人才流動背景下人事檔案管理對策

劉曉燕

摘 要：人才流動是社會市場經濟人力資源的整合優化，但不科學的人才流動會給人才市場和企業的人事檔案管理工作帶來一定的影響，如重建檔案增加使得檔案缺少真實性，檔案意識淡薄，丟棄現象嚴重等。本文主要分析人才流動給人才市場和企業人事檔案管理工作帶來的問題，并且就改革人事檔案管理體系提出強化人事檔案管理工作的對策。

關鍵詞：人才流動；人事檔案；管理工作

社會市場經濟的快速發展，其主要目標就是實現資源的科學化配置。合理的人才流動對社會人才資源科學分配與整合有促進性的作用，是社會進步的重要體現，可以使人才得到一定的發展空間，同時進一步實現自身價值。但是，人才流動會給檔案管理工作帶來很多的問題，當前我國人才流動較為頻繁，且不規律的現象十分嚴重，影響了人才市場與企業對人才的培養，同時對我國實施人才戰略形成了阻礙。因此，人才市場與各個企業需要認真分析，找到適合當下發展的檔案管理模式，對可能存在的問題進行控制，以免造成不必要的損失。

1 人才流動是人力資源的優化組合

目前，社會經濟發展最為重要的就是人才，人才是市場競爭中十分重要的資源，直接決定了企業的市場競爭力，同時也決定了在社會市場競爭中的成敗。大數據顯示，美國人在一生中會經歷十次流動，競爭激烈的企業和行業人才流動概率較大，人才流動也十分頻繁。歐洲人對人才的流動有著不同的想法，認為員工經常調換工作是十分明智的選擇，代表著員工自身價值的不斷開發，如果崗位從一而終他們會感到厭煩。隨著我國經濟體系的不斷完善和健全，政府部門也尊重了人才流動的規律，對人才流動也作出了一定的宏觀調控，如對人才資源進行科學、合理的調配，正在消除相關制度對人才流動的制約，保障人力資源市場具備一定的運轉力，有效實現了人力資源從計劃配置到市場配置方向的轉變。因此，我們需要以國家發展的大局為重，認識和意識到人才流動的科學性，配合國家人才戰略的實施，積極推動社會經濟建設的整體發展。

2 人才流動給人事檔案管理帶來的問題

2.1 人才不規范流動使得重建檔案增多

檔隨人走屬于干部檔案管理的制度，個人經歷縮影的人事檔案是每個人的“身家性命”，但當前受到了社會市場經濟的嚴重沖擊，人才資源是第一資源的這一原則已經成為共識，為了各自的長遠發展與需要，各個企業和政府加大力度引進緊缺人才和高層次人員，部分省市出臺了針對原單位不肯放人和不能正常進行人事調動的緊缺人才重新建檔的規定，允許人才提供一部分材料重新建檔，這種惡性競爭使得人才不規范流動，同時也導致“重建檔案”現象越來越嚴重。

2.2 人事檔案管理十分混亂

人才市場與企業人事管理工作人員會對工作期內人員的人事檔案進行保管。但是目前人才流動現象十分嚴重，導致人事檔案管理難度較大，進行有效的人事檔案交接是人事管理工作人員一直在思考和研究的問題。人才市場與企業人事管理因為缺少相應的檔案移交制度，導致進行檔案移交的過程中出現原材料流失的現象。原始資料的丟失，尤其是能夠證明自身價值的資料會對人才發展造成無法挽回的損失，不利于人才的提升與發展。

2.3 存在“人檔分離”“死檔”“棄檔”問題

目前，隨著全球經濟的一體化發展不斷加快，外企和民營私企等企業的快速發展，以往的用人機制和擇業觀念都發生了一定的改變，為人才提供了很大的發展空間。這類企業在招聘人才時往往輕視靜態指標，比較重視人才的實際能力與內在潛力。在應聘人遞交個人信息和學歷證書等復印件之后，企業對其內在潛力進行評價，就可以決定是否對其進行錄用，不會要求“人到檔到”；另外，國有企業和事業單位當前對看好的人才也不會特別強求檔案，這種現象導致跳槽現象十分普遍，進而出現棄檔現象。

3 規范人才流動背景下人事檔案管理問題的策略

3.1 健全人事檔案信息數據庫

人事檔案信息數據庫建立是快速提供信息服務和發揮出檔案價值以及實現人力資源宏觀調控的主要手段，同時也是實現人事檔案信息網絡的重要前提，在構建的過程中要注意以下幾個方面：一是系統的相應軟件要統一。由人才市場和企業主管部門依照社會形勢和發展需求進行開發和使用。在過程中，軟件既要實用，又要安全、快捷，最為重要的就是要有適應新發展形勢的前瞻性。二是系統軟件中的信息項要統一。主要包括人才的基本情況和學歷以及職務等，為了進一步保障信息的完整性和準確性，在進行錄入的過程中需要認真核對各項信息。三是信息數據的補充與維護要及時。這是保障人事檔案信息真實有效的關鍵。四是對信息數據運用有效的安全保護措施。電子檔案在脫機狀態時，要構建信息備份機制，既可以在同種載體中進行復制，還可以在一種載體中進行備份；另外所提供的電子文件信息的服務器還要具備較強的抵御病毒和黑客能力。為了進一步保障個人隱私權，對涉及到人才個人隱私的信息不能錄入電子信息數據庫內。

3.2 規范建檔，依法管檔

人才服務機構要根據“集中統一、歸口管理”的理念和原則，構建完善的規章制度，進一步規范流動人員的檔案管理。一是要嚴格執行相關的政策法規，運用強有力的措施，強化對人才流動人員人事檔案的監督與控制，構建相應的制度、依法管理；對不具備人事檔案管理的單位采用行政命令和經濟處罰的方式進行清理，這樣能夠有效解決流動人員人事檔案存在的有令不行和有禁不止問題。二是人才服務機構要構建嚴謹的歸檔制度和轉遞制度。對收集的歸檔資料進行嚴格審查，認真鑒別，從“入口處”著手，提升人事檔案質量，對轉遞的人事檔案要按照相關規定進行操作，嚴禁流動人員自帶檔案，同時對不按照相關程序轉遞的人事檔案予以拒收。

3.3 正確處理留人與放人問題

隨著全球經濟一體化和人才價格市場化的不斷發展，人才屬于人才市場較為自由的主體，有著自主選擇的權利。大部分流動人員選擇離開原單位，就是想去更寬闊的平臺實現自身價值，體驗生命的更好質量。新單位有著更好的薪資待遇，這也是個人價值的體現。依照馬洛斯的需要層理論分析，人的需要從低到高主要分為五個層次；即為生理需要、安全需要、歸屬感需要、尊重需要以及自我實現的需要。人們都渴望自己得到尊重，實現人生目標。如果不是由于與原單位有實際問題沒有了結，如合同期限未滿、項目未交代清楚等原因，原單位不應該再繼續扣留人才，要尊重人才的意愿，正確處理留人與放人問題。

綜上所述，在社會市場經濟背景下，人才流動屬于人力資源的整合與優化的必然結果，但在實際過程中人才流動現象頻繁，給人事檔案管理工作帶來了一定的影響。不過，人才流動現象的存在對我國社會經濟發展具有推動性的作用，同時也是人才價值的重要體現。因此，需要對人事檔案管理中存在的問題進行有效解決，這樣才可以讓人事檔案管理適應當前人才流動的發展需求。

參考文獻

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