基于新時代要突出高校基層黨組織的政治功能分析

黃琴琴

基金項目：2019年省教育紀檢監察學會研究課題“新時代突出高校基層黨組織政治功能研究”（編號：JJXH20190102）;2019年江蘇省教育系統黨的建設研究會立項課題“新時代突出高校基層黨組織政治功能研究”（編號：2019JSJYDJ02036）;2019年校黨建與思想政治教育研究課題“新時代高校黨的基層組織建設中突出政治功能的路徑研究”（編號：SZ20190205）。?

中圖分類號：D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.307

針對高校而言，基層黨組織的建設，除了要進行相應黨理論知識宣傳，對黨的各項政策進行執行之外，還需要擔負著培育人才的重大責任。所以，高校基層黨組織政治功能發揮效果高低，可以很大程度上影響我國高等教育事業的進步以及發展。故而，在今后的發展中，高校應該基于新時代背景，強化突出高校基層黨組織的政治功能，從而進一步提升我國從嚴治黨戰略推進時效性。

一、高校基層黨組織政治功能的基本含義分析

針對高校基層黨組織來說，其是黨在高校的戰斗堡壘。與其他基層黨組織建設不同，高校基層黨組織具有較強的特殊性，其具體含義主要可以體現在以下幾個方面：

（一）宣傳黨的主張

針對各大高校來說，其是對文化有效傳承的主要基地，同時也是思想傳播的圣地。而對于高校基層黨組織而言，要想更好的將政治功能發揮出來，那么就一定要對自身的優勢進行應用，保證習近平新時代中國特色社會主義思想能夠深入人心。

因此，在具體的基層黨組織建設過程中，應該圍繞中國特色社會主義新時代課題，應用相對科學的手段，強化對學生以及教師的引導，加大對其的培育力度，保證其能夠堅定“四個自信”，牢固的樹立以及增強“四個意識”，以便廣大師生能夠自始至終的成為黨各項主張的忠實擁護者，相關理論的學習者，以及理論的傳播者[1]。

（二）貫徹黨的主張

針對高校基層黨組織來說，其是黨落實各項決策以及推動黨各項工作的主要力量。而在高校的實際發展過程中，強化其政治功能，能夠讓其與黨中央保持高度的一致，合理的開展各項工作，堅決擁護黨中央以及上級黨組織各項決策、決定[2]。同時，突出高校基層黨組織的政治功能，也可以認真的將其貫徹到學校各級組織中，以保證黨的決策部署，可以有效的在高校中落實。

（三）團結動員師生

高校基層黨組織對廣大師生進行團結和動員，并認真的落實黨的教育方針，牢記教書育人的使命，認真的為學生進行負責和服務，不斷的提升自身對職業的認同感和歸屬感[3]。同時，也可以對學生進行引導，讓其能夠將個人發展與民族復興有效的融合在一起，始終保持著開拓進步的精神面貌，勇于擔當自身的職責，從而為建設中國夢貢獻出自己的一份力量。

二、高校基層黨組織政治功能發揮存在的不足分析

（一）對高校黨組織建設意義的認識不足

在具體的高校基層黨組織建設過程中，領導以及干部不能有效的做好高校思想政治工作，無法深刻的領會到高校思想政治工作對貫徹黨教育方針的重要意義，從而使得基層黨組織政治功能不能有效的發揮出來。并且，對于高校而言，其是知識傳遞的重要基地，也是培養高素養人才的主要陣地。所以，在各項工作開展過程中，一定要走在研究以及學習等新理論建設的前列，要將習近平新時代中國特色主義思想作為主線。而結合現階段的整體建設水平來看，高校在這一層面做的還不夠到位，不能夠深入的推進高校思想政治教育，使得基層黨組織政治功能發揮受到了很大阻礙[4]。

（二）高校基層黨建工作相關機制缺乏健全性

在具體的高校基層黨組織建設工作開展過程中，針對黨建隊伍來說，其還存在上緊下松、點強面弱等問題。同時，在一些基層黨支部書記的選拔過程中，其也存在很多的阻力，一些學科帶頭人以及學術骨干，對擔任黨支部書記的積極性相對缺乏，經常認為自己不能勝任這一工作，擔心黨務工作耗費精力，成員之間不能有效的配合。

所以，這些因素的存在，也使得黨建工作開展受到了很大阻礙。再加上監督機制等各項工作機制的不健全，致使高校基層黨組織政治功能無法全面發揮出來[5]。

（三）高校基層黨組織創新力度不夠

在實際的高校基層黨組織建設工作進行階段，還經常存在著“不會干、只會學”的現象，基層黨支部書記沒有足夠的實踐經驗，在具體的工作期間，不能夠找到著力點，缺乏創新。同時，支部黨內的生活也具有較強的單一性，水平需要進一步提高，不能與學校建設發展大局以及思想政治教育等主線工作有效地融合在一起，出現了嚴重脫離的情況，從而導致高校基層黨組織政治能力不能得到有效的發揮。

