淺議增設“立案”模擬法庭實訓課程對模擬法庭教學的補充

易曉蕓　鄭嶸

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.327

現有模擬法庭常規教學中，主要是通過選取經典案例，讓學生分別扮演法官、原告（或公訴機關）、被告（或刑事被告人）、辯護人、法警等角色，模擬重現法庭審判。然而在司法實務中，庭審只是案件審判的其中一個對抗性流程，實務之中，案件能否進入庭審，需要經過一個很重要的程序——立案。“立案”并非僅指前往法院立案庭提交立案材料，而是涵蓋了刑事、民事、行政三大類訴訟不同的立案標準以及立案流程，相應的立案標準及對證據的形式審查直接考察了學生對于案件的掌握。忽略立案這個重要環節的缺失致使模擬法庭實踐教學與司法審判實務中的脫節，也導致學生在對案件的了解過于粗淺，難以實現庭審的對抗（辯論）實質意義。

一、“立案”模擬法庭實訓課的內容

（一）刑事案件

刑事案件在立案流程中存在兩次立案的審查，即偵查機關的偵查立案及檢察機關的審查起訴立案，同時涉及律師在偵查階段提供法律幫助及在審查起訴階段進行辯護的內容。對于檢察機關直接偵辦案件及自訴類型案件，由于其他類型案件基本能夠涵蓋，故不再單獨設立實訓課程。

1.偵查機關的立案審查

偵查機關的偵查立案是在對發生刑事案件后對案件基本事實經過的初步還原后對案件性質的初步認定。主要包括：（1）接待報案人;（2）第一次出警調查;（3）現場勘查、取證;（4）詢問目擊者;（5）詢問嫌疑人;（6）立案審查;（7）對嫌疑人采取強制措施;（8）起草起訴意見書并移送檢察機關審查起訴。

2.檢察機關的立案審查

檢察機關的立案審查主要是對偵查機關移送檢察機關進行審查起訴的案件是否達到刑法規定的起訴標準進行審查。主要包括：（1）案卷材料的審查;（2）詢問犯罪嫌疑人;（3）調查取證（涉及退回補充偵查）;（4）起草公訴意見書、量刑建議書并移送法院提起公訴。

3.律師在偵查階段、審查起訴階段的工作

在偵查機關立案后，律師就可以介入刑事案件的偵辦過程，為被害人及犯罪嫌疑人提供法律幫助，在審查起訴階段為被害人提出賠償請求，為犯罪嫌疑人進行辯護。主要包括：（1）接受犯罪嫌疑人家屬（或被害人）委托;（2）向經辦人員了解案情;（3）會見被羈押的犯罪嫌疑人（或向被害人）了解案情;（4）向偵查機關提出變更強制措施或無罪撤案的建議;（5）調取涉案證據;（6）替被害人向檢察機關提出刑事附帶民事賠償的請求;（7）向檢察機關申請閱卷了解案件情況;（8）會見在押犯罪嫌疑人;（9）起草辯護意見;（10）參與“訴辯交易”。

刑事案件立案階段的焦點是“罪與非罪”、“此罪與彼罪”，意味著當事各方需要在證據方面著重于證明犯罪嫌疑人是否達到應當追究刑事責任的標準，以及案件情節對量刑的初步判定，有利于通過教學引導學生形成刑事法律思維方式。

（二）民事案件

民事案件的立案主要集中在法院立案庭的立案審查，我國推進司法制度改革之中“立案登記制”是其中一項重要內容，“立案登記制”如何平衡“立案難”及“案多人少”之間的矛盾，實現“繁簡分流”的改革目的，這就要求法院立案庭工作人員對民事立案條件及證據形式有合理的標準，同時也要求作為原告及原告代理律師對立案有充足的準備。在這一階段，要求原告及其代理律師能夠“說好自己的故事”——從自己一方的角度解析己方所掌握的證據描述事實經過及訴求理由。

1.立案準備

這一階段跨度從擬提起民事訴訟，接洽律師開始，至代理律師擬定起訴材料止。著重于對通過證據還原事實，要求具備對證據的發掘、固定、形成證據鏈的能力。

（1）當事人與律師接洽并辦理委托手續;（2）搜集證據并進行邏輯整理;（3）起草起訴狀、證據清單等訴訟文書;（4）準備立案所需形式文書，如人口信息核查、工商登記信息核查等;（5）管轄權的考量。

2.立案審查

（1）形式文書審查及指引;（2）訴訟請求的審查及訴訟費的計算;（3）基本證據材料的審查;（4）訴訟費的繳納及撤訴。

3.案件送達及被告應訴

（1）送達的材料及其形式;（2）送達的方式;（3）送達的回饋;（4）被告應訴內容。

民事案件立案階段的焦點是“明確被告”“明確訴求”，意味著作為原告一方需要通過前期的證據收集還原基本事實經過，并按照法律規定的形式進行邏輯整理，用以“說服”法院受理案件。

