新常態下如何嚴肅基層黨內政治生活

陳世華

[摘 要] 《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的發布實行，表明嚴肅黨內政治生活已經成為當前全面從嚴治黨的新常態。基于此，文章談談新常態下如何嚴肅基層黨內政治生活。

[關鍵詞] 新常態 從嚴治黨 基層 黨內政治生活

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A

“嚴肅黨內政治生活，是解決黨內存在問題的重要途徑”，這句話直接點出黨內政治生活的重要性。我們黨近百年來的實踐也表明嚴肅黨內政治生活，不但是我們黨和其他政黨存在的顯著區別，也是我們黨所具備的政治優勢及優良傳統[1]。十九大以來，黨中央對黨內政治生活的相關要求進一步完善，使嚴肅黨內政治生活對基層組織的建設具有重要的意義，逐漸成為從嚴治黨的新常態。

一、新常態下嚴肅基層黨內政治生活的意義

（一）保持黨的純潔性和先進性

習總書記指出：“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺……同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關”[2]。嚴肅黨內政治生活這一傳統，是我黨通過近百年的實踐而形成并深化的。在實際開展中，黨員在這一過程中得到黨組織有效的監督、教育以及培養等。從而對黨員的思想與行為上存在的“病癥”予以解決，增強其政治本色，使黨的純潔性與先進性得以持續長存，以確保黨員不忘初心，牢記使命。

（二）強化黨的凝聚力和戰斗力

只有在基層組織內開展有效的黨內政治生活，特別是農村的黨組織，才能夠讓黨員隨時隨地謹記黨員身份，秉承黨的根本宗旨，為共產主義所需要實現的目標貢獻出自己的一份力量，并做好與黨有關的每一件事情。尤其是在現階段進一步推動全面小康社會建成與努力實現偉大復興夢的重要時期，需要全國近九千萬黨員沖鋒在前、榜樣示范，增強黨組織的戰斗力與凝聚力，均需通過有效的黨內政治生活予以引導。

（三）創設風清氣正的政治生態

風清氣正是嚴肅黨內政治生活的關鍵點。嚴肅黨內政治生活實質是對“四風”問題加以凈化，是我黨自我提高、自我革新、自我完善的主要舉措之一，是打造廉潔黨組織的必經途徑。十九大再一次重申了從嚴治黨理念，要求對黨內生活進一步進行整頓，形成嚴肅的黨內生活，只有這樣才能進一步提高黨員和領導干部的個人修養和黨性覺悟，隨時接受黨規黨紀的洗禮，只有這樣才能扎緊個人思想防線，筑牢廉政之關，抵制住各種形形色色的誘惑[3]。

二、新常態下嚴肅基層黨內政治生活的途徑

（一）嚴格規范黨內組織生活

基層黨內政治生活主要通過支部組織生活體現，開展有效的組織生活是加強黨內監督、促進黨務公開、優化黨員管理、深化黨員教育，積極構建服務型基層黨組織的有力抓手。要積極營造規范、嚴肅的組織生活新常態，靈活運用抓長、抓細、抓常的方法，貫徹落實組織生活機制，對組織生活紀律進行整頓，以此來提高黨組織的戰斗性、原則性與政治性，推進基層組織建設。

首先，應對日常組織生活質量進行把脈與引領。上級黨委對于“三會一課”“主題黨日”等制度落實，要定期跟蹤、督查，引導過特色的黨日，增強組織生活的活力。要建立健全一線錘煉黨性考核機制，鼓勵廣大黨員立足崗位，敢于擔當，勇于深入急難險重任務一線工作。

其次，要抓實抓嚴民主生活會制度。關鍵環節把關嚴實，主題要明確、談心談話要全面、剖析材料要深刻、批評要真實、整改落實要到位[4]。

最后，要強化組織生活管理。各級黨組織必須以嚴的制度、嚴的要求、嚴的態度組織好組織生活，將其開展情況列入到黨建工作評價指標中。各級黨組織尤其是黨支部應嚴格執行“三會一課”、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經常性教育、管理、監督[5]。加強黨性修養，提升黨的意識、黨性理念和黨員意識，提高黨員向心力和黨組織感召力。

（二）執行和完善黨的民主集中制，避免獨斷專行

縱觀黨的發展歷史，在長時間的實踐過程中黨在民主集中制方面收獲了大量的成功經驗，但也存在一些較為慘痛的教訓。例如，我國在剛剛處于新民主主義革命階段時，推廣了一些錯誤路線。在黨內生活當中較為片面的對民主集中制予以強調，但實際上是通過“集中”的名義來對民主集中制進行隨意的破壞，推崇一言堂的家長制，并把個人地位放在組織所處地位之上，對黨內與之不合的意見予以壓制，進而在一段時間內讓民主集中制出現了變異與偏頗。因此，在改革開放過后，我黨在完善與優化民主集中制的相關工作中付出了大量的財力、物力與人力等，進而讓黨內政治生活慢慢的活躍了起來，打開了現代化建設的全新篇章[6]。

以前所受到的慘痛教訓告誡我們，若對民主集中制進行破壞，就會使得黨內政治生活陷入思想僵化的局面，同時還容易被一些陰謀或野心家所利用，這樣就會嚴重威脅黨領導下的各項事業。當前，在全面從嚴治黨新常態下對基層黨內政治生活的建設，需要以民主集中制為指導，不斷完善、優化、提升，預防集中不夠而出現一些自由主義，同時也要預防由于民主不足而出現的個人和少數人的獨斷專行等。

（三）加強機制建設，推進黨內政治生活常態化制度化

各級黨委在日常工作中應該堅決履行黨內政治生活的領導責任，立足于解決黨委管理過程中較為突出的問題，并根據實際情況構建完善的黨內政治生活體系，從而使黨內政治生活的各項任務落到實處。當前，首要任務就是從構建良好的處理平臺入手，建立健全黨內制度，不斷強化黨組織的教育引導和組織生活，從而促使黨委管理朝著常態化、制度化和規范化的方向發展，有效推動黨組織從嚴治黨能夠真正落到實處。

1.構建良好的思想動態分析機制

通過全面分析當前所有黨員干部在思想上的波動情況，一旦發現存在問題，便需要采取有效的措施進行引導，全面做好“四個全面”的戰略部署，規范黨員干部的思想工作。

2.建立良好的研判機制

通過全面分析基層黨組織在戰斗堡壘作用、黨員在先鋒模范作用方面的發揮情況，堅持將行政業務的風險防控點作為黨內政治生活的焦點，積極組織黨員干部創先爭優，突出黨內政治生活的針對性和方向性。