三、基于新時代突出高校基層黨組織的政治功能的對策分析

自黨的十九大以來，黨中央對于基層黨組織政治功能的引導以及培育工作就十分重視，而高校作為肩負科教興國以及人才強國重大使命的關鍵基地，其一定要強化對高校基層黨組織的建設，加大創新力度，積極探索新路徑，有效制定新對策，以保證基層黨組織政治功能能夠得到有效發揮。

（一）強化對高校基層黨建工作的建設力度

為了能夠更好的將高校基層黨組織政治功能發揮出來，在今后的工作開展過程中，一定要強化對高校思想政治工作的重視，加大對政治功能的拓寬，明確其影響力。

所以，針對高校而言，高校的領導以及教師，應該科學的對學校各項事業的發展進行規劃，有針對性的進行部署，有效的進行落實，合理的將黨建工作與學校建設目標等工作有效的融合在一起，加大改革創新力度。同時，也應該從微觀的角度分析，明確學生成長階段的實際需求，了解學生的真實困惑，然后切實落實“立德樹人”的根本任務，以確保能夠讓高校基層黨組織的政治功能發揮的更加高效以及合理[6]。

（二）強化對黨員干部新動能的發揮

在高校基層黨組織建設期間，應該有效的對黨支部內部進行設置和調整，將科學性黨支部建在教研室以及學生團隊上。而針對行政黨支部，其應該建在部門上。對于學生黨支部，需要建立在班級以及專業上，以保證有效且合理的將基層黨支部作用發揮機制進行激活。

同時，應該強化對優秀年輕干部的選拔和培養，全面實施任期目標責任制，有效的對黨員干部考核評價機制進行健全和完善，保證干部能夠滿足“能上能下”的責任要求，有效的提升高校基層黨支部建設力度，切實的將其政治功能發揮出來。

（三）強化對基層黨建工作新路徑的探索

在具體的工作中，應該強化對黨內政治生活的規范，積極探索黨建工作的新路線，有效的對組織管理標準化進程進行推進。

一方面，應該堅持集中培訓以及分類引導，依照高校基層黨組織的具體現狀，對教工黨支部以及學生黨支部等提出具體的標準和要求，保證黨員教育及服務平臺能夠有效的建立。

另一方面，應該堅持典型引路以及問題導向，不僅要強化對黨支部建設的宣傳以及總結，還應該進一步對問題導向進行推進，能夠將黨支部標準化建設的薄弱領域進行明確，了解各個部分的薄弱環節，然后依照實際情況，科學的制定指導對策，加大建設力度。此外，還需要側重嚴格規范與豐富充實的有效融合，切實遵守組織生活紀律及規范，對于支部的各項活動，其應該與日常時間以及黨員的成長有效結合，從而保證高校基層黨組織的政治功能可以更好的凸顯出來。

（四）強化對黨建工作新載體的豐富力度

在高校基層黨組織建設過程中，一方面，應該做好現實陣地環境與結合二級黨組織特色融合工作，切實的將“黨員之家”精品化建設做到位，不斷的對“黨員之家”的使用率以及滿意率進行提升。

另一方面，應該做好服務以及統籌工作，強化對黨建工作的宣傳，加大對交流研討平臺的建設力度，以確保可以為基層黨組織建設工作的開展提供可靠條件，保證基層支部能夠將自身的主觀能動性以及創造性全面發揮出來。

此外，還應該強化對互聯網技術的有效應用，通過學校專題網站以及微信公眾號平臺等，強化對教育動態以及學習動態的宣傳，進一步增強高校基層黨組織對黨員干部以及青年學生的吸引力，保證基層黨組織建設工作的開展更加具有影響力，從而對黨員干部以及學生進行有效引導，以便高校基層黨組織的政治功能能夠得到有效凸顯[7]。

當前，在社會進步速度不斷提升的新時代背景下，應該堅持以及強化黨的全面領導，采用科學手段，有效的將基層黨組織政治功能發揮出來。在具體的高校發展階段，應該明確基層黨組織的政治功能定位，深入分析現階段影響高校基層黨組織政治功能合理發揮的因素，并有效的制定對策，確保可以將高校基層黨組織建設成團結動員群眾以及推動社會改革進程的堡壘。

參考文獻：

[1]張清江，張明明，李海洋.持續強化高校基層黨組織政治功能[N].陜西日報，2019-09-21（005）.

[2]林明.新時代中外合作辦學高校黨組織發揮政治功能的新途徑[J].改革與開放，2019（10）：45-47.

[3]馮國珍.高校黨組織政治功能實現路徑研究[J].學校黨建與思想教育，2019（9）：57-60.

[4]李黛君，曾雅靜.新時代強化高校基層黨組織政治功能探析[J].理論觀察，2019（4）：41-43.

[5]徐維東.關于增強高校基層黨組織政治功能的對策建議[J].遼寧省交通高等專科學校學報，2019，21（2）：54-56.

[6]賈梨淙.新時代要突出高校基層黨組織的政治功能的有效對策分析和研究[J].文教資料，2018（4）：116-117.

[7]李軍.新時代增強基層黨組織政治功能的對策[J].哈爾濱師范大學社會科學學報，2018，9（1）：1-3.