高校教工黨支部標準化、規范化建設路徑

□文｜楊運華

高校教工黨支部建設關系到高等教育的方方面面，對現階段高等教育的發展具有至關重要的影響。本文針對現階段高校教工黨支部建設存在不標準、不規范等問題，對當前階段高校教工黨支部的標準化、規范化建設路徑進行了總結與分析。首先從教工黨支部支委班子的“發動機”“領頭羊”作用發揮不夠、高校教工黨支部組織生活弱化現象突出以及高校教工黨支部思想教育功能發揮存在嚴重缺陷三個方面闡述了高校教工黨支部建設所存在的問題，最后提出了有針對性的解決方案。

全面從嚴治黨是我們黨自十八大以來所作出的重要戰略部署，在十九大報告中習近平總書記再次強調了要從嚴治黨的重要性，并要求必須要把全面從嚴治黨引向深處，不斷創新從嚴治黨的新格局。高校教工黨支部是全面落實黨的高等教育政策的戰斗堡壘，做好高校教工黨支部標準化、規范化建設對于高校教工黨支部的發展具有至關重要的意義。基于此種情況，在本文的研究當中筆者對這一問題進行了全面的研究與分析。

現階段高校教工黨支部建設中所存在的問題分析

高校作為中國特色社會主義偉大事業建設接班人的重要培育基地，歷來都是我們黨開展基層黨建的重點領域。近年來，隨著“兩學一做”在高校教工黨支部的全面落實，大多數高校教工支部黨建在規范化、標準化建設方面都取得了較大的進展。但從總體上來看，目前階段高校教工黨支部建設中依然或多或少存在著一定的問題，從而阻礙了高校黨建的發展。筆者通過走訪調研、訪談等方式，對現階段高校教工黨支部建設中所存在的問題進行了總結與分析，具體而言主要體現在以下幾個層面之中。

教工黨支部支委班子的“發動機”“領頭羊”作用發揮不夠。支委會是基層黨支部的“發動機”，支部書記是支部和支委會的“領頭羊”，支委班子的黨性素質與工作狀態直接影響著支部戰斗堡壘作用的發揮。教工黨支部盡管承擔著學習、宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，組織教育管理黨員和凝聚師生力量，帶領師生員工順利完成各項工作任務的職責，但不同支部之間在實際工作中存在很大差距。一是部分教工黨支部書記在思想上沒有真正重視基層黨建工作，“發動機”“領頭羊”作用發揮不力；二是在科研教學壓力較大的情況下，教工黨支部書記和支委成員“重教研，重業務，輕黨建”的思想傾向明顯，極大地降低了黨建工作的積極性、主動性；三是缺乏系統的黨務知識培訓，教工黨支部書記創新創優意識不足，工作能力也存在欠缺。這種狀況必然影響到支委班子對黨建工作精力的投入，也必然影響到教工支部戰斗堡壘作用的發揮。

高校教工黨支部組織生活弱化現象突出。筆者的調查研究結果表明，現階段大多數高校教工黨支部在“三會一課”、民主生活會等黨支部組織生活方面基本能夠按時按量展開，但對高校組織生活進行深入研究發現，其中存在著顯著的弱化現象，具體而言主要體現在以下兩個層面之中：一方面，組織生活內容陳舊，缺乏創新性，形式化現象突出。一些高校教工黨支部由于工作繁忙等因素的影響，在組織生活方面往往不會投入太多精力，一些教工黨支部甚至完全抱著應付差事的內容開展組織生活，嚴重偏離了組織生活的基本原則與出發點，也造成了組織生活形式化等多方面的問題。具體而言，一些高校教工黨支部只是一味在沿用傳統方式開展組織生活，沒有積極主動開展組織生活創新。另一方面，大多數高校黨支部也未針對組織生活開展嚴格的考核制度，往往只是簡單要求黨員教師定期參加組織生活，但是并不會對此進行嚴格的管理，組織生活松散現象極為嚴重。甚至還有部分高校教工黨支部對部分教師常態化缺席組織生活睜一只眼閉一只眼，最終造成了教工黨支部生活形式化現象進一步加劇。

