河北公共文化服務體系建設與藝術教育改革研究

李亞男

【摘 要】河北作為經濟大省對制定落實政策、滿足公眾精神文化需求、加強文化民生建設有著更迫切的需求。而藝術教育作為公共文化體系的重要組成部分，雖然近年來取得了長足進步，但在功能實現、深入發展方面還存在著很多問題，亟待我們探索研究。

【關鍵詞】公共文化服務體系；建設；藝術教育；改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2019）24-0174-02

近年來，國家和各級政府對公共文化服務工作高度重視，中共十八大報告指出“扎實推進社會主義文化強國建設”，同時又指出：“加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善公共文化服務體系，提高服務效能。”八屆三中全會更是提出了“構建現代公共文化服務體系”的戰略任務。面對人民群眾不斷增長并日益多元化的文化需求，如何更好地調動社會力量參與現代公共文化服務體系建設，轉變政府職能，顯得尤為重要。

一、公共文化服務體系構建是建設文化強國的根本

公共文化服務是公共文化與公共服務交叉相融的概念，它是處于公共服務領域的文化、隸屬于文化領域的公共服務。它是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活圈里為目的、向公民提供公共文化產品與服務的制度和系統的總稱，包括公共文化服務設施、資源和服務內容，以及人才、資金、技術和政策保障機制等方面的內容[1]。

河北省是人口資源大省，對公共文化服務的需求十分迫切。近年來，我省公共文化服務體系建設有了很大的進步，但在很多方面還需提升，問題主要體現在：一是基層公共文化設施總量不足、布局不盡合理；二是優秀的公共文化產品供給不足；三是基層公共文化投入明顯不足；四是專業人才比較匱乏；五是人民群眾的參與度還不夠[2]。

二、藝術教育在公共文化服務體系中的地位與功能

（一）服務區域公共文化發展。高校藝術教育會根據本地區公共文化服務體系的需求狀況進行調整并提供相應服務滿足人們對文化服務的需要；整合地方文化團體或社團、行業企業等多方資源，開展地域文化協同研究；協助政府宏觀管理，促進區域公共文化服務體系良性循環和發展。[3]

（二）培養文化事業專業人才。人才培養是公共文化服務體系建設發展的有力保障，也是高校的首要職能。因此，高校藝術教育首先要深入研究公共文化服務體系，明確本地區公共文化服務體系建設中的重點難點，為公共文化服務體系建設提供理論支撐；其次以當地公共文化服務體系的人才需要為依據，調整專業設置、優化人才培養方案和課程設置，有針對性地進行教學和培訓，為公共文化服務體系儲備有專業知識，能勝任崗位的專業人才。同時也要與政府、地方文化服務機構緊密對接，為在職工作人員提供專業培訓，實現產教融合、多元合作、協同互動機制，為文化繁榮發展、文化強國建設提供人才、理論和技能支持，促進公共文化服務事業的發展。

（三）促進區域文化的傳承和發展。高校必須高度重視藝術教育的育人功能，發揮藝術教育導向和引領作用，尋找優秀傳統文化與現代藝術的結合點，做實傳承優秀傳統文化工作，使更多的藝術作品具有深厚的文化內涵和傳承，保護傳統文化，推動本地區文化的普及。同時高校還應以藝術教育為主力，對優秀傳統文化的內涵經過藝術的加工、潤色和升華，開展本地區傳統文化創新研究，不斷擴大地方文化的影響力和知名度，打造當地文化自強、文化繁榮。

三、現階段公共文化服務體系中藝術教育發展存在的問題

（一）專業認知錯位。由于我國藝術教育長期以來是“精英教育”的理念，教師和學生對專業的定位不準確，還在堅持“領唱”“獨舞”“首席”的教育和學習理念，并不以社會實際需求為導向，曲高和寡。由于專業較單一，學生的專業學習、教學實踐與公共文化服務體系聯系不大，針對藝術教育在公共文化服務體系中的實踐活動更為有限，高校藝術教育在服務社會的道路上很難有所突破，教育資源沒有得到利用。

