創(chuàng)新機(jī)制 筑牢品牌 強(qiáng)化黨建 引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

魏瑤

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-034-02

摘 要 本文深入分析了西安市軌道交通集團(tuán)公司黨委通過嚴(yán)責(zé)任、打基礎(chǔ)，強(qiáng)品牌、求創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷促進(jìn)基層黨建工作水平穩(wěn)步提升，有力推動(dòng)了基層黨組織和廣大黨員在地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開發(fā)以及投資發(fā)展中心工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為加快西安地鐵建設(shè)，促進(jìn)大西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市品質(zhì)提升做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 基層黨建 兩學(xué)一做 企業(yè)發(fā)展

黨的十九大報(bào)告明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”重大命題，為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作指明了方向。軌道交通行業(yè)作為全市最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資工程，發(fā)揮政治引領(lǐng)，黨建筑魂的國(guó)企使命顯得越來越重要。近年來，西安市軌道交通集團(tuán)公司黨委深入貫徹落實(shí)中央和省、市國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，嚴(yán)責(zé)任、打基礎(chǔ)，強(qiáng)品牌、求創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，基層黨建工作水平穩(wěn)步提升，有力推動(dòng)了基層黨組織和廣大黨員在地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開發(fā)以及投資發(fā)展中心工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為加快西安地鐵建設(shè)，促進(jìn)大西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市品質(zhì)提升做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷夯實(shí)基層黨建工作責(zé)任

邁入新時(shí)代，在新形勢(shì)下以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)基層黨建工作，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，集團(tuán)公司黨委在改革發(fā)展中堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，牢牢抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)核心和根本，強(qiáng)化各級(jí)黨組織在地鐵中心工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。一是規(guī)范黨建工作制度。結(jié)合集團(tuán)公司組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，集團(tuán)公司各基層黨組織分別進(jìn)行了換屆選舉，完善健強(qiáng)了黨組織力量。通過建立“三會(huì)一課”制度和基層黨建工作百分制考核細(xì)則，編制基層黨組織換屆、黨支部設(shè)立、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等重點(diǎn)工作流程，建立黨支部書記《工作臺(tái)賬》、黨建微信平臺(tái)、智慧黨建+，實(shí)行黨員教育管理積分制考評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化和科學(xué)化。二是夯實(shí)黨建工作責(zé)任。深化完善了“黨委委員抓班子，支部委員帶隊(duì)伍，黨員干部做榜樣”三層級(jí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制，把黨的建設(shè)班子抓、抓班子，領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的要求同貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則結(jié)合起來，制定了黨委主體責(zé)任清單、黨委書記第一責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”清單，對(duì)基層黨委及黨（總支）支部書記、委員履職清單也進(jìn)行了梳理和明確，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨組織齊抓共管的格局。三是踐行 “兩個(gè)責(zé)任”。制定落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)一”工作制度，黨委堅(jiān)持每季度專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委委員結(jié)合分管工作每月都要同管錢、管事、管人、管項(xiàng)目的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的黨員干部進(jìn)行一次有針對(duì)性的廉政談話，定期不定期對(duì)群眾有反映的黨員干部進(jìn)行一次提醒談話，每周都向黨員干部發(fā)布一條廉潔自律警示信息。結(jié)合地鐵實(shí)際，對(duì)照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，制定了地鐵黨員干部“十要十不要”行為規(guī)范，從政治紀(jì)律到作風(fēng)建設(shè)，從日常工作到行為規(guī)范，把“要干什么”和“不要干什么”的基本要求旗幟鮮明地提出來，樹起了把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面的標(biāo)桿，凝聚了正能量，樹立了新風(fēng)尚。

