改革開放以來思想政治教育學科發展回顧與前瞻

摘 要 思想政治教育學科是在特定歷史條件下產生的，是時代發展和我國社會主義建設需要的產物。思想政治教育學科從建立、發展、深化到成熟，贏得了改革開放以來前所未有的建設性成果。立足新時期，捕捉新特點，擔負新使命，回顧學科發展歷程，總結經驗，創新未來發展路徑，實現思想政治教育學科在新時期的偉大變革。

關鍵詞 新時代 改革開放 思想政治教育 學科發展

作者簡介：李智，西安石油大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

中圖分類號：G41 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.322

一、思想政治教育學科的發展歷程

改革開放40年以來，思想政治教育學科經歷了從建立、發展、深化、變革的歷史過程。具體來說，思想政治教育學科發展主要經歷了以下四個階段。

（一）學科初步建設階段（1978年-1995年）

20世紀80年代初，黨的思想政治工作步履維艱，發展困難重重。為了使思想政治教育逐步達到科學化、規范化、合理化水平，全國圍繞“什么是思想政治教育科學化”“如何更好更全面地推進科學化進程”等問題展開了討論。孫友余提議，在社會主義大背景下，把發揮人的積極性能動性的學問規定為思想政治工作學。錢學森在全國思想政治教育大討論中指出，設立馬克思主義德育學科學已迫在眉睫，“它是關于人的發展的思想道德發展規律和思想政治教育規律的科學”，使得學科進一步得到了發展。1984年4月，為了加快科學化進程，擴寬學科領域廣度，遵循國家教育發展規劃，國家教育部門對發展優良、建設完善的高校設置思想政治教育專業，這也標志著學科的正式創立。

學科成立初期的主要任務包括開發專業課程、編寫和出版教材、培養本科生和第二學士學位學生。在當時的社會大環境和政策鼓勵的影響下，清華等高校先后招收了第一批思政本科生、第一批思政專業第二學士學位學生，并出版了相關專業書籍。之后，主干理論與分支學科的研究逐步開展。1987年，國家教委印發了《關于思想政治教育專業培養碩士研究生的實施意見》，對本科生及碩士生的質量與水平、教師的道德素質、院校師資力量的壯大提出更高要求。高校就教育部下發文件展開工作，具體工作主要有五方面。一是建立學科碩士學位;二是不斷攻關學科基本理論;三是分層次有步驟地開展分支學科研究;四是加深對學科領域的探究;五是編寫學科專業系列教材。部分高校對學科建設的順利開展，使得全國高校借鑒學科建設經驗，效仿實施，這也促進了高校思想政治教育工作大范圍的逐步展開。

（二）學科綜合建設階段（1996年-2005年）

1996年，經過國務院學位辦關于高校專業學位授權的嚴格審核，部分高校陸續取得了“馬克思主義理論和思想政治教育”專業博士學位授權點，并將“馬克思主義理論教育”和“思想政治教育”合并為“馬克思主義理論和思想政治教育”二級學科。隨著學科建設的進一步推進，國務院學位委員以國內部分知名高校為試驗點，設立了“馬克思主義理論與思想政治教育”博士學位授權點，得到了良好的試驗效果。2002年，部分院校首批進入國家重點學科建設行列，學科發展獲得明顯成效。2003年年底，全國馬克思主義理論與思想政治教育博碩點累計188個，學科發展一片繁榮。至此思想政治教育學科擁有了本科、碩士、博士的完整學科系統，實現了從低層次向高層次的轉變，人才培養范圍逐步擴大，學科發展不斷加快。

（三）學科縱深發展階段（2005年-2012年）

2005年，教育部決定將思想政治教育設為獨立的二級學科，明確了學科屬性和定位，在名稱上第一次正式實現了學位層次上的統一。在馬克思主義理論一級學科門類下，下設二級學科，學科專業逐步細化，學科結構優化調整，學科層次顯著提升。2007至2009年，馬克思主義理論學科在全國高校設立了將近68個博士后科研流動站。經過多年努力，學科建設從建立到成熟、從淺層次走向深層次，不斷優化結構，提升學科發展質量，加快學科實踐科學化進程。站在新的歷史起點上，捕捉時代新特點，不斷對學科領域進行變革，以期在未來學科建設的道路上取得跨越式進步。

（四）學科深化變革階段（2013年-至今）

立足新時代，擔負新使命，開辟學科發展新路徑。習近平在全國高校思想政治工作會議上強調，高校應改變育人理念，先“立德”后“樹人”，把“立德樹人”理念貫穿思想政治教育全過程，充分解決好“培育什么人”“怎樣培育人”“為誰培養人”等問題。加強大、中、小學德育課程一體化建設，以社會主義核心價值觀為切入點，將德育問題科學地融入到大、中、小學各個階段及各個學科，開創我國教育事業新征程。

二、改革開放以來思想政治教育學科發展的主要成就

（一）學科體系日趨完善

目前，對于思想政治教育學科的探索已經擴展到具有規律性、前瞻性的方法論、發展史等方面，成果顯著，研究模式新穎。同時其子學科、新興學科和交叉學科的相互聯系、相互交流、相互促進，使得學科建設漸漸趨向合理化和系統化。

（二）人才培養結構不斷優化

人才培養體系的完善程度是衡量思想政治教育學科發展水平高低的重要標準。1978年至今，思想政治教育在人才培養方面不斷完善，具體表現在人才培養的規格、層次、目標、內容、結構等方面;經過多年發展，思想政治教育學科體系逐步完善，擁有本科、碩士和博士一體化學科體系，構建了一套全覆蓋的人才培養模式。

