事業單位的收銀審核管理實踐研究

管玉花

隨著我國經濟體制的改革和發展，事業單位紛紛建立起精細化的資金控制機制，特別是收銀審核制度的建立，極大著促進了事業單位健康發展。但是在具體的收銀審核過程中，事業單位仍然存在著一人多職、私自挪用公款、超額支付等現象，影響了收銀審核管理效率和正常實施。因此在新時期背景下，如何加強事業單位的收銀審核管理，又該如何解決收銀審核過程中存在的現實問題，是現階段事業單位值得深入研究的問題。

一、事業單位收銀審核工作中存在的問題

隨著事業單位的資金流動越來越頻繁，資金控制難度也越來越高，這為事業單位財務管理帶來了新的挑戰。收銀審核作為事業單位財務管理的重要組成，現階段下仍然存在著崗位設置不合理、專業素質不足以及監管制度缺失三方面的問題。

（一）崗位設置不合理。收銀審核是事業單位財務管理重要的工作內容，有利于推進事業單位財務管理的健康發展，有效控制資金流轉。因此在新時期背景下，事業單位應當做好收銀審核管理工作。但是經過調查發現，在實際的收銀審核管理工作中，部分事業單位中的收銀審核工作人員存在著崗位分離或一人多職現象。其在事業單位中往往擁有著多項權利，這種崗位設置不合理的現象極大地影響著事業單位收銀審核管理的有序展開，對資金管理安全產生了很大威脅。一方面，大大降低了收銀審核管理效率和正常實施，容易致使事業單位的財務印章和票據收據集中在一人身上。另一方面這也容易對收銀審核人員帶來較大的工作壓力，造成身體和心理上的疲憊，容易導致對收銀審核工作產生疲倦和消極心理。從本質上分析，這種問題現象的產生是多是由于事業單位收銀審核管理制度不完善所造成，而這種制度的不完善會直接影響收銀審核管理的效率性和規范性，使得收銀審核管理工作中容易產生各類問題。

（二）工作人員的專業素質不足。收銀審核人員作為收銀審核工作的直接參與者，其自身專業素質也應當緊密結合時代發展要求，不斷提高自身的業務能力和業務素養，以此適應網絡信息時代發展潮流，更加準確高效地進行收銀審核工作。但是現階段下，由于事業單位的收銀審核工作人員專業素質不足的原因，使得收銀審核工作不能跟現代網絡技術完美結合，不利于事業單位的收銀審核工作的良性發展。一方面，收銀審核員的業務能力需要進一步提高。由于事業單位的崗位調動頻率較低，再加上工作環境較為安逸，致使部分事業單位的收銀審核員專業技能水平較低，缺乏現代化收銀審核工作理念和意識，此外對現代財務管理信息化平臺操作運用也不熟練。另一方面，收銀審核員的職業素養需要進一步提升。面對著充滿多元價值觀念的社會環境，尤其是傳統的“人情文化”影響，使得部分收銀審核員在處理問題票據等工作過程中容易違反相關紀律法規。

（三）監管制度缺失。無論是對于民營企業，還是對于事業單位，都需要建立一套完整科學的監管制度，以此為具體工作的開展提供制度保障和硬性約束。但是根據現階段下事業單位的收銀審核工作開展情況開看，其在監管制度方面的力度還遠遠不夠，其中主要體現在兩方面，一是監督工作的失察，二是支付制度的不健全。從監督工作失察方面分析，由于事業單位自身性質的原因，我國部分事業單位沒有意識到內控管理的重要性，在收銀審核管理方面沒有建立健全的監督制度，致使其內控管理工作形同虛設，沒有真正發揮好內控管理的積極作用。由此導致事業單位的收銀審核過程中，存在著亂蓋公章、私自挪用公款、賬目混亂等不良現象，極大地影響著事業單位財產資金的安全性和真實性。從支付制度不健全方面分析，部分事業單位缺乏對現存資金以及存款支付的審核制度，容易導致重復支付等現象出現。

二、事業單位收銀審核管理的有效路徑

為了促進事業單位財務資金的有序管理，提高收銀審核工作質量和效率。事業單位應當從健全收銀審核管理制度、提高收銀審核人員專業素養以及加強收銀審核的監督管理三方面進行改進，以此為事業單位健康發展提供堅實的財務保障。