二、強(qiáng)化支部堡壘，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)管理教育黨員落到支部，將強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合、互為依托。一是注重建強(qiáng)基層組織。按照“應(yīng)建盡建”原則和“四同步、四對(duì)接”工作要求，科學(xué)設(shè)置基層組織，健全換屆提醒機(jī)制，為運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、資源開發(fā)、投資發(fā)展等基層一線配備了專職黨務(wù)干部，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，建強(qiáng)基層支部。建立了黨務(wù)干部培訓(xùn)機(jī)制，每年定期組織基層黨組織書記和黨務(wù)干部赴省市委黨校和紅色教育基地開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)政治素養(yǎng)和抓黨建工作能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”。把“三會(huì)一課”作為加強(qiáng)支部建設(shè)、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本抓手，從時(shí)間、內(nèi)容、程序上著力規(guī)范，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體資源等形式力主創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和規(guī)范了支部組織生活。層層開展黨課教育，黨委書記每年為集團(tuán)公司中層黨員干部和黨員代表講一次黨課，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年為分管單位、部門黨員講一次黨課，黨支部書記每半年為本支部黨員講一次黨課。三是認(rèn)真開展主題黨日。注重把主題黨日作為黨員管理教育的重要平臺(tái)，與“三會(huì)一課”互為補(bǔ)充，組織開展好主題黨日活動(dòng)。各基層黨支部每月相對(duì)固定一天，緊扣“兩學(xué)一做”主題，圍繞學(xué)習(xí)討論、黨性分析、民主決策、服務(wù)群眾、繳納黨費(fèi)等方面開展主題黨日活動(dòng)，運(yùn)用紅色資源、警示教育基地、扶貧聯(lián)系點(diǎn)組織“實(shí)景課堂”，通過誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀紅色基地等，不斷豐富內(nèi)容和形式，深化黨員對(duì)黨的感情，引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”，全心全意為人民服務(wù)，讓黨員每次都有新感悟、新收獲，增強(qiáng)了基層黨組織的吸引力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。四是建立選樹典型機(jī)制。打造地鐵鐵軍隊(duì)伍。先后推薦評(píng)選出“鐵軍黨員”先進(jìn)典型人選、“服務(wù)追趕超越金牌‘店小二”先進(jìn)典型人選。深入開展“尋找最美地鐵人”十大先進(jìn)人物評(píng)選活動(dòng)，通過加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，營(yíng)造良好積極進(jìn)取的氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造了身邊有典型、學(xué)習(xí)有方向、看齊有標(biāo)桿的濃厚氛圍。五是嚴(yán)格黨建督導(dǎo)檢查。落實(shí)黨支部黨建工作考核制度，將基層黨建工作細(xì)化分解為5個(gè)方面15項(xiàng)內(nèi)容，每季度對(duì)基層黨組織建設(shè)、“三會(huì)一課”制度落實(shí)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況進(jìn)行督查檢查，通過基層黨建工作“互查互評(píng)互學(xué)互促”活動(dòng)，開展“四互”督導(dǎo)檢查，不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，使基層黨組織明確了黨建工作重點(diǎn)，厘清了工作要求，確立了工作規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化，促進(jìn)基層黨建工作水平整體提升。

