關于當前國有企業工會工作面臨的問題分析及對策探討

賈建平

中圖分類號：F272? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.302

黨的十八大以來，我國國有企業的改革力度不斷提升，其內部部門結構、人才隊伍結構以及組織結構等都發生了較大的變化，將過去計劃經濟時代的企業面貌進行了全面改革。而在國有企業不斷改革的過程中，其內部勞動關系也更為復雜，就業方式更加多樣化，這對于國有企業自身和員工而言都是一種挑戰，因此國有企業要想促進自身更好地發展，就應當適應改革需求，注重工會的地位和作用，并清理工會工作中存在的問題，切實維護好職工利益。另外，在當前我國市場經濟快速發展的過程中，國有企業所面臨的競爭更為激烈，而職工是企業的核心競爭力，所以企業要想長遠發展，提升競爭力也應當注重職工管理，對工會工作提升重視度，使職工利益得到全面維護。

一、國有企業工會的概述

（一）國有企業工會的含義

企業工會是我國總工會的基層組織，是工會的重要工作基礎和組織基礎，是企業職工利益的代表者和維護者。而國有企業工會就是指國有企業內部設立的代表職工利益的工會。雖然我國法律中并沒有強制規定國有企業要設立工會，但是由于受到企業發展的壓力以及職工利益需求的影響，當前我國很多國有企業都設立了工會。

（二）國有企業工會的重要作用

工會是職工意見、建議、愿望以及思想的集中體現，代表著職工的利益。在國有企業發展中，工會發揮著尤為重要的作用，其作用具體可以體現在如下幾個方面：第一，教育職能。工會的教育職能是由其形式來決定的，工會組織在實際工作中擔負著為職工開展黨政方針教育的職責，對黨的思想進行宣傳，使職工能夠在黨的正確領導下開展工作，促進自身以及國有企業的長遠發展。因為國有企業工會組織與職工的聯系較為密切，所以具有職工教育的天然優勢，一方面能夠對職工的各項合法權益進行維護，另一方面還可以為職工強化學習提供良好的場所。第二，權益維護職能。工會是職工利益的代表，在國有企業運行中如果職工利益被侵害，或者無法對職工利益進行科學化維護，那么職工可以通過工會進行利益的維護，以促進自身權益不受侵害。第三，人力資源配置職能。由于工會是與職工聯系較為密切的， 所以工會人員對職工的了解較為深刻，其能夠結合國有企業的運行情況進行人力資源的合理配置，使每一位職工都能夠發揮自身的優勢，在適合自身的崗位上開展工作。并且還可以對職工開展教育與培訓，為企業培養一支專業技術強、素質高的職工隊伍，并留住高素質專業化人才，從而能夠為國有企業發展壯大帶來良好作用。

二、當前我國國有企業工會工作中面臨的問題

工會雖然是國有企業中的重要部分，對于企業的長遠發展以及職工利益維護發揮著重要作用，但是就當前的情況來看，在國有企業快速發展的過程中，很多工會組織工作開展的并不順利，實際工作中還存在諸多問題，影響了自身職能的全面發揮。隨著國有企業改革的不斷深化，工會組織的工作環境發生了變化，面臨著新的形勢和新的問題，存在諸多薄弱環節。

（一）管理機構不健全，組織建設活力缺失

就當前我國國有企業工會發展的現實情況而言，很多工會都存在管理機構不健全，組織建設缺乏活力的現象，難以為職工提供健全的服務，不能滿足職工的需求以及期待。出現這種情況的原因主要有如下幾點：第一，工會缺乏活力和凝聚力，無法對自身的職能進行全面發揮，導致很多職工在面臨問題和困難的時候“訴求無門”。第二，工會的工作缺乏規范性，沒有根據國有企業的實際發展情況制定科學的工作規范，無法對職工的意思做出清晰了解，難以充分維護職工利益。在過去計劃經濟時期國有企業的職工類型較為簡單，各個職工之間的地位基本平等，且經濟收入不存在較大的差距，而當前在新時代中，國有企業職工隊伍得到了更加細致的劃分，職工群體和更多，且不同職工之間的差異較大，這就為工會工作帶來了挑戰，如果工會無法結合這一現象制定規范化的工作制度和規范，那么勢必無法有效發揮自身的職能。第三，工會動員職工的能力較弱。在國有企業運行中，工會不僅要對職工的權益進行維護，而且還要對勞動關系進行協調，在充分分析職工情況以及國有企業運行情況的基礎上針對于職工所面臨的問題尋找合理的解決途徑，并根據企業發展目標對職工進行動員，推動職工全面發揮工作主動和熱情。然而當前由于很多國有企業工會員工在實際工作中缺乏動力，加之國有企業對工會的重視度不夠，導致工會的作用難以全面發揮，工作長時間處于“停擺”或者“空轉”狀態。

（二）工作模式落后無法與國有企業改革相協調

工會是國有企業中的一部分，因此隨著國有企業改革的不斷深化，工會也應當積極對自身的工作模式進行改革，如此才能夠與時代相符合，與國有企業的長遠發展相協調。但是就當前的情況來看，很多國有企業工會都存在工作模式落后的現象。首先，工會成員的思想較為落后，大多都停留在過去計劃經濟時代，且不注重對工作模式進行改革和創新，習慣于上級布置任務，一旦上級不下發任務，自身便不知從何入手開展工作，創新能力嚴重不足。其次，工作方法較為落后、老化。很多工會員工在實際工作中都具有較強的被動性，在工作的時候依然將傳統做宣傳、辦活動等陳舊方式作為主要方式，無法結合新時代的發展變化進行工作方法的創新，且無法將新技術、互聯網等引入到具體工作中。最后，工作散漫，不積極，無法對職工利益進行有效維護，導致職工對工會的信任度下降。甚至一些工會在實際工作中存在推脫、應付了事的心理，對職工的合法權益造成了損害。

