新時代高校基層黨組織組織力創(chuàng)新研究

姚君　施曉楠

中圖分類號：D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.309

黨的十九大報告明確提出，將組織能力作為重點(diǎn)，全進(jìn)一步突出政治功能，將企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等作為宣傳陣地，全面開展黨的主張、決定的宣傳工作，通過這種方式，逐步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，形成具有極強(qiáng)戰(zhàn)斗力的基層堡壘。同時也為下一階段，基層黨組織建設(shè)工作的開展確定了方向，保證了各項黨建工作開展的指向性、有效性。在十九大報告中，針對于新時代的新特點(diǎn)，提出了組織力的概念，并將組織力的提升作為黨建工作的重點(diǎn)目標(biāo)與核心任務(wù)。組織力是指在一定的環(huán)境下，在特定目標(biāo)、明確任務(wù)的引導(dǎo)下，各級單位對于黨路線、方針以及政策的宣傳能力，以及發(fā)動群眾的能力、自我監(jiān)督能力、自我管理能力、執(zhí)行能力等，一種合力的集中體現(xiàn)。組織力涵蓋了基層黨組織建設(shè)的工作的各個方面，是提升基層黨組織工作質(zhì)效的重要抓手，也是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的主要途徑，因而逐步成為現(xiàn)階段基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、新時代高校基層黨組織組織力提升中存在的問題

從過往經(jīng)驗來看，一個政黨組織力對于基層組織建設(shè)能力有著直接作用，同時還極大的影響了社會公眾以及黨員自身的歸屬感、認(rèn)同感。基于這種認(rèn)知，在基層黨組織建設(shè)的過程中，需要將組織力建設(shè)提到首位，有針對性地開展相關(guān)工作。但是目前高校基層黨組織存在一些問題，表現(xiàn)在政治功能有所弱化、“四風(fēng)問題” 較為突出、工作本領(lǐng)有待加強(qiáng)、管黨治黨仍存在寬松軟領(lǐng)導(dǎo)體制不暢、黨員干部素質(zhì)不高、設(shè)置方式相對滯后等方面。 在高校，基層黨組織也存在類似問題。2017年6月16日，中央巡視組公布對14 所中管高校黨委開展專項巡視的反饋情況，14所中管高校黨委也都被指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”“黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮層層遞減”等類似問題。有學(xué)者也提出了高等院校教師黨支部的組織力提升還面臨著黨內(nèi)政治生活“虛化理論學(xué)習(xí)重形式輕實質(zhì)，學(xué)習(xí)不深不透;對黨的各項方針政策沒有深入貫徹落實，例如高校黨支部沒有能夠?qū)⑸霞夵h組織的要求，落實到實處。對于思想建設(shè)的認(rèn)識度不高，存在價值觀弱化的情況，甚至對部分黨員難以實現(xiàn)有效管理。

這些問題由于沒有得到有效解決，使得高校基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷弱化，在宣傳黨的各項戰(zhàn)略決策，執(zhí)行黨的決定等方面存在一定的短板不足，無法發(fā)揮出自身的積極作用。基于這種認(rèn)知，應(yīng)當(dāng)采取切實可行的策略，不斷增強(qiáng)高校基層黨組織的組織力，以此為基礎(chǔ)，提升戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)群眾、黨員對于黨組織的認(rèn)同感、歸屬管。現(xiàn)階段，部分高校基層黨組織在黨建工作開展環(huán)節(jié)，仍舊沿用傳統(tǒng)的工作方式，忽視了客觀規(guī)律以及外部環(huán)境的變化，僵化的工作方式難以滿足廣大師生日益多樣化的個性需求，導(dǎo)致效果不強(qiáng)，黨組織影響力有限。

二、以品牌建設(shè)提升高校基層黨組織組織力可行性探討

品牌是在營銷或傳播過程中形成的，用以將產(chǎn)品與消費(fèi)者等利益相關(guān)者聯(lián)系起來，并帶來新價值的一種媒介。 品牌是一種商業(yè)用語，隨著時間的推移，品牌承載的含義也越來越豐富。若將品牌理念引入到高校黨建工作中，通過品牌建設(shè)來引領(lǐng)高校基層黨建工作，從而促進(jìn)高校基層黨組織組織力的進(jìn)一步提升，不失為一項創(chuàng)新之舉。

1.開展品牌建設(shè)是增強(qiáng)高校基層黨組織凝聚力的內(nèi)在要求。以品牌思路來開展各項黨建工作，例如通過打造黨建品牌，提升高校基層黨組織對于學(xué)生、教師的吸引力，為各項工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。同時品牌建設(shè)，無形之中，增強(qiáng)了黨建工作的目的性、方向性以及指向性，使整個高校黨建工作逐步呈現(xiàn)出體系化的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)黨建工作質(zhì)效的全面提升。

2.開展品牌建設(shè)是激發(fā)高校基層黨組織戰(zhàn)斗力的功能載體。在黨建品牌打造環(huán)節(jié)，通過品牌建設(shè)使得黨員與群眾之間、教師與學(xué)生之間的聯(lián)系日益密切，黨員的模范作用進(jìn)一步凸顯，影響力，帶動力顯著提升。無形之中，加強(qiáng)了高校基層黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮其在教育、教學(xué)中的積極作用。