（三）行政案件

行政案件是模擬教學中比較少進行的，長期以來由于行政案件“民告官”的特殊性，導致眾多案件在立案階段面臨許多難題，近年來，通過司法改革努力扭轉行政案件“立案難”的尷尬情形。在廣州更是試行行政案件集中管轄的改革探索，因此行政案件在實踐教學中不應缺失。

1.立案條件

（1）受案范圍的確定，特別是可訴的具體行政行為的判斷;（2）起訴及其他救濟方式的選擇;（3）訴訟期限;（4）管轄權限;（5）受理案件的形式條件。

2.立案審查

（1）主體資格審查;特別是被訴行政機關的認定及形式證據;（2）具體行政行為的依據;（3）損害依據及因果關系;（4）訴訟請求合法性。

行政案件立案階段的焦點是“具體行政行為”“可訴性”，意味著作為起訴的一方需要先行判斷行政行為是否符合法律規定而具有“可訴性”，如果不符合法律規定的情況下，則需要選擇其他的救濟方式進行救濟。

二、“立案”模擬法庭實訓課流程建議

在開展“立案”模擬法庭實訓課時，筆者認為應當按照“一學期一主題”“分段開展”“小組抽簽”“連接庭審”幾個方面開展實訓課，力求所有學生都能積極參與實訓課程，同時更要求教學老師投入更多的精力安排教學。

（一）案件的選擇

“立案”實訓課與常見的模擬法庭課程最大的不同就在于少有已經有定論的案例作為參考，這就對教學老師提出了更高的要求，教學老師需要具備一定的事務經驗，需要甄選具有代表性的案件，還需要對最后的判定有一定合理的認定依據。案件的來源可以通過各法院公開渠道搜索相關的裁定書，也可以向有關機關提出教學請求，找尋具有教學點的案件。

（二）“一學期一主題”

鑒于“立案”實訓課涉及實體法、程序法，還直接涉及實務中與法律規定中不同之處，因此教學內容較多，也可以直接連接“庭審”實訓課進行教學。因此筆者建議在法學專業學生完成相應的實體法與程序法后，開展對應的主題模擬法庭實訓課，一來強化所學知識的綜合運用，二來學生具備一定對應法律基礎上能夠更好掌握實訓內容。

（三）“分段開展”

通過細化“立案”的各個階段，能夠讓學生更好的掌握“立案”實訓的內容。筆者建議將“立案”實訓課分為四個階段：第一階段為“案件剖析”，主要讓學生對案情充分了解，引導學生思考所涉及的實體法律及程序法律;第二階段為“要素歸集”，通過第一階段后的準備，通過“頭腦風暴”的方式引發學生對“立案”所涉及的“要素”進行歸集，并對“要素”進行邏輯分類;第三階段為“對抗與說服”，通過分配不同角色，形成對是否受理案件進行立案對抗與說服，引導學生思考并判斷所提出的對立意見是否成立;第四階段為“評析”，這一階段力求能得到司法實務專職人士的評定，對案件進行評析。

（四）“小組抽簽”

筆者提出 “小組抽簽”是針對現有模擬實訓教學中學生參與度差的現狀，筆者建議在前述“立案”實訓課的第一、第二階段并不進行角色分配，在第二階段后由學生自行選擇角色并進行小組分配。在小組分配后，并不確定第三階段“角色扮演”的具體學生，而是在第三階段開始前通過抽簽確定學生，同時允許小組其他同學進行補正。這樣的教學方式將促成學生更好的參與小組討論，也促進學生課后通過自行分析案情。

（五）“連接庭審”

在完成“立案”實訓課后，筆者建議嘗試將案件推進至“模擬庭審”實訓課，整體的完成一個類型的案件實訓，讓學生有一個完整的司法實務的實踐體驗。

三、結語

筆者認同模擬法庭實訓課的基本原則應當是人人參與、細節控制、及時、科學考核，現有的模擬法庭實訓課限于法學課程安排不夠合理、老師缺乏實務經驗等種種問題，但筆者認為通過不斷細化司法實務的各個階段，增設必要的模擬法庭實訓課，可以有效解決模擬法庭實訓教學與司法實務的脫節。

參考文獻：

[1]廖永安，唐東楚，陳文曲.模擬審判：原理、劇本與技巧[M].北京大學出版社，2009.

[2]曹強，徐金平.“要件審判九步法”在模擬法庭實訓教學中的應用[J].課程教育研究，2016（10）.