高校教工黨支部思想教育功能發揮存在嚴重缺陷。高校是培養高等人才的重要基地，教工黨支部則是教書育人的中堅力量，因此，黨支部成員必須具備較高的思想政治覺悟才能承擔起教書育人的重要職責。基于此種情況，高校教工黨支部必須主動承擔起開展教師思想政治教育的重要職責。實際上，現階段大多數高校黨支部在思想政治教育功能發揮方面都存在著較大的缺陷，從而阻礙了高校的進一步發展，具體而言主要體現在以下兩個方面之中：一方面，馬克思主義實踐活動開展力度存在明顯不足，無法引導黨支部成員實現知、信、行的有效轉化。馬克主義教育是高校教工黨支部思想教育職能發揮的重要驅動器，但從總體上來看，現階段大多數高校教工黨支部所推出的馬克思主義教育都是以理論教育為主，實踐教育不多，質量參差不齊，無法滿足教師思想覺悟的提升需求。另一方面，沒有結合高校工作實際需求對教師師德加強教育。教學與科研是高校最重要的兩項任務，因此，提升教師師德關系到高校的全面發展。但從總體上來看，現階段大多數高校教工黨支部都未將師德教育納入黨支部思想教育的范疇之中。

高校教工黨支部規范化、制度化建設策略總結

在上文當中，筆者對當前階段高校教工黨支部建設中所存在的問題進行了總結與分析，從中可以發現，現階段高校黨支部建設依然存在著較多的問題，在下文當中，筆者將重點闡述現階段高校教工黨支部規范化、制度化建設策略，主要體現在以下幾個層面。

堅持“三強一高”標準，選優配強教工黨支部支委班子 。高校教工黨支部能不能帶動全體成員的思想能動性，關鍵在于黨支部支委領導能不能起到帶頭模范作用。大量的實踐也充分證明，唯有把好支部書記與支部領導班子關，才能建設有凝聚力與戰斗力的黨支部。因此，必須把有能力、有擔當的人才選拔到黨支部支委的領導崗位之中，全面統籌高校教工黨支部的規范化與制度化建設。具體而言，則應遵循“三強”一高——黨性強、業務強、管理強、威信高的根本原則，為高校教工黨支部選拔出合格的領導人才。另外，還要針對教工黨支部領導制定嚴格的動態監管機制，確保基層黨支部領導能夠始終堅持不斷完善自我。此外，針對支委的其他成員，還要引導他們逐步靠近“三強一高”的終極目標。

建立健全基層黨組織生活制度。堅持黨組織生活是提升基層黨員先進性與純潔性的重要手段，也是維護高校教工黨支部穩定性的重要手段。針對現階段高校教工黨支部組織生活弱化現象，必須要建立健全組織生活制度，確保教工黨支部能夠按時、按質、按量開展組織生活。一方面，黨支部應按照黨章以及相關黨規黨紀的要求，定期開展民主生活會等組織活動，同時要求所有黨員必須要全部參與，對未能出席的教職工人員，要求在規定時間內對具體原因進行說明。另一方面，要將黨員干部出席組織活動、在黨組織生活中的發言作為教職工晉升、評職稱的基本依據，嚴格約束黨支部成員組織生活意識，提升組織生活質量。

加大黨建創新力度。現階段創新力度不足也是造成高校教工黨支部建設滯后的一個重要因素。基于此種情況，當前階段高校必須要在黨建創新方面下一番功夫，激活黨支部黨建工作效能。一方面，高校教工黨支部應引進優質黨建教育資源，為黨組織成員發展提供新的契機。例如，應加大馬克思主義實踐教育活動力度，創新民主生活會主題，提升黨員干部參加黨建活動的激情。另一方面，應結合高校黨建實際需求，對黨建活動的形式進行創新。例如應允許教職工通過專業APP、微信群等參與組織生活，提升組織生活覆蓋面。