（三）工作作風不夠硬，隊伍建設亟待加強

在國有企業工會工作推進的過程中，雖然一些工會干部忙的不亦樂乎，但是職工往往并沒有較高的參與度，職工缺乏會員的獲得感。主要原因在于工會工作脫離員工實際，不夠接地氣。而這最為關鍵的在于工作在實際工作中沒有過硬的作風，作用發揮不到位，且隊伍建設減缺，成員的素質以及水平良莠不齊。根據相關的分析可知，我國當前很多國有企業工會中的干部都是兼職的，而這些人員由于需要負擔兩個方面的工作，所以在實際工作經常會存在顧此失彼的現象，無暇過多地對工會工作進行思考和分析，從而不利于工會作用的發揮。比如一些干部在作風上存在因循守舊的現象，無法對新任務、新形勢等進行透徹分析，學風上與實際相脫離等。

三、解決國有企業工會工作問題的對策

國有企業工會工作的良好開展需要相關人員對實際工作進行詳細分析，針對于工作中存在的問題制定對應的解決對策，逐一對問題進行解決，并做好創新。

（一）健全管理機構，提升組織活力

國有企業工會作用的全面發揮，離不開健全的管理機構，因此在實際工作中工會應當做好管理機構的建設，并根據企業的實際情況進行各個崗位的設置，為不同崗位人員設定對應的任務，明確工作職責，使每一位干部都能夠明確工作方向和目標。在健全管理機構的基礎上還要做好如下幾個方面的工作：第一，制定健全的工作規范，使各項工作的開展都有制度可依，提升工作的有效性與規范性。尤其是在當前國有企業變革不斷深入的狀態下，工會更應當進行工作制度的健全，要結合國有企業不同的職工類型，以及職工之間的差距進行工作制度的設定，使干部能夠在面對各種類型職工困境的時候都能夠有明確的方法來開展指導與分析，對職工的利益進行全面維護。第二，構建學習平臺，不斷提升工會干部的學習能力，提升工作活力與凝聚力，增強工作動力。同時，還應當構建合理的考核標準，以及科學的考核機制，定期對干部的學習情況進行考核，以做好獎懲。比如可以定期對工會員工進行培訓，為其灌輸專業化知識和技能，使其思想觀念得到更新，提升素質和技能，以更好地對職工利益進行維護，提升工作的動力與活力。還可以通過互聯網構建對應的學習平臺，及時在平臺中發布與之相關的信息，鼓勵工會員工利用業余時間學習專業知識，并不定期舉辦學習報告會，使其樹立終生學習、全員學習、全過程學習的理念。在一定時期之后對工會員工的綜合素質進行考核與評比，并將考核結果與績效、工資等掛鉤，形成促進學習的良性循環機制，激發干部的學習動力，增強工會內部的凝聚力。

（二）創新工作模式，優化工作方法

新時期工會的工作模式與工作方法也應當得到創新，如此才能夠與時代發展以及國有企業改革相適應。這就要求工會應當將傳統被動的工作狀態改變掉，以積極的形態來迎接工作，主動去分析職工的思想動態，了解職工的需求，并主動提供服務。第一，工會要全面分析不同類型職工的個性特點，以及職工在實際工作中可能會面臨的問題，設定出幾類常見問題、主要問題，并針對于每一類問題提前設定科學的解決對策，以便員工利益遭到侵害，或者出現這些問題之后能夠第一時間為其做出妥善解決。第二，要構筑雙向維護平臺，使全員民主管理得到良好突破。可以通過網站進行雙向維護平臺的構建，一方面接受職工的傾訴，另一方面與國有企業相聯系，并完善職工維權舉報電話，工會工作接訪日等，更好地對職工與企業進行協調。第三，要借助于互聯網創新工作方法，比如利用公眾號、新媒體等對職工的思想動態進行跟蹤，或者定期發布一些與職工工作相關的熱點事件，鼓勵職工評論或者發表意見，以此了解職工內心需求，并主動提供服務。

（三）優化工作作風，加強隊伍建設

工會干部的作風關系到自身在職工中的凝聚力和影響力，因此必須要對工作作風進行優化，并加強隊伍建設。要將一切不符合職工利益、不符合工會發展要求的不良風氣克服掉、消除掉。第一，要打造一支高素質的工會管理人才隊伍，提高工會工作的能力與水平。這就要求國有企業相關的人員要注重工會隊伍的建設，切忌以其它崗位人員來兼職工會人員，使每位工會干部都能夠全身心地投入到工會工作中。第二，工會干部要堅持用真情做事，用責任和膽識來做工會，樹立良好的學習心態，勇于投身于實踐中，不斷創造新經驗。同時，工會領導要對干部進行嚴格要求，做好每一個細節性工作，使其保持良好的工作作風，一旦發現推托或者懈怠，要及時進行懲罰。第三，創新工作機制，定期考核與獎勵。工會干部要對工作機制進行創新，深入透徹分析新形勢、新任務，并采用現代化的方法來解決事情，工會領導則定期對干部的作風進行考核，并做好獎勵，使工會內部形成一股良好的學習風氣。

四、結語

國有企業工會是國有企業中的重要部分，關系到職工的利益以及企業發展前途，因此工會干部應當對自身的工作提升重視度，深化認識，在實際工作中不斷優化創新，與時代發展以及企業變化相適應，增強工作的有效性。同時，工會組織要結合新形勢對工作模式、工作方法、作風等進行創新，不斷開拓進取，勇于實踐，從而更好地發揮自身職能。

參考文獻：

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