（二）服務觀念缺失。雖然教育部在 2009 年的《關于深入推進大學生志愿服務活動的意見》中，將大學生參與社區服務作為社會實踐的重要內容，強化了高校參與服務社會的重要性，但是，高校師生服務公共文化理念貫徹不足，在制度實施和權益保障方面還不夠完善，服務實踐還不夠系統化、規范化，特別是高校沒有專門的社會實踐平臺為藝術教育專業學生提供完善的實踐信息和渠道。

（三）政府及社會支持不足。政府職能部門在推動高校教育資源服務社會方面應給予重視，但目前在高校資源與地方需求的對接方面幫扶力度不夠，特別是資金投入不足。沒有公共財政的扶持，高校很難在公共文化教育領域有所作為。政策的制定和實施與地方的實際需求存在一定滯后，形成了高校優勢發揮不出來、地方需求得不到滿足的局面。

四、藝術教育服務公共文化服務體系的途徑

藝術教育面對其“應然”的功能及使命，以及其“實然”的問題現狀，應該堅持自身建設方向，明確自身功能定位，拓寬問題解決思路，探索多途徑發展方式，突出藝術特色，推動公共文化服務體系的快速發展。

（一）整合專業資源，培育公共文化服務專業人才。高校公共藝術教育人才培養模式，既是高校實現服務地方職能的重要路徑，也是公共文化服務發展的必然要求。因此，一方面要緊貼地方文化產業轉型升級和文化事業創新發展的迫切需求，設置與地域文化產業及公共文化建設緊密相關的地方性、應用性、特色性鮮明的藝術教育專業，加大校內資源配置，在經費、師資隊伍、場地設備等方面全方位予以保障，為藝術教育專業深化改革提供支持。同時通過深化產教融合、多元合作，形成學科專業與地方文化產業緊密對接的協同互動機制；另一方面，深入了解地域文化產業人才培養目標規格要求，不斷優化人才培養方案、課程體系和實踐教學體系。結合社會需求和學生就業實際，明確藝術教育人才培養目標，創新課程體系，豐富實踐路徑，強化資源配置，構建滿足公共文化發展需要的多層次人才培養新模式。

（二）完善教學實踐制度，加強貫徹服務社會觀念。教學實踐制度的完善和實施是推動高校藝術教育產業化的根本動力。服務理論是國內外高校探索教學與實踐相結合的重要學習理論。將藝術教育服務公共文化服務體系的實踐作為學生學分認定、綜合評定的內容納入到教學課程體系中，將服務社會與教師的教學、科研一并作為工作考核、獎勵的內容，可以使高校師生自覺自愿地投入到公共文化教育中。

（三）政府建立健全引導和鼓勵藝術教育參與公共文化服務的保障機制。“構建公共文化服務重在最大限度地實現公民參與，應該在構建公共文化服務體系中強調公民共享、共建、共有的原則[4]。”怎么實現“最大限度”，最重要的就是政府應增強建立現代公共文化服務體系的緊迫感，充分發揮社會力量的重要作用，根據當地經濟發展水平，引導高校積極投身到公共文化建設中，完善藝術教育參與公共文化教育建設的政策法規，營造出有利于高校藝術教育專業參與公共文化服務體系建設的政策環境，以保障高校藝術教育產業化的長效運行。

同時加強高等院校與地方各級公共文化服務機構、社會團體、社區等社會各界的溝通協調，擴大教育資源的利用格局，實現優勢互補和資源流動，推動高校藝術教育產業化和公共文化服務體系的均衡健康發展。如美術專業在市、區美術館或展覽室進行專題展覽或巡展，不僅可以提升學生藝術創作的積極性和成就感，而且可以讓公眾感受身邊的藝術。如果將展覽作品進行整理后捐給中小學做教具，不僅可以節省教育經費，還能為藝術教育提供豐富的教學器材，實現智力資源利用的最大化。

參考文獻：

[1]周曉麗，毛壽龍.論我國公共文化服務及其模式選擇[J].江蘇社會科學，2008年1期.

[2]張桂琳.論我國公共文化服務均等化的基本原則[J].中國政法大學學報，2009年第5期.

[3]邢新.社會藝術教育可持續發展的必然性及途徑研究山[J].大眾文藝，2013（06）.

[4]程瑩.地方高校公共藝術教育與基層公共文化服務人才培養研究[J].傳播力研究，2018.