做好失業人員檔案管理有效促進再就業服務

張曉楠

摘 要：當前，我國經濟的快速發展和轉型也使人才之間的競爭更加激烈，失業人員的數量也居高不下，對社會和諧穩定造成了很大影響。在當前的失業人員檔案管理中，存在著很多問題，影響了勞動力再就業水平。本文主要針對當前失業人員檔案管理工作的現狀，分析存在的主要問題，并提出了加強失業人員檔案管理，促進再就業服務的有效對策，希望為相關研究提供參考。

關鍵詞：失業人員；檔案管理；再就業服務

失業職工因暫時失去工作，沒有了生活來源，成為社會中的弱勢群體，如果失業人員再就業的有關工作不到位、處理不當，勢必影響社會穩定和經濟發展全局，因此，有效促進失業人員再就業工作意義重大。其中，做好失業人員的檔案管理工作對保障失業職工合法權益和促進再就業工作有著不可替代的重要作用，必須高度重視。

1 失業人員檔案管理現狀和存在的問題

1.1 失業人員檔案管理法律法規和管理制度不健全

目前，國家在失業人員檔案管理方面的法律法規和管理制度不健全，不像流動人員檔案那樣有專門的規定，另外，失業人員檔案管理制度與高校畢業生和流動人員檔案管理制度不銜接，在檔案管理方面給失業職工和公共就業服務部門工作人員都帶來了不可避免的麻煩。例如，失業職工領取失業金期間（不超過兩年），檔案在就業部門管理，失業金領取完之后，就業部門就不再為失業人員保管檔案了，這就造成檔案自帶、私自開封、甚至死檔、丟失等諸多問題，影響當事人以后再就業、入學參軍、政審、退休等諸多事項辦理。高校畢業生和流動人員檔案管理都是嚴禁自帶檔案的，明確規定了自帶檔案不予接收。

1.2 用人單位對員工檔案管理工作不夠重視

多數用人單位對職工的人事檔案管理工作不重視，導致檔案出現材料不完整、甚至丟失等現象。對于雇傭的員工，工作單位常常是關注員工工作履歷和對人的使用，很少關注他們的檔案資料，在簽訂勞動合同后，也只是對員工在本單位工作期間進行階段性檔案的建立和保管。因為工作量和管理成本的控制，導致很少單位愿意接收管理員工檔案。特別是在效益不好的企業中，常常存在拋棄個人檔案的行為，造成了大量死檔現象。

1.3 失業人員檔案管理工作隊伍整體素質不高

在公共就業服務部門中，專職失業人員檔案管理工作人員比較少，通常聘用公益崗位人員從事具體的檔案管理工作。公崗人員普遍年齡偏大，綜合素質和業務能力較低，又缺乏有效的檔案管理工作指導，影響了失業人員檔案管理利用服務工作的整體水平。

1.4 信息化管理程度不高

因資金等各方面條件制約，失業人員檔案管理工作信息化建設落后。檔案管理和查詢利用等工作沒有實現信息化網絡化數字化，依然停留在手工操作，導致失業人員檔案管理的工作效率和社會效益低下。在當前失業職工檔案管理工作中，對專兼職工作人員的要求越來越高，他們不但要有很高的計算機操作能力，而且需要全面了解就業失業檔案管理政策，我國在這方面的人才還是比較缺乏的，失業人員檔案管理信息化工作進展緩慢。

2 加強失業人員檔案管理，促進再就業服務

2.1 提高對失業人員檔案管理工作的重視

要加強對失業人員檔案管理工作的宣傳，提高相關部門和單位的對此項工作的重視程度和職工的檔案意識。各級黨委和政府和有關部門，要加強對工作支持和投入，解決在工作中存在的問題，從而給工作的開展提供良好的基礎和條件。樹立依法管檔用檔觀念，增強工作責任感，從而提高檔案管理工作的效率和水平。

2.2 健全失業人員檔案管理法規制度建設

國家和地方立法部門和行業主管部門應盡快出臺和完善失業人員檔案管理法律法規和制度安排，與畢業生檔案管理和流動人員檔案管理制度統籌考慮，有效銜接，補上失業人員檔案管理的盲區，讓公共就業服務部門在失業職工檔案管理和利用服務方面有法可依、有據可循，給失業職工檔案落個戶安個家，做到時時有人管刻刻有人問，讓失業職工放寬心。

2.3 加強失業人員檔案管理專業化隊伍建設

在失業人員檔案管理工作中，檔案管理工作人員有著基礎性的作用，他們的綜合素質對于檔案管理工作的開展有著重要的作用。一方面，要定期組織失業人員檔案管理工作人員，參加業務培訓和業務交流活動，及時掌握最新的檔案管理工作理念和管理手段，進行相關工作經驗的溝通和交流，促進有效學習，提高自己的工作認知和專業素養。另一方面，要加強檔案管理專業人才招錄和選拔，減少或避免兼職和臨時性工作人員的使用，壯大失業人員檔案管理專業化隊伍，促進失業職工檔案管理和利用服務工作的有效開展，更好的為職業職工的再就業服務。

2.4 強化失業人員檔案管理信息化建設

各級黨委、政府和人力資源社會保障行政管理部門、公共就業服務單位，要加大對失業人員檔案管理工作的重視，增加信息化建設人財物投入。在信息化網絡化的基礎上，建立完善電子檔案數據庫，實現數據實時共享，提供遠程線上服務，方便檔案管理和服務利用工作的開展。與時俱進，開通網絡查詢和業務自助辦理渠道，推出和布置手機掌上服務功能和屏幕觸摸式智能查詢、業務自助辦理設備，不斷提高失業人員檔案管理和利用服務能力和工作水平。

3 結束語

綜上所述，我國經濟正處于中高速發展和新舊動能轉換期，新形勢下，失業人員檔案管理工作也要與時俱進，滿足時代發展需要，不斷強化工作的整體性、協調性和服務性，健全和完善相應的檔案法律法規和管理制度體系，選拔和培養專業化的檔案管理工作人員，更好的保障失業職工的檔案安全和合法權益，更加有效地促進失業職工的再就業服務工作，通過穩就業更好的服務于國家長治久安和社會經濟發展大局。

參考文獻

[1]段竹芳.新時期下崗失業人員檔案管理創新策略[J].辦公室業務，2018（22）：134-135.

[2]李紅.探討社區下崗失業人員再就業服務工作及其檔案管理[J].辦公室業務，2018（09）：135.

[3]梁霞.檔案管理在勞動就業服務中的重要性分析[J].辦公室業務，2018（07）：89.