中美貿(mào)易摩擦對兩國港口行業(yè)的影響

張軍

[摘 要]近年來，中美貿(mào)易摩擦逐漸凸顯，貿(mào)易沖突不斷升級，尤其是2018年貿(mào)易戰(zhàn)的打響更是影響了全球貿(mào)易發(fā)展的格局和進程，使得商品流通的市場供需、價格、成本隨之發(fā)生改變，尤其是對于兩國的港口行業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。文章以此為視角，分析了中美貿(mào)易摩擦成因和演變進程，同時對港口行業(yè)的具體影響進行了詳細的闡述，最后提出應(yīng)對貿(mào)易摩擦的優(yōu)化對策和建議，旨在為我國港口行業(yè)加快轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級提供理論依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易摩擦 港口行業(yè) 影響

中圖分類號：F752 文獻標志碼：A

一、中美貿(mào)易發(fā)展對港口行業(yè)的重要性以及貿(mào)易摩擦特點

（一）中美貿(mào)易對港口行業(yè)的重要性

中美經(jīng)濟貿(mào)易的關(guān)系隨著我國加入WTO而得到迅速的發(fā)展，而我國與美國之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)高度互補性也決定了兩者之間的互助發(fā)展形成，隨著中美雙邊貿(mào)易的不斷深入開展，中美雙邊的貿(mào)易總額和貿(mào)易種類呈不斷遞增趨勢，且還在野蠻增長。兩國間貿(mào)易的頻繁往來促進了雙方貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這其中尤以港口行業(yè)受益最大[1]。港口行業(yè)的發(fā)展是建立在國家貿(mào)易能力的基礎(chǔ)之上，我國的港口行業(yè)發(fā)展高度直接取決于我國的國際貿(mào)易能力，近年來，全球港口行業(yè)發(fā)展的最大變化莫過于其發(fā)展重心已向亞洲方向靠攏，特別是向我國轉(zhuǎn)移，且轉(zhuǎn)移的速度還在不斷加快，造成這種趨勢的重要原因就是中美貿(mào)易不斷發(fā)展，因此，中美雙邊貿(mào)易關(guān)系對我國港口行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

（二）中美雙邊貿(mào)易摩擦主要方向

近年來，中美雙邊貿(mào)易摩擦事件頻發(fā)，通過不同的數(shù)據(jù)調(diào)研顯示，美國在對我國進行貿(mào)易調(diào)查的申訴國中居于首位，占全球?qū)ξ覈Q(mào)易救濟案件的14.5%，造成這種貿(mào)易摩擦特點現(xiàn)象的因素有很多。首先，中美雙邊貿(mào)易摩擦主要集中在美國對我國的大型勞動密集型產(chǎn)業(yè)相關(guān)的反傾銷摩擦；其次，美國總是執(zhí)行“雙標”政策，對我國的不具備傾銷事實的企業(yè)隨意進行反傾銷調(diào)查，無視國際貿(mào)易公平公正的原則；第三，政治傾向性也是中美雙邊貿(mào)易的主要特征。由于我國經(jīng)濟不斷高速增長，在對世界的經(jīng)濟貢獻率方面隱隱有超越美國的趨勢，美國的“霸主地位”受到威脅，進而由政治導致雙方經(jīng)濟上的激烈摩擦[2]。

二、中美貿(mào)易摩擦成因

（一）國際整體環(huán)境

首先，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，全球貿(mào)易一體化已經(jīng)勢在必行，在這個過程中，中國和美國在世界經(jīng)濟中都扮演著極為重要的角色，同時二者之間的進出口關(guān)系十分緊密，且具有一定的依賴性。我國加入世貿(mào)組織使我國在對外貿(mào)易領(lǐng)域取得了長足的發(fā)展，通過多年的不懈努力，中國逐漸成為世界經(jīng)貿(mào)大國，隱隱具備與美國在國際貿(mào)易市場上分庭抗禮的能力，加速了兩國雙邊貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生，再加上當前國際分工的不合理性，使得貿(mào)易摩擦不可避免，且具有一定的必然性。