三、創(chuàng)新黨建模式，著力打造基層黨建工作品牌

地鐵是重大民生工程，是城市心靈的窗口，是服務(wù)群眾的一線，肩負(fù)著助推城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為廣大市民提供安全、舒適、快捷出行的重要使命。集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持把建設(shè)精品地鐵、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新黨建模式，打造黨建品牌，讓黨建工作在地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)工作中煥發(fā)勃勃生機(jī)。一是“建崗創(chuàng)區(qū)”提升服務(wù)品質(zhì)。緊密結(jié)合中心工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，著力打造優(yōu)秀品牌創(chuàng)建，以“紅色風(fēng)景線、黨員作示范”為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合中心工作，打造黨建工作特色亮點(diǎn)，形成典型案例，探索黨建工作新方法。通過評(píng)選表彰黨員先鋒崗、紅旗責(zé)任區(qū)，做到黨員身份亮出來、平時(shí)工作看出來、關(guān)鍵時(shí)刻站出來，引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有效促進(jìn)了運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理水平的提升，近年來收到的乘客錦旗、表?yè)P(yáng)信、感謝信千余件，相關(guān)情況被中省市主流媒體多次報(bào)道，其中傾力救助幫扶患病乘客、自發(fā)組織參與車站周邊救火等先進(jìn)事跡先后多次被中央電視臺(tái)報(bào)道，傳承了社會(huì)正能量，展現(xiàn)了黨員新風(fēng)采，樹立了西安地鐵良好形象。二是聯(lián)建共建凝聚工作合力。建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)建聯(lián)系點(diǎn)，針對(duì)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、開發(fā)、投資各版塊業(yè)務(wù)工作實(shí)際，以項(xiàng)目化建設(shè)、平臺(tái)化管理為載體，定工作目標(biāo)，補(bǔ)項(xiàng)目短板，以黨建創(chuàng)新促進(jìn)項(xiàng)目推動(dòng)，以項(xiàng)目成效體現(xiàn)黨建成績(jī)。黨委班子成員分別帶領(lǐng)所在支部與國(guó)開行陜西分行開展聯(lián)建共建，結(jié)合地鐵項(xiàng)目實(shí)際，集思廣益，提出“成本規(guī)制模式”的融資模式思路，為集團(tuán)公司后續(xù)融資工作提供了新途徑；與廣州地鐵設(shè)計(jì)院開展聯(lián)建共建，共同研究地鐵規(guī)劃設(shè)計(jì)中的技術(shù)難題；與中鐵電氣化局開展聯(lián)建共建，宣講推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效方法，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)；運(yùn)營(yíng)分公司黨委積極與漢城路客運(yùn)站、地鐵公安、棗園派出所、棗園街道辦等沿線單位的聯(lián)建共建，就實(shí)現(xiàn)屬地網(wǎng)格化管理、車站社區(qū)共建有機(jī)結(jié)合、治安共治等方面問題進(jìn)行交流會(huì)談，為共創(chuàng)客運(yùn)接駁重點(diǎn)車站安全運(yùn)營(yíng)、居民社區(qū)和諧發(fā)展良好局面奠定基礎(chǔ)。三是聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)激發(fā)群團(tuán)活力。注重發(fā)揮基層黨組織紐帶作用，積極支持和促進(jìn)群團(tuán)工作的開展。以青年論壇、青年志愿者和青年文化弘揚(yáng)為載體，廣泛組織公開課、辯論賽、讀書月、學(xué)雷鋒月、社會(huì)公益、地鐵安全體驗(yàn)營(yíng)、大學(xué)生畢業(yè)季等系列活動(dòng)，塑造“服務(wù)百姓，奉獻(xiàn)社會(huì)”價(jià)值觀念，先后涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀典型，近年來先后涌現(xiàn)出“全國(guó)青年文明號(hào)” 集體、“全國(guó)鐵路五四紅旗團(tuán)委”、“全國(guó)鐵路五四紅旗團(tuán)支部” 1個(gè)，“全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)干部”“全國(guó)青年崗位能手”“全國(guó)鐵路優(yōu)秀共青團(tuán)干部”“全國(guó)鐵路優(yōu)秀共青團(tuán)員”各1名，地鐵北大街站榮獲全國(guó)第五批學(xué)雷鋒志愿服務(wù)示范點(diǎn)等等。通過大力開展技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽，積極鼓勵(lì)群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，創(chuàng)建了“李樂創(chuàng)新工作室”、“周輝創(chuàng)新工作室”，先后有多名員工獲得全國(guó)軌道交通行業(yè)“五比五看”勞動(dòng)競(jìng)賽、“中車杯”軌道列車司機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽先進(jìn)個(gè)人、市級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)，“西安工匠”等榮譽(yù)，運(yùn)營(yíng)公司機(jī)電技術(shù)工程師楊國(guó)鷹同志經(jīng)層層選拔入選了國(guó)家第33次南極考察隊(duì)，在南極上空高高揚(yáng)起了西安地鐵的旗幟，有效激發(fā)了員工奉獻(xiàn)地鐵建設(shè)的工作熱情。

黨的十九大吹響了奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的前進(jìn)號(hào)角，新時(shí)代要有新氣象新作為。按照關(guān)中城市群都市區(qū)城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，未來大西安將要形成23條近1000公里的城市軌道交通發(fā)展規(guī)模。面對(duì)事業(yè)發(fā)展的新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，西安市軌道集團(tuán)公司黨委將立足新起點(diǎn)、對(duì)標(biāo)新任務(wù)、開啟新征程，以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治黨，積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、作為有為，不斷開創(chuàng)軌道交通建設(shè)事業(yè)新局面，為大西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)西安國(guó)際化大都市和“硬科技”之都做出新的更大貢獻(xiàn)。