學校財務預算監督審計的有效性探析

魏俐

摘 要 近年來，學校的快速發展使建設發展資金需求越來越高，學校財務管理的壓力增加，學校財務預算監督審計越來越重要。學校要對經濟事項進行綜合監督，預防私設小金庫現象，有效減少學校的經濟損失和資金浪費。因此，學校要把握財務審計預算監督的重要性，探索有效的措施，提高學校財務預算監督審計的有效性。

關鍵詞 學校 財務預算監督審計 有效性

學校財務預算監督審計工作的主要目的是管理學校財務收支情況，提高其合理性。目前學校在財務預算審計管理方面存在很多問題，例如認識不到位、業務能力不強、財務管理工作存在一定的隨意性等。這與學校會計審計事業的發展有關，影響了學校的財務管理工作，導致了學校資金使用的不合理。因此，學校必須把握財務預算審計管理工作的作用，提高其在學校發展中的有效性。

一、學校財務預算監督審計工作的重要意義

（一）有利于資金的合理分配

作為國家的一個重要財政主體，學校是重點預算單位，通過開展財務預算監督審計工作，其財務預算得到了監督約束，管理工作更加科學，學校的教育發展更快，教育內審工作的質量和效率得到提高，推動了《審計法》的執行。學校財務預算監督審計中制度和政策的完善性和合理性不足，各類問題容易滋生，在審計監督后要做好完善和規范管理，這樣才可以實現學校財務審計管理工作的目標。執行這一工作必須嚴格依據財務部門的規章制度，規范財務資金管理運作，有效防止浪費的情況發生。[1]同時也可以監督學校各部門，規范資金的使用情況。在審計工作的開展中，資金浪費等情況比較多，這就需要做好預算執行審計對各預算資金收支的跟蹤監督工作，合理運用各部門的資金。通過學校財務預算監督審計對經濟活動的檢查分析，學校鋪張浪費的現象將被有效制止，堵塞經濟漏洞。這樣就可以消除管理中的盲點，充分挖掘內部潛力，將各方面的積極因素調動起來，提高學校的管理效益和經濟效益。

（二）拓寬審計領域和范圍

學校的財務預算監督審計工作一直都比較單一，編制和執行情況沒有得到全面的審計預算。而且審計部門了解學校的財務情況，所以審計工作開展時考量的問題不夠多元化。通過財務預算執行和決算審計，可以有效拓寬審計領域和范圍，大大增加審計力度，學校領導也開始逐漸認識審計工作的重要性，對資金進行合理的應用和分配。

（三）健全學校財務審計管理制度

規范權力運行的一種重要手段就是內部審計，其可以強化對過程的監管，完善學校內部治理結構，健全權力約束機制，保證資源績效。財務預算監督審計可以對學校內部控制系統進行檢查和評價，通過內部審計工作，對內部控制系統的薄弱環節進行改進，完善內部控制制度，推動學校的發展。

（四）提高學校內部控制審計執行力

學校的財務預算監督審計主要是對學校賬簿資料及其他信息反映內容的準確、真實、及時性進行審查和評價，檢查信息渠道的通暢性，更好地進行財務管理和教育工作。財務預算監督審計重點審計內容是預算依據充分性、預算編制完整性、預算安排合理性、預算調整規范性等，有利于預算編制的規范化，使預算更加科學、資源配置得到了優化。

二、學校財務預算監督審計的有效性探析

（一）建立預算審計控制監督機制

政府的財政撥款是學校主要的收入預算來源，政府是學校的出資人，所以其資源流向會得到嚴格的監督。現階段學校的資源管理和監督能力不足，有效的機制得不到發揮，不利于學校開展預算考評工作。因此，學校財務預算監督審計必須加快建立責任明確的預算審計控制監督機制，[2]并落實預算管理的經濟責任制，根據預算規定各單位的經費使用，實時監控各單位的預算執行情況，年終匯總評價預算執行情況，并讓審計部門參與考核做出評價。而且要對內部審計監督進行強化，定期或不定期開展財務收支審計和專項審計工作。

（二）制定詳細的內部控制制度

操作的具體依據就是考評指標體系，這樣才可以有效防止考評流于形式。現階段我國學校的核算口徑和財務分析指標比較統一，現在這些指標與新的形勢發展需要不符合，比如財務分析指標與學校發展的速度不對稱、學校的經濟績效得不到反映等，缺陷比較多。因此，內部控制制度必須要全面考慮各個方面，內部各部門各科室相互監督、相互制約。學校應該加強事前控制與事中監督，現有的其他部門的審計不少，但往往是事后的審計，具有滯后性。

（三）建立相應的獎懲機制

預算監督審計的必然結果就是建立預算獎懲機制，這樣可以激勵先進，鞭策后進，對違規違紀行為進行懲治。而且學校績效與預算審計考核直接掛鉤，分項定級計分需要考慮評價指標體系，這是重要的績效考核內容，[3]這樣的監督管理實現了學校預算執行情況與學校教師經濟利益的統一。因此，對監督考核中成績比較突出的，要及時總結其成功的經驗，積極推廣其經驗。

三、結語

審計監督學校的預算收入與預算支出、財務決算的合法性、真實性、完整性和效益性，就是學校財務預算監督審計的主要工作。作為學校財務工作的中心內容，預算監督審計工作在各項收支中都存在，預算的合理安排體現了資金的優化配置情況。因此，學校必須認識財務預算監督審計工作的重要性，有計劃、有控制地開展財務預算監督審計工作，這樣才能保證整個學校的正常運行，優化經費管理，提高經費的使用效率，更好地開展學校預算執行情況審計監督。

（作者單位為浙江省景寧縣教育會計核算中心）

參考文獻

[1] 馬世強.學校財務審計預算監督的有效性探析[J].山西農經，2017（3）：65.

[2] 毛珮.高校預算管理的必要性與可行性研究[J].經濟師，2018（02）：109-110.

[3] 吳超群.論學校財務管理內部控制審計[J].今日經濟論壇，2013（1）：54.