高校基層黨支部標準化建設實踐研究

雍梁敏　李琰

基金項目：海南經貿職業技術學院2019年黨建與思想政治教育研究專項課題項目：高職院校基層黨支部標準化建設研究（編號hnjmky2019605）。

中圖分類號：D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.308

黨支部作為黨的基層組織的主要組成部分，是黨的“細胞”和黨在社會基層組織的“戰斗堡壘”，也是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。2018年7月3日，習近平總書記在全國組織工作會議上強調，“要全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量。黨組織標準化建設，把龐雜的基層黨建工作，簡化為管根本、可考量的指標體系，順應黨建工作規律，是提升黨建質量的有效方式。”高校基層黨支部組織是凝聚師生思想的基層單位，目前高校基層黨支部建設中還存在很多問題，需要進一步在實踐黨建過程中改善工作形式及活動內容，積極探尋基層黨支部標準化建設的有效策略，不斷改善黨組織建設發展中的不足，促進高校整體教學實力的提升。

一、高校基層黨支部標準化建設的意義

（一）促進黨支部管理建設，增強了規范化

高校黨支部工作意義十分重大，為了保證黨支部標準化建設的根本需求，應該積極建立相關黨支部管理工作事務的具體規范和標準。高校應根據本校對于黨工作的具體需求，構建黨支部日常工作規范和明細，比如“三會一課”的政治學習任務，能夠讓高校黨積極分子參與到相關活動中，去學習民主思想觀念的貫徹，促進黨組織教育學習的順利開展。高校黨組織需要培養黨員積極分子發展能力，通過黨支部活動的有效管理，將每一次會議相關的黨費收繳等進行詳細記錄，并整理存檔，從根本上提升高校黨支部管理規范化水平[1]。

（二）促進黨支部工作機制建設，增強了標準化

為了進一步落實黨政策在高校的執行，在基層黨支部標準化建設中，需要站在高校自身發展的基礎上，開展黨支部工作機制建設，為黨的工作貢獻有效的機制制約，才能促使黨支部標準化建設工作的有效落實。經過黨支部標準化建設可細化工作問題，落實各個黨組織工作人員的職責，實現了高校黨支部工作的標準化進程，進而提高黨支部各項工作實施的工作效率。基層黨支部標準化建設，能夠促進工作機制的有效實施，在高校實際黨建工作中發揮實踐價值。

（三）促進黨支部建設，增強了戰斗力

高校黨建活動在基層黨支部工作的支持下，能夠發揮更全面的引導作用，為黨教育指導工作奠定了良好的環境，促進黨支部工作能夠在高校順利進行。高校基層黨支部的標準化建設在整個黨組織工作中占據重要地位，在黨支部標準化的過程中能夠規范黨建工作流程和內容，進而保證工作步驟的正確性和科學性，有助于高校黨建設工作的順利發展。基層黨支部標準化具有多樣性和特色性，可提高高校黨支部建設整體水平，因此基層黨支部標準化建設是高校黨工作效率提高的核心，應該受到高校黨組織部的高度重視。

（四）促進黨員隊伍建設，增強了模范力

高校實施黨支部標準化建設能夠實現黨建工作的創新改革，對黨員隊伍提出更高的要求，高校重視黨員隊伍人員的整頓和培養，不斷提升黨員綜合素質能力，尤其是黨支部書記更要起到模范帶頭的作用。高校的黨支部標準化建設，需要制定黨員的標準化要求，實現黨支部組織成員的專業性、先進性，提高黨組織工作人員的責任感，通過黨員先鋒帶頭作用，推動黨員隊伍整體素質的提高。