（一）健全收銀審核管理制度。健全合理的收銀審核管理制度，有助于收銀審核工作的順利進行，明確和分配收銀審核人員的崗位職責。因此為了解決收銀審核工作職位分配不合理的問題，應當不斷完善收銀審核管理制度，促使收銀審核工作職位分配合理科學。一方面，要運用收銀審核管理制度對收銀審核人員崗位職責精細精準定位，明確各個收銀審核人員的具體工作內容，職責范圍以及應當承擔的工作責任，使得收銀審核管理工作朝著細化、制度化發展。同時也利于責任追究以及考核評選，促使收銀審核人員更加具有責任感。另一方面也要運用收銀審核管庫制度對收銀審核人員實行權利分離，合理分配人力資源，規范收銀審核工作的收取、核算流程，使得收銀管理工作朝著系統化和統一化發展。同時也也利于避免權利過于集中、一人多職的現象發展，促使收銀審核人員更加專業化。例如說將財務賬目跟財務票據兩項工作內容分開進行，禁止一人同時保管財務用章和財務票據的情況產生，同時設置相應監管崗位。以此確保各職能部分相互獨立，相互制衡，防止出現一人身兼數職的現象產生。

（二）提高收銀審核人員專業素養。收銀審核人員是保障事業單位資金安全的重要力量，也是收銀審核工作的主要執行者，對于提升事業單位的收銀審核工作水平和效率有著重要作用。為了解決事業單位中收銀審核人員專業素質較低的問題，應當不斷提高收銀審核人員的專業素質。首先，事業單位應當健全關于收銀審核方面的人才培養體制，對事業單位中的收銀審核人員定期開展專業知識和技能實踐的培訓活動，鼓勵收銀審核人員積極參與到人才培養活動中。與此同時事業單位也應當為收銀審核人員提供技能實踐平臺，促使收銀審核人員的知識技能更新，掌握最新、最先進的工作方法和工作觀念，使其更好地完成和勝任收銀審核工作。其次事業單位也要加強收銀審核人員的職業道德素養培訓，提高他們對收銀審核工作的法律意識，讓收銀審核人員明白什么工作可以做，什么工作不可以做。以此通過相關法律法規，約束和規范收銀審核人員的工作行為和思維思想，保障事業單位資金管理安全。

（三）加強收銀審核的監督管理。健全事業單位收銀審核工作的監管制度，是推動收銀審核工作建設發展的內在要求，也是實現資金安全控制的有效方法。為了解決事業單位收銀審核管理中亂蓋公章、私自挪用公款等不良行為，推動我國事業單位的健康良好發展，應當加強收銀審核工作的監督管理。首先在賬單審核環節中建立切實可行的審核機制，一方面要求收銀審核人員對紙質賬單和電子賬單進行嚴格對照比對，對遺漏或不一致的賬單信息進行上報和修正，保證每筆賬單做到有據可查。另一方面也要成立專門的賬單審核小組，定時分期對賬單進行參照核對，以此檢查收銀審核工作的準確性和嚴謹性。其次為了防止監管人員對收銀審核人員進行包庇，可以實行內部審查和外部審查兩種形式，內部審查可實行匿名審核，以此保證監管審核的公平性和科學性。外部審查可要求專業的第三方審計機構，以此發現和改正收銀審核工作中出現的不足。最后則要監督收銀審核工作中資金流轉方向，要求收銀審核人員對每一筆資金流出、流入進行情況上報登記，并將其資金流向、使用情況等繪制成報表，以此減少私自挪用公款的現象。

三、結語

隨著財務管理信息化進程加快，信息技術和管理會計相互融合發展，使得財務管理工作朝著精細化和規范化發展方向。而收銀審核作為事業單位財務管理的重要組成，其工作質量和效率關乎著事業單位的高質量發展，對于事業單位健康科學發展具有重要作用。面對著現階段收銀審核工作過程中出現的各種問題，事業單位應當緊密結合自身發展現狀，加強收銀審核各個環節的管理工作，采取科學有效的策略方法進行處理。以此提高事業單位收銀審核工作的質量和水平，為事業單位健康發展提供堅實的財務資金保障。

（作者單位：商丘市睢陽區衛生健康委員會）