（二）經(jīng)濟角度

近年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速雖然放緩，但是依然保持在6.8%左右的增幅，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的綜合國力得到了全面的提升。這種經(jīng)濟發(fā)展的勢頭使美國感覺到了巨大的危機，甚至認為中國會威脅到自己超級大國的地位，將中國視為自身貿(mào)易發(fā)展的潛在對手。與此同時，中美經(jīng)貿(mào)活動相對失衡，長期的貿(mào)易逆差以及中國缺乏核心技術(shù)的獨立性使得貿(mào)易摩擦比重逐漸上升，美國憑借其科技優(yōu)勢增加了貿(mào)易摩擦的頻繁性。

（三）政治角度

特朗普為了履行其大選時倡導的反對自由貿(mào)易的承諾，在其執(zhí)政后大力推行貿(mào)易保護主義，甚至誘導美國群眾將美國的失業(yè)率上升直接與中國掛鉤，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的主要方向，通過轉(zhuǎn)移視線的手段來嚴格監(jiān)管中國企業(yè)、對進口商品實施貿(mào)易調(diào)查、監(jiān)管中國企業(yè)在美并購?fù)顿Y，單方面的、無理由的裁定中國為非市場經(jīng)濟國家。這種單邊主義導向和冷戰(zhàn)思維成為了貿(mào)易摩擦的催化劑，是中美雙邊貿(mào)易產(chǎn)生激烈摩擦的主要因素。

三、中美貿(mào)易摩擦對兩國港口行業(yè)的影響

（一）中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特征

中國和美國作為彼此最大的商品貿(mào)易伙伴，隨著貿(mào)易深度融合，貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀特征如下。首先，根據(jù)商品品類分析，服裝玩具、機械設(shè)備、電子產(chǎn)品是我國對美出口的主要商品。而大豆及其他動植物、運輸設(shè)備、石油及化工品、電機設(shè)備為我國進口美國的主要商品。其次，從運輸方式看，海運的比重較大，出口占據(jù)了73%以上，其中88%為適箱貨；進口占據(jù)了56%，其中78%為適箱貨。從箱內(nèi)貨物看，中美航線上單箱貨以玩具、服裝等低附加值產(chǎn)品為主，為此貨值整體偏低。而從我國的區(qū)域分布分析，長三角、珠三角地區(qū)為中美貿(mào)易集裝箱的主要產(chǎn)區(qū)，且特征、貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易規(guī)模與其他各區(qū)域完全吻合。而美國以華盛頓州、阿拉斯加州、加利福尼亞州為主，佛羅里達州、賓夕法尼亞州、新澤西州為輔。最后，我國主要集裝箱港口為深圳港、上海港、寧波舟山港、青島港、廈門港。而美國密集型航線集裝箱吞吐量港口為洛杉磯港、長灘港、奧克蘭港、紐約港、薩凡納港。

（二）對中國港口行業(yè)的影響

一方面，面對貿(mào)易摩擦，機電產(chǎn)品將會受到重大沖擊。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，大部分機電較輕產(chǎn)品將會通過空運完成。而中美海運集裝箱量中的服裝鞋帽、半導體等機電產(chǎn)品也會直接受到影響。中美貿(mào)易集裝箱生成以沿海地區(qū)為主，受各種主客觀因素的影響，各區(qū)域影響幅度不同，其中以珠三角區(qū)域和長三角區(qū)域沖擊最深。環(huán)渤海區(qū)域受沖擊相對較小，預(yù)計影響規(guī)模為40萬TEU；長三角區(qū)域預(yù)計影響120萬TEU；珠三角區(qū)域作為涉稅商品比重最高的區(qū)域，預(yù)計影響會達到100萬TEU。此外，福建沿海、長江中上游等其他區(qū)域預(yù)計總體影響會有30萬TEU。

（三）對美國港口行業(yè)的影響

中美貿(mào)易摩擦后，美國港口同樣會感受到痛苦，失業(yè)、人員裁減或發(fā)貨取消的可能性急劇提升。面對中方迅速的反擊，港口行業(yè)格局將會改變，這對于美國經(jīng)濟和港口就業(yè)都極為不利。作為進口中國商品最為繁忙的港口之一，洛杉磯和長灘的港口在貿(mào)易摩擦中將會受到更大的沖擊，直接影響到港口運營商的利益和發(fā)展。正如美媒報道所稱：“任何中國貿(mào)易流量的放緩都可能導致裁員”。對于不確定性和不穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，投資者也表現(xiàn)出了焦慮和擔心。

