國有企業內部經濟責任審計策略研究

劉士琴

摘? 要：隨著我國經濟建設的不斷發展，國有企業在市場經濟秩序不斷發展與完善的今天也不斷面臨著越來越多的新問題不斷出現。企業領導干部對經濟責任的履行情況直接關系到企業經營管理目標的實現，影響著企業各項經濟工作的有序開展。為強化對國有企業領導干部的監督約束，我國積極開展經濟責任審計工作，促進領導干部在任職期間認真履行經濟責任等，實現國有資產保值增值的經營管理目標。本文從分析經濟責任審計的重要意義入手，對國有企業經濟責任審計面臨的困境，以及加強經濟責任審計策略進行論述。

關鍵詞：國有企業;經濟責任;內部審計

2018年1月12日審計署對外公布《審計署關于內部審計工作的規定》自2018年3月1日起施行。與2003年3月4日發布的規定相比，此次做出很大調整，為國有企業開展經濟責任審計又奠定了政策基礎。可以預見，隨著《審計署關于內部審計工作的規定》的有效落地實施，必將有力促進企業內部審計工作的開展，有效促進公司在規范內部管理、完善內部控制、防范經營風險和提質增效等方面發揮更大的作用。國企是我國極具特色的企業構成類型，國企在我國建設發展的數十年歷程中肩負著推動國民經濟發展及社會主義和諧社會建設重要使命。一代一代的國企領導人員也用自己的勤奮與努力為國家和人民創造了無數物質財富與精神財富。同時也要不斷創新，不斷提升內部經濟責任審核制度的質量，推動國有企業管理者的廉政建設。

一、強化內審隊伍再教育，進一步提高內審人員整體素質

審計隊伍的人員素質對審計結果的準確性有著直接的影響，因此，加強內部審計隊伍的再教育，提高強化內部審計人員的綜合素質，是當前加強內審質量的重要方向。

首先，經濟責任審計工作的開展需要依靠科學化、規范化與統一化的評價指標及評價標準但是就目前的情況來說，雖然國家針對經濟責任審計工作也出臺了一些政策性的指導意見與文件 卻在更 為細則的評價指標及評價標準方面 并未進行嚴格統一的規定。因此審計工作人員在進行具體的經濟責任審計評價工作時容易因為執行人員的不同而 讓結果產生很大差異這不僅會直接影響被審計領導人員自己的事業發展及個人規劃同時也會影響到整個企業的未來發展以及對于經濟責任審計工作的改革和提升，檢查貫徹落實國家宏觀經濟政策和執行企業決策、執行“三重一大”決策程序情況，檢查降本增效的成果是否顯著，揭示企業生產運營和項目建設中存在的管理漏洞和政策風險，促進企業合法經營、規避風險，提高效率。明確經濟責任的界定，防止互相推諉扯皮.

二、明確經濟責任的界定，防止互相推諉扯皮

（1）正確運用任期內及經濟責任審計制度，明確管理者各自的經濟責任。內部審計部門應對現任管理者的情況進行詳細地了解。同時，還應對內部審計人員的個人的能力進行判斷。這樣才能夠得到一個客觀性的判斷，才能夠保證數據的真實性，使內部經濟責任審計真正成為一個有力的部門。要正確的解決先離職后審計的審計順序，只有在離職前對國有企業管理者進行審計，才能夠起到在離任之后審計無法起到的震懾作用。

（2）細化審計評價

經濟責任審計的評價細化不僅能夠有效規范審計人員的工作行為，避免個人原因造成的審計疏漏，同時也能夠更好的規范經濟責任審計這一工作項 目提升我國經濟責任審計工作總體質量。雖然當前我國出臺的政策文件不夠詳細規范但是我們也能夠發 揮自己的工作主動性來實現其進一步細化。在審計評價體系的細化方面應該從更多層面上來實現有效審計，具體來說應該分為外部經營、內部控制、 經營發展和社會責任等幾個層面在這幾個大的方面確立以后又要進行進一步的細化。外部經營方面要強化凈資產 收益率審計、總資產報酬率審計、 流動資金周轉率審計以及銷售增長和國有資產保值增值率審計等。在內部管理方面要重點強化訂單需求滿足率方面 的審計及成本管控審計。

三、加強內部溝通，合理制定審計計劃，提高工作效率

內部審計機構在行使職能時，不僅要考慮自身的工作安排，還要加強與其他部門尤其是人力資源部門的聯系，及時了解企業管理者變動的情況，制定審計計劃。1、內部審計部門提前制訂好關于管理者的審計計劃，以便為審計提供盡可能全面的信息，促使經濟責任審計方案符合當前管理者的現狀。2、可以將審計的管理者與企業的財務部門情況相結合，明確當前被審計人員在國有企業中的財務收支。

四、把控內審中薄弱環節，規避經濟責任風險

認真執行周報及重大問題及時匯報工作制度，使上級部門及時掌握審計情況，更好的指導審計工作。加強組內溝通，定期召開審計碰頭會，掌握每個成員工作進展，把握審計深度和審計方向，提高審計效率。1、在內審工作中，內審的同級進行監督的概率是非常大的，而在實際工作流程中，同級監督卻無法做到全方位、多層次的進行監督。這樣就難以保證內審工作的質量，打擊了內審工作人員的積極性。2、內審的監督手段跟不上經濟社會的創新速度，使得內審部門缺乏對管理者的評判依據，進而影響了內審工作的質量

綜上所述為了充分發揮經濟責任審計在保障國家經濟社會健康運行中的“免疫系統”功能，國家有關部門也隨著社會環境不斷變化和經濟責任審計不斷發展，積極完善經濟責任制度建設體系，以使在開展審計工作時有制度可依。面對審計工作內外部環境的深刻變化，各級領導干部必須增強依法合規經營的意識，充分認識經濟責任審計工作的重要意義，積極主動適應國家發展新形勢和公司治理新要求。

參考文獻

[1]咸敏.國有企業經濟責任審計的落實與加強策略研究[J].現代商業，2017（36）：155-156

[2]李萌.關于國有企業內部經濟責任審計價值提升的思考[N].中國民族報，2017-07-18（011）