高校內部經濟責任審計存在的問題探析

摘 要：經濟責任審計是高校內部控制重要組成部分，開展高校內部經濟責任審計對于促進高校全面監管和有效績效評價有著重要的意義，是提升審計監督能力和完善教育治理體系的重要途徑。

關鍵詞：高校;經濟責任審計;建議

隨著高校規模不斷擴大，經濟業務不斷增加，經濟關系日趨復雜多樣，高校在產、 學、 研等各領域取得了較大發展，經濟效益得到了增長。在中國特色社會主義新形勢下。落實教育投入與效益的責任，做到花錢必問效，無效必問責。開展高校內部經濟責任審計對于促進高校全面監管和有效績效評價有著重要的意義，是提升審計監督能力和完善教育治理體系的重要途徑。

一、經濟責任審計及高校內部經濟責任審計

經濟責任審計以促進領導人員推動本單位科學發展為目標，以領導人員任職期間本單位財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，重點考核和評價領導人員守法、守紀、 守規、履職情況等。高校內部經濟責任審計是指高校的組織管理部門委托學校的內部審計機構，對學校各職能部門、二級學院（系）、附屬單位等中層領導干部任職期間內，圍繞財務收支及重要經濟活動的真實、合法、效益情況、三重一大事項決策的程序與效果、內部控制規章制度建設等情況進行全面考核和評價而進行的專項審計。

二、高校內部經濟責任審計現狀及存在的問題

（一）缺乏有效的考核及評價指標

高校經濟責任審計側重于高校領導人員任職期間財務收支情況的審計評價，目標責任界定不清，相關操作性制度較少，缺乏針對高校領導人員履行經濟責任的審計評價指標體系，忽視了對內部控制制度建立健全和執行的有效性評價。

（二）審計方法和技術有待加強

現高校經濟責任審計主要是通過財務賬本、會計憑證等原始資料的查閱，采取查賬方式進行經濟責任審計，以財務收支情況來考核和評價被審計對象所在單位或部門的經濟職責履行情況。但隨著高校規模擴張，高校的經濟業務日趨復雜，而單一賬面審查方法，對個別無法體現在賬面上違規違法問題卻不能審查出來的，因此，大部分高校對被審計對象無法進行全面的考核和積極有效的評價。

（三）審計結果不公開、審計整改不到位

目前，大部分高校對審計的結果未向公眾公開，雖然有部分高校對審計結果進行公示，但公開的審計結果也只有很少一部分，同時部分高校并沒有建立審計網站，審計網站不完善，審計信息更新也不及時，導致審計信息滯后;另審計結果在高校組織部門任用領導干部未得到充分運用，審計結果并未作為提拔領導人員人客觀的依據。

三、解決高校內部經濟責任審計問題的辦法

（一）建立和完善高校內部經濟責任審計管理制度

高校應在加強內部控制管理的基礎上，結合學校實際情況制定各部門、各單位領導干部的崗位職責，提出崗位的任期經濟責任目標，明確不同崗位權責，建立和完善高校內部控制規章制度，明確職責，創建科學合理執行有效的高校經濟責任指標評價體系，對已存在的有關績效評價指標體系和通用性的經濟責任評價指標體系進行完善，使得經濟責任審計工作趨于有效化和規范化。同時加強經濟責任審計檔案管理。

（二）加強審計人員專業培訓

合理安排審計人員參加繼續教育培訓，以問題為導向，制訂具有針對性、實用性的學習計劃，開展學習討論會，學習上級部門有關政策方針及學校相關規章制度，交流學習心得、工作經驗。積極拓展內審人員的工作思路和視野，在提高專業理論水平、業務技能基礎上，加強審計人員的職業道德建設，增強審計人員的責任感和使命感，創新并結合多種審計方法，有效控制審計風險，積極引進審計復合型人才，充分利用社會中介審計力量，加強審計信息化建設，創建審計信息網絡平臺。根據國家及上級主管部門的政策、法規，結合學校實際情況，建立健全經濟責任審計結果公開制度，利用學校網絡平臺，逐步實現審計信息公開，擴大經濟責任審計的影響力，接受學校教職工對審計工作的監督，進一步促使審計結果在學校規范管理中的有效運用;加強審計整改力度，根據審計結果及審計情況，制訂審計整改實施辦法，按照整改問題清單，建立整改問題臺賬，并對整改情況進行后續跟蹤審計。

結束語：

綜上所述，高校內部經濟責任審計是高校內部控制管理重要的一項工作，做好高校經濟責任審計工作和相關制度的建設，充分發揮高校經濟責任審計的監督作用，對高校規范內部管理、風險防控及加強領導干部廉政建設和全面推進依法治校具有重要的意義。

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作者簡介：

許艷玲（1975-），女，湖南省永州人，高級經濟師。研究方向：審計、會計。