（三）隊伍建設不斷加強

學科建設的目的重點在于人才的培養。為此國家、社會和學校應該相互協作、相互配合。國家應給與好政策，社會應提供好條件，學校應引領好風尚，共同為學科發展謀人才。改革開放40多年來，思想政治教育學科的隊伍建設力度不斷加強，逐漸凝聚和形成了一大批為學科發展默默奉獻的學術團隊，不斷壯大促進學科發展的人才隊伍。

（四）學科支撐日益強化

2004年，從國務院發布的文件中認識到，思想政治教育學科在加強大學生思想政治教育中發揮了重要作用。一方面，探討專業理論課和大學生日常教育管理中存在的問題，招收、培養從事大學生思政專業課教學的博士生、碩士生和本科生。另一方面完善對學生日常思想教育管理者的系統培訓。二者的結合將使學科發展更上一層樓。

三、學科發展存在的問題

（一）學科屬性定位不清晰

思想政治教育學科始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想以及不斷深化的中國特色社會主義理論體系為指導，結合國內外學科發展經驗，探索學科發展規律，不斷鞏固全黨全國人民共同思想基礎。然而，在學科發展的過程中，經常與馬克思主義理論一級學科相混淆，等級關系分辨不清。

（二）專業與學科概念混淆

思想政治教育學科雖然經過多年發展在所屬學科領域取得了重大突破，但依然存在著對專業和學科關系認識不清的問題。其一，部分高校學位點混淆專業與學科，把專業等同于二級學科，培養目標空泛。其二，部分高校思政課教師對專業與學科關系認識不清。“學科”主要表現為一種知識理論體系，“專業”則是為了培養人才，是一種輔助教學的教學機構。學科建設側重點在于服務育人與價值引導等方面，專業建設則側重于教學改革與培養人才。學科是專業的基礎，專業為學科培養人才提供良好平臺，二者是辨證統一的關系。

（三）對學科教學隊伍的重視程度低

自思想政治教育學科創建以來，中央及教育部一直秉持培養鍛煉一批理論素養高、業務能力強、實踐水平高的教學人才隊伍的理念。學科建設與隊伍建設本應同向發展，相互促進，但是在真正實施的過程中，相比于學科建設，隊伍建設重視不足，不利于整個學科長遠發展。

（四）思政教育與專業教育“孤立化問題”突出

在高校思想政治教育中，大學生日常教育管理工作與教學工作各自為政、各行其是，在大學生日常教育工作中只有工作意識，而在學生教學工作中只有教學意識，從而出現孤立化問題。其實二者只是一種教育的不同分工形式。部分高校還存在著只教書不育人的現象，只負責教書，認為學生道德方面屬于專職于思想政治教育專業的教師進行管理和培養。這種現象的存在，淡化了我國教育政策的實施效果。

四、新時代推進學科發展的幾點建議

（一）明確學科屬性

在未來學科發展道路上，要明確學科屬性。思想政治教育是馬克思主義理論的重要組成部分，強烈反擊在思想政治教育過程中淡化馬克思主義意識形態的行為，保持高度的政治自覺性。要以改革開放實踐為基礎，從思想政治教育學科固有屬性出發，運用唯物主義辯證、發展、全面的思維方法，正確引導社會輿論，不斷推動馬克思主義思想政治教育走向新時代。

（二）拓展學科內涵

新時期呈現的新特點促使思想政治教育學科內涵不斷深化。“學科”反映了宏觀層面，“專業”反映了微觀手段和培育方法。“專業”為“學科”提供良好平臺，“學科”為“專業”指明前進方向，二者相互聯系、相互促進。而作為二者連接點的課程建設，在課程設置的過程中，不僅要更加專業、細致，還要同等重視理論教育和實踐教育，培養學生的創新實踐能力。

同時，還要堅持兩個基本原則。一是科學化原則。從現代學科的發展歷程得出結論：學科建設只有堅持科學化原則，才會越來越好。二是實踐性原則。思想政治教育要接近現實生活，緊跟高校發展步伐，立足實踐，凝練經驗，依據情況進行各方面建設。

（三）加強隊伍建設

教師隊伍是學科建設的積極響應者與踐行者，是學科建設過程中最為積極活躍的主要力量。教師隊伍的穩定有否、素質的高低、結構與管理是否科學直接決定學科建設的質量。學科隊伍建設可以從以下幾方面著手實施。一是要加強專業理論知識的學習，提高教師的理論功底，增強育人意識，打造高素質的教師隊伍。此外，教師傳授理論知識的同時也要注重學生品德的培養，真正實現知識引領與價值引領的高效結合。二是打造學科領導者，優化隊伍結構，提高隊伍建設質量，鼓勵教師向更高職稱邁進。三是要構建良好的校園學術氛圍，培育團隊合作意識。只有這樣，才能實現學科的高水平發展。

（四）完善育人體系

目前，僅僅依靠從事學生教育管理工作的機構和人員，很難徹底落實國家的教育政策。在引領學生樹立社會主義核心價值觀的過程中，必須將大學生日常教育與專業教育結合起來，將思政課老師、學生管理老師和綜合素養課老師結合起來，將思想政治教育科學有序地融入到各學科、各學段，從而構建好高校全方位的育人體系。

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