四、應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦對我國港口行業(yè)影響的策略

（一）我國港口行業(yè)采用轉(zhuǎn)口貿(mào)易或海外設(shè)廠的方式

中美雙邊貿(mào)易的摩擦升級似乎意味著美國欲全面關(guān)閉對中國產(chǎn)品的大門，面對高額的貿(mào)易關(guān)稅，我國的貿(mào)易企業(yè)逐步失去了價格優(yōu)勢，短時間內(nèi)，多數(shù)貿(mào)易企業(yè)緊急與進口商進行協(xié)商選擇轉(zhuǎn)口貿(mào)易的出口方式，甚至還在海外設(shè)立工廠。這種出口貿(mào)易渠道的轉(zhuǎn)變改變了我國港口行業(yè)的發(fā)展方向，使得我國的港口行業(yè)更加注重與第三方國家的港口貿(mào)易對接建設(shè)，上下游供應(yīng)鏈的配套建設(shè)也向著第三方國家方向發(fā)展，然而這僅僅是短期內(nèi)的解決方式，并不是我國港口行業(yè)面對中美貿(mào)易摩擦影響轉(zhuǎn)變的最佳方式。

（二）倡導“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，弱化港口市場對美國的依賴程度

隨著我國“一帶一路”偉大倡議的不斷推進，我國的貿(mào)易沿線國家都得到了長足的發(fā)展，我國與沿線國家的貿(mào)易事業(yè)也煥發(fā)了勃勃生機。在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的影響下，我國的港口行業(yè)也不再局限于傳統(tǒng)的海陸水港和區(qū)域經(jīng)濟體系發(fā)展模式，“一帶一路”的政策為我國的港口行業(yè)謀求的新的發(fā)展契機和發(fā)展模式。隨著我國與“一帶一路”沿線國家電子商務(wù)往來的不斷提升，我國外貿(mào)企業(yè)加大了對“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易投資，轉(zhuǎn)移了對美國貿(mào)易出口的重心，降低了我國貿(mào)易對美國的依賴程度，使得我國港口行業(yè)向著內(nèi)陸沿線建設(shè)發(fā)展，覓求了全新的發(fā)展方向。

（三）提升產(chǎn)品服務(wù)的附加價值

中美貿(mào)易摩擦對我國的對外貿(mào)易企業(yè)具有深遠影響，外貿(mào)企業(yè)要想謀求可持續(xù)性發(fā)展就必須加強自身的產(chǎn)品創(chuàng)造能力，提升核心技術(shù)的科研投入。中國外貿(mào)企業(yè)要想有效的提升自身的品牌形象和產(chǎn)品服務(wù)來增強自身的對外貿(mào)易競爭力就要與港口行業(yè)緊密配合。港口行業(yè)面對中美貿(mào)易摩擦的影響就要強化自身的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強現(xiàn)代化港口物流的服務(wù)體系構(gòu)建，提升港口行業(yè)服務(wù)的軟實力，滿足我國企業(yè)對外出口的硬件服務(wù)基礎(chǔ)，進而提升我國出口產(chǎn)品的附加價值，以實現(xiàn)我國港口行業(yè)面對貿(mào)易風暴的抵抗力。

五、結(jié)語

中美貿(mào)易摩擦對我國經(jīng)濟的總體影響是有限的，但是港口行業(yè)也需要提升風險意識，與國家立場保持一致，有效應(yīng)對美國對中國的貿(mào)易管制，聚焦重點領(lǐng)域建立常態(tài)化跟蹤研究機制，密切關(guān)注航線變化情況，提前做好準備。同時，采取有效措施，加強國際合作，開拓海外市場，開展沿海捎帶業(yè)務(wù)，著眼于“一帶一路”的沿線國家，進行深度的貿(mào)易往來，確保港口行業(yè)具有核心競爭力。

參考文獻：

[1]隆國強，王伶俐.對中美貿(mào)易失衡及其就業(yè)影響的測度與分析[J].國際貿(mào)易，2018（5）：4- 7.

[2]衛(wèi)平，張朝瑞.美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制及其對兩國貿(mào)易影響[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2018，37（1）：76- 85.