二、高校基層黨支部標準化建設實踐中存在的問題

（一）高校基層黨組織建設面臨著巨大的挑戰

隨著經濟全球化迅速發展，世界格局的變化對中國發展帶來了較大影響，尤其是2018年中美貿易戰，充分凸顯了美國對中國的野心。由于西方國家各種價值觀念在我國的滲入，也影響到了我國高校的整體發展，尤其對高校基層黨組織建設造成一定的困擾。中國改革開放后，經濟的發展已經成為核心，人們對于社會活動的評價標準逐由價格來衡量，事業的成功與否以及思想行為的主要考量重點就是價格。在這種革命理想信念不斷減弱的環境下，高校共產黨員的組織建設必須具有先進性，高校應給予高度的重視，積極改善黨建活動的基本環境。

（二）高校對基層黨組織工作重要性認識不足

高校一般而言對于基層黨組織還是具有一定的重視性，但是大多高校領導還沒有深刻認識到基層黨支部建設中直接關系到高校健康發展的核心，影響了高校整體的發展。高校缺乏對中國特色社會主義接班人思想意識的培養和熏陶，不利于中華民族命運的順利進程，高校黨建事業也無法穩定發展。高校的基層黨組織建設重視度不高，忽視了政治方面的教育引導，將更多的精力放到教學和科研上，削弱了高校思想政治教育的有效性[2]。

（三）高校基層黨組織考核評價機制空有其表

目前高校黨組織考核內容不夠健全，缺乏針對性，通常表現為比較主觀的評價方式，大家都不敢說真話，評價不夠客觀，這并不利于基層黨組織更優的發展。高校基層黨組織考核制度及內容并不符合整體院校的發展需求，這種模式讓黨內民主生活會逐漸演變成了表彰大會，導致黨基層干部無法清晰地了解自身存在的問題和狀況，掩蓋了很多問題本質，這并不利于整個黨基層組織發揮更重要的作用。

（四）高校基層黨組織建設方式缺乏創新

由于高校目前基層黨組織建設活動比較枯燥和單一，主要以黨政府活動報告為主要內容，進行講讀，這種形式不利于吸引更多人的參與和學習。除非在會議上是大家針對一份政府報告，傾聽和討論，這種被動參與學習的活動模式，很難讓黨員從根本上結合實際工作發揮作用。高校基層黨組織的活動形式比較單一，缺乏與社會實踐的有效結合，黨員在學習過程中很難掌握更先進、有質量的相關內容，無法提高黨性認知。目前高校黨建活動雖然加入了多媒體的內容，顯得比較熱鬧，但是實質的黨教育活動比較枯燥，黨組織建設方式缺乏創新性，很難調動黨員的學習氣氛，不利于黨員發揮其積極的思想引導作用。

三、高校基層黨支部標準化建設的實踐路徑

（一）黨支部組織形式規范化，加大黨支部組織投入力度

高校應當加入黨支部組織的投入力度，提高資金的支持，有助于推動高校黨支部標準化建設的發展進程。高校可改善基層黨支部的工作方向和內容，融合更多校園自身特色內涵，重視黨支部組織活動項目的投入，正確認知黨支部工作的價值和目的。創新高校基層黨支部組織活動的場所，重視黨支部組織活動舉辦的有效性，給予活動更大力度的資金支持，才能為黨教育活動創造優良發展的環境。高校需要重視人才的投資，要想促進高校黨組織教育發展，必須強化人才資源的投資建設，人才素養不斷提高可以提升黨支部組織活動開展的價值，進而保證高校基層黨組織建設的有效發展，拓展學生的專業性和社會實踐能力。高校基層黨支部組織規范化發展，需要將投資運用的恰到好處，可以讓本校的黨員學生干部去外校學習優秀的知識，或邀請具有實效能力的外校優秀黨員來到本校進行傳授經驗，引導高校學生黨員不斷提升黨性認知，不僅能夠拓展學生的知識面，還能提高基層黨支部標準化建設的順利實施。

