德國認證體系新規探析

【摘要】2018年德國開始施行新的認證/評估體系，與舊的體系相比，德國高等教育學科專業委員會的職能得以強化，德國高等教育專業認證也更加了合理和專業化。

【關鍵詞】認證新規 主要內容 變化

1引言

2017年底，德國16個聯邦州文教部共同簽訂了《國家協議》（Staatsvertrag），對德國舊的高等教育認證體系評估法規進行修訂，并制定了新的認證評估體系（Musterrechtsverordnung），并于2018年1月1日開始正式實施。本文將介紹新的認證評估體系的主要內容并分析其與舊體系的主要變化之處，以期為我國有意向與德國在“專業認證”，特別是高等工程教育領域合作的高校提供有益的參考。

2 新認證評估體系主要內容簡介1

新的認證評估協議是基于“學業認證國家協議”（Studienakkreditierungsstaatsvertrag）第4節要求，由德國各州文教部長聯席會議（Kultusministerkonferenz）于2017年12月7日決議制定并實施的。新的認證評估體系共7章37節，從認證基本章程、專業認證的形式標準、專業認證和系統認證的內容標準、專業認證和系統認證的程序性規則、特別專業學科認證的程序性規則、認證程序的替代方案以及其他方面對德國高等教育專業認證作出了明確規定。現選取申請認證專業的模塊化標準、評分系統2節內容，為大家對新規作簡要的介紹。

2.1認證專業的模塊化（Modularisierung）

一個模塊的描述至少應該包含如下內容：（1）該模塊的內容及質量目標;（2）教學形式;（3）學生參與該模塊的預備知識（學生能夠成功完成本門課程所需要具備的知識、能力和技能）;（4）該模塊的可用性（該模塊與本專業其他模塊有何內在聯系，以及該模塊在其他專業中有多大的適用性）;（5）該模塊可授予歐洲學分互認體系學分的先決條件;（6）歐洲學分互認體系學分的評分（學生如何完成該模塊的學習，考試形式、考試范圍及考試內容）;（7）該模塊授課的頻次;（8） 該模塊的學習時長

2.2 評分系統（Leistungspunktessystem）

（1）根據學生的工作量，每個模塊都有一定數量的ECTS學分分配。每個學期通常30個學分。 每個學分對應學生25到最多30學時的課堂學習和自學。若證明獲得了考試規則中所要求的能力，便可以授予相應的ECTS（歐洲學分互認體系）學分。ECTS學分的獲得不一定必須是考試的形式，只要成功完成相應模塊學業即可獲得;（2）對于學士學位，必須證明不少于180 ECTS學分。對于碩士學位，將之前的研究計算在內，則在畢業之前需300 ECTS學分。在個別情況下也可能出現完成碩士課程后仍未達到300 ECTS學分。 對于藝術和手工藝核心藝術科目的本碩連讀課程，音樂學院的總學習期為六年，獲得360 ECTS學分達到碩士學位;（3）學士論文6至12個ECTS學分，碩士論文為15至30個ECTS學分。 美術領域的學位課程中，在可以證明其特殊情況下，學士論文最多可獲得20個ECTS學分，碩士論文最多可達40個ECTS學分;（4）在說明理由的特殊情況下，特殊學習組織形式的專業，每學年最高可達75 ECTS學分。 工作量是一個ECTS學分30學時。 特殊學習組織形式可以是學習環境和監督、學習結構、學習計劃和維護生計措施（Ma?nahmen zur Sicherung des Lebensunterhalts） ;（5）職業培訓學院，培訓期限為期三年，學士學位需180 ECTS學分證明。理論的培訓部分，可以是120 ECTS學分，實踐的培訓部分不低于30 ECTS學分。

3 新認證評估體系主要變化

與舊的認證體系相比，新規的主要變化體現在以下幾個方面：

3.1強化了德國各州文教部長聯席會議授權的“德國高等教育學科專業認證委員會（Akkreditierungsrat，簡稱AR）”的評估職能，賦予其更多行政管理權限。新規的制定本就緣起于德國北威州某私立高校質疑州政府教育主管批準開辦的學科專業為什么被私法性認證評估機構的“認證評估決定”否決。[1]所以此次新規修改的核心也是要解決這一矛盾。在新規下，認證/評估專家將不再由像ASIIN這樣的私法認證機構聘請，專家必須由高等學校校長聯席會議（HRK）任命，并向AR作出推薦;像ASIIN這樣的認證/評估機構不能再出具最終的認證/評估決定，頒發“質量印章”（Siegel），它們只能向AR提供認證/評估建議，最后由AR作出最后的認證/評估決定，由AR頒發最終的質量印章;AR繼續負責對認證/評估機構進行資質性的認證/評估。

3.2建立全德統一的具有可比性的認證/評估標準，均以《歐盟標準和指南》（ESG）和相關學科專業認證/評估標準為參照;學分的給出均以歐洲學分互認體系作為基準，以促進和保證歐盟高等教育的統一性。

4 結語

2018德國認證/評估新規的實施，是德國教育界的重要事件，它修訂了法規，使德國以后的專業評估/認證工作有法可依，強化了認證/評估各環節的職能，理順了評估申請單位、認證機構、學科評審委員會之間的關系，更加嚴格和具體地規定了認證程序，必將更好地確保和提高認證專業的教學質量，推動認證專業的改革。我們將繼續關注德國啟動高等教育學科認證評估體系重大變革的進展情況，并作出及時的反饋和報告，以期為我國有意與德國在高等教育專業認證領域進行合作、并引進德國高等工程教育專業認證體系的院校提供政策支持和信息參考。

參考文獻：

[1]湯術麗.淺析德國認證體系新規下的高等工程教育專業認證[J].價值工程，2017（12）：170-171