通過電子政務獲得的，對于電子政務信息資源的管理需要符合當今的時代潮流，面對智慧型城市我需要建設更具有現實意義的電子政務信息管理系統。

4? ? ? 智慧城市之下的電子政務信息管理的新特點

智慧城市之下的電子政務信息具有以下幾個特點，覆蓋面積大，智慧和科學發展三個特點。其中面積覆蓋大主要是以下兩個層次，第一個是信息資源內容的覆蓋，第二個是信息資源使用人的多。智慧城市的建設需要更多的信息資源管理，由于信息產生的越來越多，所以數據收集的方式也越來越多，為了提高社會群眾對政府的滿意度，政府需要保證每一個決策的準確性和可靠性。電子政務不僅僅是為了政府部門的執政和對人們的公開，還需要面對社會群眾和企業。一個城市的公共信息資源管理是智慧型創建的重點，在公共安全方面需要加強監管力度。在城市規劃上要為每一個地區的人民考慮，城市交通情況也需要進行及時的匯報。現在比較受到人們關注的信息就是環境信息和食品安全信息，這些涉及民生的信息需要政府部門進行決策，保證決策的有效，為建設智慧城市提供重要依據。

5? ? ? 結? ? 語

本文對面對智慧城市電子政務信息資源管理進行了理論探究，對加強電子政務信息管理水平以及電子政務信息資源管理的完善方面提出了自己的看法，在政府信息資源和電子政務之間也進行了明確的關系確定。總而言之，智慧城市的建設需要政府和全體人民一起共同建設，電子政務信息資源管理需要進行不斷的創新和改進。

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