3.開展品牌建設(shè)是提升內(nèi)生發(fā)展力的力量源泉。黨建工作品牌凝聚著先進(jìn)的理念、開拓的思路、成功的做法，代表著黨建工作的先進(jìn)性、創(chuàng)新性和指導(dǎo)性。通過品牌創(chuàng)建的帶動作用，積極挖掘、培育一批作用發(fā)揮明顯的先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，及時總結(jié)推廣他們的好做法好經(jīng)驗，激勵和帶動更多的黨員干部統(tǒng)一思想、凝聚共識、振奮精神、增強(qiáng)信心，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，推進(jìn)本地區(qū)高校教育事業(yè)長足發(fā)展。

4.開展品牌建設(shè)是擴(kuò)展高校黨建影響力的有效手段。通過品牌建設(shè)，提升黨建工作的質(zhì)量和效果，為高校基層黨組織建設(shè)創(chuàng)造新亮點(diǎn)，形成優(yōu)良的無形資產(chǎn)，從而在整個社會進(jìn)一步提升高校的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大社會影響力。

三、實施品牌戰(zhàn)略，提升高校基層黨組織組織力的實踐途徑

要實施品牌戰(zhàn)略，提升高校基層黨組織建設(shè)的組織力，就需要經(jīng)過一系列步驟，采取一系列措施，一環(huán)緊接一環(huán)，通過環(huán)環(huán)相扣，形成一個完整體系，方能使品牌戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有的成效。具體而言，高校基層黨組織組織力的品牌建設(shè)實踐路徑可以圍繞以下幾個方面：

1.進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政治功能，實現(xiàn)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力的全面提升。高校基層黨組織在建設(shè)的過程中，要始終將政治建設(shè)擺在首要位置，通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提升自身的思想認(rèn)知以及理論水平，不斷增強(qiáng)政治站位，從整體層面，有針對性地開展各項黨建工作，同時堅定自身的理想與信念，為后續(xù)各項工作的開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，全面發(fā)揮黨建工作的積極作用。

2.圍繞職責(zé)職能，提升覆蓋力。開展品牌建設(shè)，提升組織力，前提和基礎(chǔ)就是要圍繞職責(zé)職能來開展，否則就是無源之水，無本之末。高校黨建品牌建設(shè)的過程中，需要立足于實際，將高校肩負(fù)的教育、教學(xué)以及科研工作，與黨建工作結(jié)合起來，將業(yè)務(wù)工作作為黨建的重要方面，二者同時規(guī)劃、部署，逐步形成一種雙向互動，在促進(jìn)黨建工作有序開展的同時，提升了業(yè)務(wù)工作開展的實際水平。

3.創(chuàng)新品牌項目，提升創(chuàng)造力。品牌建設(shè)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，要因地制宜，根據(jù)相關(guān)工作的內(nèi)容，結(jié)合過往經(jīng)驗，形成品牌黨建的基本框架，同時在框架內(nèi)，對黨建方法、黨建內(nèi)容、黨建評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，從而能夠形成一個完整的工作體系，確保各項黨建工作落實到位，品牌得以樹立、推廣，全面發(fā)揮出品牌創(chuàng)新在高校黨建工作中的積極作用，實現(xiàn)黨建工作水平的提升，強(qiáng)化黨組織的模范作用，穩(wěn)步推動高校各項工作的開展。

4.建立反饋機(jī)制，推進(jìn)品牌建設(shè)。良好的評價反饋機(jī)制是保障高校黨建項目品牌化工作有效推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。通過反饋機(jī)制能及時發(fā)現(xiàn)項目開展過程中可能存在的問題，準(zhǔn)確調(diào)整和完善黨建項目，提升黨建水平，推動基層黨組織建設(shè)品牌化工作更好地發(fā)展。如果黨建項目做得好，服務(wù)對象滿意度高，就應(yīng)該及時總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律，通過各種途徑擴(kuò)大宣傳，起到典型引路的示范作用;如果黨建項目反饋結(jié)果不盡人意，就要收集師生們的意見和建議，分析原因、認(rèn)真研究、及時改進(jìn)。

5.開展口碑管理，推廣項目品牌。品牌建設(shè)成不成功，組織力有沒有提升，關(guān)鍵看是否形成了影響力，是否形成了口碑效應(yīng)，是否能讓高校師生們自發(fā)性傳播和帶動黨建品牌建設(shè)。如何開展口碑管理，如何提升品牌影響力，成為高校基層黨組織組織力的一項重要課題。實踐中，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體，通過開展與師生的全面互動，給予師生充分的話語權(quán)和主動權(quán)。在這個過程中師生們對品牌全面認(rèn)識和了解的同時，也會對品牌產(chǎn)生良好的觀感，形成了口碑，從而對品牌產(chǎn)生極大的存在感和責(zé)任感，進(jìn)而自愿自發(fā)的對品牌進(jìn)行一系列的傳播和宣傳，實現(xiàn)口碑效應(yīng)，推進(jìn)了高校基層黨組織的組織力進(jìn)一步提升。

注釋：

江家城，寇清杰.新時代基層黨組織組織力的內(nèi)涵解析、生成邏輯與提升路徑[J].黨政研究，2019（4）：21-22.

李曉璐.基于組織力提升的高職院校教師黨支部建設(shè)研究[J].浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019，15（2）：22.

祁貴國.讓品牌建設(shè)成為基層黨建的有力抓手[J].人民論壇，2019，1（2）：102.