（二）黨支部組織結構科學化，強化黨員教育工作

高校的基層黨支部組織的強化發展，需要重視黨員工作的順利開展，提升黨組織建設的科學性、專業性，創新黨支部活動形式，從根本上改善黨支部組織結構的規范化。基層黨支部組織為了促進高校黨思想工作的指導教育，應積極發揮正確的引導作用，強化內部組織結構的規范化，保證黨組織建設的科學性和全面性。高校黨支部組織要及時對黨成員進行培訓和教育，提升黨員的學習能動性，促進高校基層黨員綜合能力的提升，使得高校基層黨支部組織具備更高的專業性，進而能夠長期發展。高校黨支部組織建設應該詳細地將建設內容和方式分成階段，比如在月度、季度或者年度中，分別對黨支部組織制定相應的標準化建設方案，重視黨支部建設工作的細化和分配，落實黨組織中各個成員的具體職責，做到責任到人、明確工作目的[3]。高校黨支部組織建設為了提升其發展效率，應該將學生黨員、學生干部以及青年教師作為建設工作重點對象，積極分析熱點問題并將師生聚集起來集中討論，在討論過程中宣傳黨的思想，強化黨員師生特殊的引導身份，在校園中充分發揮帶頭作用，實現了高校基層黨支部規范化建設的根本目的。

（三）黨支部管理制度標準化，創新黨支部活動形式

高校要想促進黨支部管理支部的標準化發展，需要對黨支部組織的活動進行創新和改革，提高黨組織活動的價值和作用。若沒有一個良好的制度作為基層黨支部組織發展的支持，很難從根本上保證黨支部標準化建設的順利開展，提升基層黨組織建設工作的標準性，對于創新黨支部活動形式也具有十分重要的意義[4]。高校基層黨支部管理制度的完善過程，需要黨組織領導以高校自身特色為主，積極探尋黨支部建設標準化發展模式，深化改革高校黨支部規章制度。為了保證黨支部標準化建設的有效實施，高校應更深入的考慮到各個相關規章的建設，通過科學、合理的利用規章制度，可以激發黨支部成員的工作積極性，有助于發揮黨員干部的先鋒帶頭作用。高校還應該重視黨支部標準化建設工作的監督管理，嚴格針對黨員責任給予有效的監督和管理，保證責任到人，提升黨員工作服務質量。此外，在基層黨支部組織標準化建設過程中，需要以民主為發展的主要推動力，發揮每一位黨員的主觀能動性，調動高校非黨員學生對黨教育活動的支持，同時所有非黨員群眾又是黨員的監督者，明確學生群中的民主價值，充分提高校園教職工和學生黨員的參與度和監督權力。高校基層黨支部組織標準化建設過程中，需要明確學生黨員和教職工黨員的詳細工作范圍，不斷引導學生和教職工黨員提升工作能力，在學生群體中發揮學生黨員的先鋒帶頭作用，建立相應的工作條例，進而保證高校基層黨支部建設向標準化、正確的道路發展，使得黨支部建設能夠在標準化和規范化的基本制度支持下，健康、長久的發展。

綜上所述，我國高校基層黨支部建設對于人才培養具有十分重要的作用，但是在新時代背景下，面臨著更多的發展困境有待解決，需要高校進一步探究有效地解決方法。高校要不斷加大投入力度，創新黨建工作形式，促進基層黨支部組織形式規范化、組織結構科學化和管理制度標準化水平，同時以黨支部標準化建設+業務協同共進，按照融入中心抓黨建，抓好黨建促發展的工作思路，提升基層黨支部組織力和凝聚力，實現學院中心工作與黨建工作互促共融，切實提升高校黨建工作質量。

參考文獻：

[1]任桐.高校黨支部標準化規范化建設研究與實踐[J].現代經濟信息，2019（17）：460.

[2]吳亞會，倪晗，宮龍江，馬云闊.新形勢下高校基層黨支部標準化建設的研究[J].黑龍江教育（理論與實踐），2019（4）：46-47.

[3]谷顯明.地方高校基層黨支部標準化建設探討[J].湖南科技學院學報，2019，40（3）：46-48.

[4]何彪，鄒靖.新時期高校基層黨支部標準化建設探討[J].領導科學論壇，2018（9）：57-58.